Введение

Город-компонент в провинции Изабела, Филиппины

Кауаян, официально город Кауаян (; ), — город-компонент 3-го класса в провинции Изабела, Филиппины. По данным переписи населения 2020 года, его население составляет 143 403 человека.

Этимология

Свое название Кауаян получил от слова "cawayan", означающего бамбук или "bulo" на языке илокано, языке первых поселенцев этих мест. Местные жители рассказывают о происхождении названия лишь смутно. Согласно преданию, первые испанцы, прибывшие сюда, обнаружили обилие бамбуковых рощ вдоль ручьев, огибавших территорию будущего города – ручьев Булод, Сипат, Бунгкол и Марабулинг, где проживало несколько семей. Ранним утром часто можно было увидеть крокодилов, греющихся на солнце под зарослями бамбука вдоль этих ручьев. Существует и другая версия происхождения названия: однажды чудесный образ Пресвятой Девы Марии исчез. В течение многих недель велись безуспешные поиски. Но однажды в октябре образ был найден среди бамбуковых рощ. На нем не было обнаружено никаких следов повреждений или царапин.

Учреждение

Первоначальными жителями (как зафиксировано доминиканским викарием Илагана, отцом де ла Торре, исследовавшим эту территорию в 1736 году) были гадданги. Город Кауаян когда-то входил в состав провинции Кагаян. Основанный в 1740 году, Кауаян старше провинции Изабела на 116 лет. Изначально поселение располагалось в месте под названием Каланусиан вдоль реки Кагаян. После серии катастрофических наводнений поселение было перенесено на нынешнее место. Когда в 1839 году была образована провинция Нуэва-Виская, Кауаян был передан в её состав. 1 мая 1856 года королевским указом была создана провинция Изабела, и Кауаян вновь был административно передан, на этот раз в Изабелу. Кауаян ранее был крупным муниципалитетом по площади. Однако с образованием соседних муниципалитетов Луна (Antatet), Кабатуан, Рейна Мерседес (Callering), Аврора и Сан-Матео его площадь сократилась примерно до 336,40 квадратных километров.

Городская часть

28 февраля 2001 года президент Глория Макапагал Арройо подписала Закон Республики № 9017, преобразовав Кауаян в город в составе провинции. Ратификация произошла 30 марта того же года после того, как избиратели поддержали придание Кауаяну статуса города.

Перераспределение округов

По состоянию на 2019 год, Кауаян – единственный населённый пункт в провинции Изабела (и второй в стране после Сан-Исидро, Бохол), полностью расположенный в пределах одного округа, окруженного другими. В данном случае, Кауаян входит в состав 6-го округа, будучи окруженным муниципалитетами 2-го (Reina Mercedes, Naguilian, Benito Soliven и San Mariano), 3-го (Angadanan, Alicia, San Mateo и Cabatuan) и 5-го (Luna) округов.

География

Кауаян находится в центральной части провинции и всей долины Кагаян. Он расположен на расстоянии от столицы Илаган, от Манилы и от Тугегарао, столицы Кагаяна.

Демография

По переписи 2020 года население Кауаяна, Изабелы, составляло 143 403 человека, с плотностью населения .

Языки

В Кауаяне доминируют языки илокано и гадданг. Английский язык, будучи одним из официальных, используется преимущественно для коммуникации в государственных публикациях, местной прессе, дорожных указателях, коммерческой рекламе и при проведении официальных деловых операций. Тагальский язык, также являясь официальным и считаясь национальным, используется жителями для устного общения.

Экономика

Кауаян — город третьего класса в провинции Изабела. Кауаян был выбран площадкой для размещения Предлагаемой специальной экономической зоны Изабелы и Регионального агропромышленного центра роста. По состоянию на 2016 год насчитывается более 3418 зарегистрированных предприятий, включая дистрибьюторов, оптовиков и розничных продавцов.

Сельское хозяйство

Город Кауаян является избыточным производителем риса и кукурузы. В общей сложности 24 004 гектара, или 69,9% от общей площади, используются для выращивания риса (палай) и кукурузы. Средняя урожайность с гектара за цикл составляет 4,5 тонны как для риса, так и для кукурузы. Кукурузоводы города также переходят на выращивание маниоки из-за значительных убытков, вызванных изменением климата в провинции Изабела. Помимо этого, производятся продукты животноводства и птицеводства, фрукты и овощи, а также водные биоресурсы, такие как сом (hito) и тилапия. В городе действует офис Национального управления мелиорации.

Банковская и финансовая деятельность

По состоянию на 31 декабря 2021 года в Кауаяне насчитывается в общей сложности 34 банка, с общим объемом банковских депозитов в 27,5 миллиарда филиппинских песо. В городе расположены пять банков: FICO Bank (First Isabela Cooperative Bank), Rural Bank of Cauayan, North Pacific Banking Corp., Common Wealth Rural Bank Inc. и Golden Rural Bank of the Philippines. Самый крупный из них – FICO Bank с 39 филиалами в Регионах 1, 2, 3 и КОР, а второй по величине – Rural Bank of Cauayan с 19 филиалами, все в долине Кагаян.

Торговля

В 2014 году SM Prime открыл свой 49-й торговый центр в стране – SM City Cauayan, который стал первым супермоллом SM в регионе долины Кагаян. Здесь представлены магазины как международных, так и местных брендов, что даёт жителям Кауаяна и соседних городов и поселков возможность насладиться высококлассным шоппингом в яркой и элегантной атмосфере, среди которых особенно выделяется японский бренд одежды Uniqlo. В городе также работают филиалы крупных международных сетей быстрого питания. Крупная филиппинская розничная сеть Puregold в настоящее время управляет двумя супермаркетами в Кауаяне. К местным торговым центрам относятся Talavera Hypermart и Primark Town Center Cauayan, открытый в июне 2016 года, который продолжает играть важную роль в местной торговле.

Культура

Фестиваль Гавагвай-ян в Кауаяне – это празднование благополучия и радости для этно-языковых групп, проживающих в Кауаяне. Он также прослеживает и отдает должное происхождению кауаенов из этнолингвистической группы гадданг и признает разнообразие культурных групп, проживающих в Кауаяне, посредством уличных танцев, парада украшенных платформ и других традиционных мероприятий. История Кауаяна уходит корнями к народу гадданг, которого город чествует во время ежегодного фестиваля Гавагвай-ян. Этот праздник включает в себя конкурс уличных танцев, парад платформ и разнообразные мероприятия, в которых участвуют различные этно-языковые группы. Когда-то город был центром табачного производства, и об этом прошлом напоминает Старый склад Tabacalera, известный как Compania General de Tabacos de Filipinas в испанский период. Эта местная табачная промышленность была масштабным предприятием, которое началось в 1881 году, когда она впервые начала поставлять табак для Табачной монополии испанского правительства. Старый склад Tabacalera является частью Hacienda San Luis – экотуристического парка в городе. Помимо великолепного вида на реку Кагаян с 250-метровой и 30-футовой зип-линии, Hacienda San Luis хранит культурное наследие. В музее Сан-Луис демонстрируется процесс изготовления табака для торговли галеонами Манила – Акапулько, а также представлены скульптуры Святого Луиса и несколько шедевров искусства.

Местное самоуправление

Как город, входящий в состав провинции Изабела, должностные лица провинциального уровня избираются избирателями города. Правительство провинции обладает политической юрисдикцией в отношении местных дел городского правительства. Город Кауаян управляется мэром, являющимся его главным местным должностным лицом, и городским советом, выступающим в качестве законодательного органа, в соответствии с Кодексом о местном самоуправлении. Мэр, вице-мэр и члены совета избираются непосредственно народом на выборах, которые проводятся каждые три года. Во главе барангаев также стоят избранные должностные лица: капитан барангая и совет барангая, члены которого называются советниками барангая. Барангаи имеют федерацию SK, представляющую интересы барангая, во главе с председателем SK, а членами являются советники SK. Все должностные лица избираются каждые три года.

Избранные должностные лица

+ Члены городского совета Кауаяна (2022–2025) Должность Имя Представитель округа (6-й законодательный округ провинции Изабелла) Фаустино А. Ди V Главный руководитель города Кауаяна Цезарь С. Ди-младший Председательствующий в городском совете Кауаяна Вице-мэр Леонсио А. Далин-младший Советники города Кауаяна Эдгардо А. Атиенса-младший Синтия Q. Уй Балаян Ариэль Кеннет В. Уй Евгений С. Асирит IV Эдгар М. Де Луна Гарри Г. Галутера Телефоро Р. Маллиллин Пол Винсент Р. Маурицио Паоло Элеазар Дельмендо Багнос Р. Максимо-младший

Представительство в Конгрессе

Кауаян, будучи городом в составе провинции, входит в состав шестого законодательного округа провинции Изабелла и представлен Фаустино А. Ди V.

Инфраструктура

В Кауаяне наблюдается разница в обеспеченности инфраструктурой между городскими и сельскими районами. Как правило, чем ближе район к основному центру обслуживания города, то есть к Побласьону, тем лучше развиты объекты для производства и распределения товаров и услуг. Анализ в данной сфере основан на существующих инфраструктурных объектах и тех, которые планируется реализовать в период с 2002 по 2006 год. На данный момент вышестоящими органами власти проекты на период после 2006 года не запланированы.

Общественный транспорт

Существующая транспортная инфраструктура города Кауаян представлена в таблице 41. Общая протяженность дорог в городе составляет 512,27 километров. Дороги классифицируются на национальные, провинциальные, муниципальные/городские и дороги бара́нгаев, включая подъездные дороги NIA. Все 18,16 километров национальных дорог имеют бетонное покрытие, более двух третей из 42,904 километров провинциальных дорог – гравийные, а 17,86 километров городских дорог – бетонные. Около 97,40%, или 340,16 километров дорог бара́нгаев, имеют гравийное покрытие, в то время как из 56,40 километров подъездных дорог NIA только 2,22% покрыты бетоном. По типу покрытия, из общей протяженности 512,27 километров дорог в городе, только 12,37%, или 63,322 километра, имеют бетонное покрытие, а 87,68%, или 448,948 километра, – гравийное. Однако все населенные пункты обеспечены дорожным сообщением.

Дороги

Национальные дороги обеспечивают работу различных операторов автобусов и джипни в городе Кауаян и соседних городах и районах для перевозки пассажиров и грузов в любую точку Лусона, что делает город Кауаян одним из ключевых транспортных узлов в долине Кагаян. 18,16 километров национальных дорог в городе Кауаян обеспечивают мобильность и доступ к соседним городам, провинциям и регионам. Эта дорога называется Дорогой долины Кагаян (CVR). CVR является частью долины Кагаян на Филиппинском шоссе дружбы с Японией, также известном как шоссе Махарлика. Участок CVR от Алинама до Тагарана – самая протяженная бетонная дорога в городе. Эта дорога связывает город Кауаян с остальной частью региона, с Регионом 03 и Национальным столичным регионом на юге и с Регионом 01 на севере. Предлагаемые объездные дороги Кауаяна включают: Minante I – Marabulig I – Dadap (муниципалитет Луна) – San Fermin – Tagaran общей протяженностью около 12,5 километров; Alicaocao – Turayong – Район II – Labinab – Район I – Minante I объездная дорога (4,8 км); и San Fermin – Tagaran через CRAIGC (4,2 км). Строительство этих объездных дорог улучшит инфраструктуру населенных пунктов, движение товаров и услуг, а также транспортный поток в городе. Ориентировочная стоимость строительства этих трех проектов составит 119,5 миллионов песо, включая дренажные системы и 4 моста. Из 59,66 километров провинциальных дорог, только 28,09% или 16,756 километров имеют бетонное покрытие, а остальные 42,904 километра – гравийные, что составляет около 71,91%. Приблизительно 61,3% городских улиц или 17,860 километров имеют бетонное покрытие, а 38,70% или 10,950 километров – гравийное. Для развития бизнеса в центральной части города необходимо забетонировать все городские улицы в течение планового периода. Из общего количества 512,27 километров дорог в Кауаяне, около 11,01% или 56,40 километров – это подъездные дороги NIA, построенные и обслуживаемые Национальным управлением ирригации (NIA). Однако в 1997 году NIA передала эти дороги городскому правительству для обслуживания. Дороги в барангаях важны, поскольку они обеспечивают мобильность и доступ к жилым районам. С появлением каждого нового жилого района, дороги в барангаях начинают строиться усилиями частных домовладельцев, при условии передачи дороги правительству для бетонирования и обслуживания. Позже правительство дополняет частные инициативы по развитию дорог. Дороги в барангаях составляют 349,24 километра или 68,17% от общего количества дорог в городе, составляющих 512,27 километра. Из этой протяженности 97,40% или 340,16 километров покрыты гравием. Только около 9,080 километров или 2,60% имеют бетонное покрытие. Обеспечение тяжелой техникой, необходимой для строительства и обслуживания дорог и других объектов инфраструктуры и коммунальных услуг, имеет большое значение для повышения мобильности и, следовательно, производительности городского правительства.

Плотность дорог

Стандарты обеспечения дорогами составляют 2,40 километра на 1000 городских жителей и 1,50 километра на 100 гектаров пахотных земель в сельской местности. В настоящее время плотность сельских дорог (км/км²) составляет 1,52, что является самым высоким показателем в провинции по плотности сельских дорог. Город Кауаян располагает 35,575 километрами дорог в 5 барангай с населением 31 037 человек по состоянию на 2000 год, что соответствует городской плотности дорог всего 0,872 километра на 1000 городских жителей. Для ускорения развития необходимо строительство дополнительных дорог в центральной части города (побласьон). С другой стороны, в 60 сельских барангай имеется 313,665 километров дорог при 23 501,21 гектарах пахотных земель. Это означает плотность дорог всего 1,33 километра на 100 гектаров пахотных земель в сельских барангай. Следовательно, для полноценной поддержки социально-экономического развития необходимо строительство большего количества дорог в сельской местности.

Мосты

Дорожная сеть города включает в себя 20 постоянных мостов, 6 из которых – мосты с железобетонной плитой пролетного строения (RCDG). Тринадцать бетонных переливных мостов и один стальной мост имеют общую длину 431,5 погонных метров. Два моста RCDG, расположенные вдоль шоссе Махарлика, были недавно заменены в рамках программы «Мосты президента» действующего на тот момент президента Фиделя Рамоса и торжественно открыты в 1999 году президентом Джозефом Эстрадой. Однако в 1998 году разрушительное наводнение повредило 66-метровый переливной мост Аликаокао, что привело к его обрушению, особенно в районе Карабатан Чика. Замена этого моста критически важна для развития территории на другом берегу реки Кагаян, поскольку это единственный путь к ней, за исключением объезда через мост Нагилиан в районе Минанга муниципалитета Нагилиан, который является сложным и занимает много времени. Несколько переливных мостов в городе также нуждаются в срочной замене, и для повышения эффективности городской дорожной сети необходимо построить или заменить около 16 мостов и 18 железобетонных труб.

Терминалы

Дорожная сеть Кауаяна обслуживается частными автовокзалами для джипни и автобусов, расположенными в Барангай Сан-Фермин. SM City Cauayan построил автовокзал рядом с торговым центром для обеспечения транспортного сообщения в Кауаяне и из него.

Аэропорт

Городской аэропорт, расположенный в Барангай Сан-Фермин, завершает создание транспортной инфраструктуры для города Кауаян, оказывая влияние на провинцию и регион. Согласно классификации ГВК, это аэропорт второго класса. Взлетно-посадочная полоса аэропорта имеет общую длину 2500 метров и ширину 30 метров, что позволяет принимать самолеты Boeing 737. Аэропорт оснащен передатчиком VHF Omni Range, однодиапазонной радиосвязью VHF Air/Ground, а также оборудованием и средствами пожаротушения. Предусмотрены также удобства для прибывающих и отправляющихся пассажиров. Вся территория аэропорта огорожена периметровым забором. В настоящее время на объекте проводится модернизация, направленная на прием международных грузовых рейсов. После завершения модернизации ожидается возобновление регулярных рейсов Philippine Airlines, что имеет решающее значение для торговой и промышленной сферы города. Это особенно актуально, поскольку Кауаян был выбран площадкой для размещения Предлагаемой специальной экономической зоны Изабелы и Регионального агропромышленного центра роста. Cebu Pacific Air ежедневно выполняет рейсы в Кауаян на самолете Airbus A320 по маршруту Манила – Кауаян (рейс № 5J 196) и Кауаян – Манила (рейс № 5J 197).

Телекоммуникации

PLDT предоставляет услуги фиксированной связи. Услуги беспроводной мобильной связи предоставляются компаниями Smart Communications и Globe Telecommunications. Dito Telecommunity теперь доступна, предлагая услуги подключения. Philpost, LBC, JRS Express, FedEx, DCI Express и EXL Express осуществляют доставку почты. Вещание обеспечивается радио- и телестанциями, работающими в городе, кабельным телевидением, а также рядом интернет-кафе, которые здесь открылись. В настоящее время наиболее важным средством связи с родственниками и друзьями является интернет. Обеспечение доступа к нему предоставляют интернет-соединения NSCV, а также широкополосный доступ Converge, PLDT Home и SmartBro. Местное самоуправление также использует портативные радиостанции, обеспечивающие связь со всеми барангаями города и провинции, с базовыми станциями в здании мэрии, городской полиции и пожарной службе.

Здравоохранение

Потребности города в здравоохранении обслуживаются районной больницей и 7 частными больницами; 2 городских центра здоровья, 22 BHS, центр охраны матери и ребенка, 37 частных медицинских клиник, 15 частных стоматологических клиник, центр реабилитации для инвалидов и Центр микроскопии Кауаян. В этих медицинских учреждениях имеется в общей сложности 255 коек. Медицинский персонал включает 41 врача, 16 стоматологов, 74 медсестер, 84 акушерок, 10 медицинских лаборантов, 7 санитарных инспекторов, 7 фельдшеров, 250 работников здравоохранения барангай и 148 добровольцев общественного здравоохранения как в государственном, так и в частном секторе.

Медиа

Это следующие радио- и телеканалы в Кауаяне, провинции Изабела.

FM радио

DWND 88.5 (DWND; Северо-восточная вещательная служба)
89.7 Да! Лучшие (DWYE; Manila Broadcasting Company/Cebu Broadcasting Company)
90.5 Magik FM (DWIX; Century Broadcasting Network)
92.9 Brigada News FM (DWYI; Brigada Mass Media Corporation/Baycomms Broadcasting Corporation)
95.3 Big Sound FM (DWWC; Vanguard Radio Network)
98.5 IFM Cauayan (DWKD; Radio Mindanao Network)
105.7 Radyo Bandera Cauayan (Bandera News Philippines/Fairwaves Broadcasting Network)