Введение

Договор о дружбе и союзе между правительством Монголии и Тибета был подписан 11 января 1913 года (что соответствует 29 декабря 1912 года по юлианскому календарю) в Урге (ныне Улан-Батор). Текст этого договора на монгольском языке был опубликован Монгольской академией наук в 1982 году, а в 2007 году из монгольских архивов обнаружили оригинальную копию на тибетском языке и письменности. Возникали вопросы относительно полномочий тибетского переговорщика Доржиева заключать подобный договор, учитывая, что он был подданным России и по этнической принадлежности бурятом.

Подписание и действие договора

Во время Синьхайской революции против династии Цин Тибет и Внешняя Монголия объявили о своей формальной независимости от Китая под руководством теократических глав государств, однако обеим сторонам не удалось добиться официального признания от Китайской Республики. В договоре, подписанном 11 января 1913 года, Монголия и Тибет провозгласили взаимное признание и верность. Обе стороны установили взаимные отношения, основанные на "Желтой религии" (секте Гелуг буддизма), обязались оказывать друг другу помощь против "внутренних и внешних врагов", объявили о свободной торговле и т.д. (Факсимиле монгольских и тибетских оригиналов и комментарии к тексту см. [здесь]). Монгольскими представителями, подписавшими договор, были министр иностранных дел Да-лама Равдан и главнокомандующий Манлайбатар Дамдинсурен. Тибетскую сторону представляли представитель Далай-ламы Агван Доржиев, бурят, то есть подданный России, и тибетские чиновники в Монголии: Нгаванг Чоизин, Йеше Гьяцо и Гендун Калсанг. Существовали сомнения в легитимности этого договора: 13-й Далай-лама отрицал, что он уполномочил Доржиева вести политические переговоры. Считалось более важным, что ни духовенство, ни тибетское правительство, по-видимому, никогда не ратифицировали договор. Тем не менее, в то время ратификация не была обязательной для монархической Монголии и Тибета. Перед подписанием договора Доржиев встретился в Монголии с И.Я. Коростовцевым, полномочным представителем России в Урге, и сообщил ему о стремлении Тибета заключить договоры с Монголией и Россией. Коростовец, отметив, что "Халха (Внешняя Монголия) недавно провозгласила свою независимость, признанную Россией", не возражал против заключения договора между Монголией и Тибетом, но выступал против договора между Тибетом и Россией.

По словам 14-го Далай-ламы, этот договор был подписан во время правления 13-го Далай-ламы. Имеются данные, что договор, заключенный Россией с Монголией в 1912 году (то есть до подписания договора с Тибетом), означал международное признание Монголии как государства, не требовавшее санкции третьей стороны; в результате договор между Тибетом и Монголией рассматривается как де-юре признание Тибета как государства. России и Великобритании было более удобно формально признавать суверенитет Китая и придерживаться двусмысленной позиции в отношении независимости Монголии и Тибета. Кроме того, Россия и Великобритания опасались, что признание независимости Тибета или Монголии позволит этим регионам попасть под влияние другой державы, что, по мнению всех заинтересованных сторон, было бы хуже, чем ситуация, при которой эти территории номинально находились под контролем слабого Китая.

Последствия

Новости о договоре вызвали значительные подозрения у британских переговорщиков на Симльской конвенции, которые опасались, что Россия может использовать этот договор для усиления своего влияния в тибетских делах. Подобный договор, трехсторонний Кяхтинский договор, был подписан Монголией, Китайской Республикой и Россией 25 мая 1915 года. Договор подтверждал полную автономию Монголии во внутренних делах и российские привилегии в Монголии, одновременно формально признавая верховенство Китая над этой страной.