Введение

Современная демократическая эпоха Монголии началась после Монгольской революции 1990 года.

1990 Основание демократической революции

С изменениями, происходящими на международном уровне в коммунистическом мире, в частности в Советском Союзе, который приютил и возглавил Монголию, молодые люди в Монголии стремились к переменам в обществе и в способах управления государством. Кроме того, Монголия испытывала экономические трудности уже с 1980-х годов. Молодые люди стали тайно встречаться и обсуждать это. Например, во время учебы в СССР Цахиагин Элбегдорж узнал о гласности, таких понятиях, как свобода слова и экономические свободы. Вернувшись в Монголию, он встретил единомышленников и попытался донести эти идеи до более широкой аудитории, несмотря на попытки репрессий со стороны руководства Политбюро и угроз со стороны работодателя потерять работу. В октябре 1989 года было сформировано подпольное сопротивление «Новое поколение». 28 ноября 1989 года, в конце выступления на Втором национальном конгрессе молодых художников, Элбегдорж заявил, что Монголии нужна демократия, и призвал молодежь объединить усилия для ее создания. Он сказал аудитории: «Мы считаем, что перестройка – своевременный и смелый шаг. Вклад молодежи в это революционное дело заключается не в словах поддержки, а в конкретных действиях. Наша задача – достижение поставленных целей: следование демократии и прозрачности, содействие гласности и поддержка справедливой прогрессивной власти. Это цели инициативной группы, организации, которая должна действовать. Надеюсь, после конгресса мы соберемся и обсудим это с вами в этой (формирующейся группе). Организация будет основываться на принципах публичности, добровольности и демократии». Председатель конгресса прервал выступление Элбегдоржа и предупредил его о недопустимости подобных заявлений. Был 1989 год, и Монголия была коммунистической страной уже 68 лет. В то время утверждалось, что каждый второй человек был неофициальным агентом коммунистической партии, доносившим на тех, кто выражал мнения, отличные от социалистических и коммунистических. Во время перерыва конгресса два молодых человека встретились с Элбегдоржем, и они договорились основать демократическое движение и тайно распространять информацию среди молодежи. Позже они встретились с десятью другими единомышленниками и стали известны как Тринадцать лидеров демократической революции Монголии. По возвращении с конгресса его начальник из газеты «Улан-Од» предупредил Элбегдоржа об увольнении в случае продолжения участия во внерабочей деятельности или поведения, противоречащего коммунистической и социалистической идеологии. Они встречались много раз, привлекая новых друзей и сторонников. Однажды ночью они разместили объявления о предстоящей демонстрации на улицах. Там Элбегдорж объявил о создании Монгольского демократического союза (МДС). На демонстрации основатели МДС публично обратились к правительству с требованием реальной реализации перестройки, разрешения многопартийной системы и полного внедрения Всеобщей декларации прав человека во всех партийных и государственных делах. Активисты получили растущую поддержку монголов как в столице, так и в сельской местности, и деятельность союза привела к новым требованиям демократических преобразований по всей стране. 2 января 1990 года Монгольский демократический союз начал распространять листовки с призывом к демократической революции. Они почтили память Дарамына Томера Очира, политика, исключенного из МНРП в 1962 году в рамках усилий партии по подавлению празднования 800-летия со дня рождения Чингисхана. Участники демонстрации несли модифицированный флаг Монголии, лишенный звезды, символизирующей социализм; этот флаг стал новым флагом после революции. После многочисленных демонстраций, в которых приняли участие десятки тысяч людей в столице и провинциальных центрах, 4 марта 1990 года МДС и три другие реформистские организации провели совместное массовое собрание, пригласив правительство принять участие. Правительство не направило своего представителя на демонстрацию, в которой приняли участие более 100 000 человек, требующих демократических перемен. Джамбин Батмөнх, председатель Политбюро ЦК МНРП, решил распустить Политбюро и уйти в отставку 9 марта 1990 года. Это открыло путь к первым многопартийным выборам в Монголии. Элбегдорж объявил новость об отставке Политбюро голодающим и собравшимся на площади Сухбаатар в 22:00 того же дня после переговоров между руководством МНРП и Монгольским демократическим союзом. На 430 мест в Великом Хурале баллотировались партии, но оппозиционным партиям не удалось выдвинуть достаточно кандидатов. Монгольская народно-революционная партия (МНРП) выиграла 357 мест, получив 83% мандатов. Она также получила большинство в Малом Хурале (который впоследствии был упразднен), выиграв 31 из 53 мест. Першее заседание Государственного Великого Хурала (верхней палаты) состоялось 3 сентября, на котором были избраны президент (МНРП), вице-президент (социал-демократ), премьер-министр (МНРП) и 50 членов Бага Хурала (нижней палаты). Вице-президент также был председателем Бага Хурала. В ноябре 1991 года Великий народный Хурал (парламент) начал обсуждение новой конституции, которая вступила в силу 12 февраля 1992 года. Помимо закрепления статуса Монголии как независимой, суверенной республики и гарантий ряда прав и свобод, новая конституция реструктурировала законодательную ветвь власти, создав уникамéральный парламент – Государственный Великий Хурал (ГВХ). Тем не менее, новое правительство МНРП во главе с Дашийн Бямбасүрэн делило власть с демократами и проводило конституционные и экономические реформы, приняв новую конституцию в 1992 году. В начале и середине 1990-х годов, после распада Советского Союза, который до 1990 года оказывал значительную экономическую помощь монгольскому государственному бюджету, страна столкнулась с серьезными экономическими проблемами, начавшимися еще в 1980-х годах. Нарушилась внешняя торговля, прекратилась экономическая и техническая помощь из бывших социалистических стран, а отечественная экономика испытывала трудности с приватизацией. Росла инфляция, полки магазинов опустели, на некоторое время были введены карточки на продукты питания. К 1988 году в Улан-Баторе возник процветающий черный рынок, чтобы удовлетворить потребности населения. Кандидат от МНРП Нацагийн Багабанди был избран президентом в 1997 году и переизбран в 2001 году. На парламентских выборах 2000, 2004 и 2008 годов МНРП победила на законодательных выборах и была правящей партией в эти периоды. Результаты выборов 2004 года вынудили МНРП вступить в коалиционное правительство с «Демократической коалицией Родины», коалицией Демократической партии (Монголия), партии «Гражданская воля» и партии «Родина». МНРП вышла из коалиции в январе 2006 года, но затем сформировала правительство самостоятельно. Еще одна перестановка в правительстве произошла в конце 2007 года, когда МНРП решила заменить своего премьер-министра Миеегомбына Энхболда на Санжаагийн Баяра. В 2008 году МНРП сформировала коалиционное правительство с Демократической партией, хотя МНРП победила на выборах, ее обвинили в фальсификации результатов, что привело к беспорядкам. На президентских выборах 2009 года кандидат от Демократической партии Цахиагин Элбегдорж победил действующего президента Намбарина Энхбаяра, кандидата от МНРП. В январе 2012 года Демократическая партия приняла решение выйти из коалиционного правительства перед предстоящими парламентскими выборами в июне. После победы Демократической партии на президентских выборах 2009 года на парламентских выборах 2012 года победила Демократическая партия. На местных выборах 2012 года в столице, провинциях и районах Монгольская народная партия (бывшая МНРП) потерпела свое первое поражение в истории страны. На президентских выборах 2013 года победил действующий президент Цахиагин Элбегдорж, кандидат от Демократической партии. Таким образом, Демократическая партия, возникшая из Монгольского демократического союза и демократических активистов, находится у власти в Монголии – в президентстве, парламенте и правительстве – с 2012 года. После премьер-министра Ухнаагийна Хурэлсуха о…