Введение
Международный институт управления водными ресурсами (IWMI) является некоммерческой международной исследовательской организацией по управлению водными ресурсами в рамках CGIAR со штаб-квартирой в Коломбо, Шри-Ланка, и офисами по всей Африке и Азии. Исследования в Институте сосредоточены на улучшении управления водными и земельными ресурсами с целью поддержания продовольственной безопасности и сокращения бедности при сохранении окружающей среды. Его исследования сосредоточены на: наличии воды и доступе к ней, включая адаптацию к изменению климата; как используется вода и как ее можно использовать более продуктивно; качество воды и ее связь со здоровьем и окружающей средой; и как общества управляют своими водными ресурсами. В 2012 году IWMI был удостоен престижной премии Стокгольмского международного института водных ресурсов за свои новаторские исследования, которые помогли улучшить управление водными ресурсами в сельском хозяйстве, повысить продовольственную безопасность, защитить здоровье окружающей среды и облегчить бедность в развивающихся странах. IWMI является членом CGIAR, глобального исследовательского партнерства, которое объединяет организации, занимающиеся исследованиями в области устойчивого развития, и возглавляет исследовательскую программу CGIAR по воде, земле и экосистемам. IWMI также является партнером в исследовательских программах CGIAR по: водной сельскохозяйственной системе (AAS); изменению климата, сельскому хозяйству и продовольственной безопасности (CCAFS); сухопутных системах; и интегрированных системах для влажных тропиков.
Ранний акцент на ирригации
Институт был основан под названием Международный институт управления ирригацией (IIMI) в 1985 году Фондом Форда и правительством Шри-Ланки при поддержке Консультативной группы по международным сельскохозяйственным исследованиям и Всемирного банка. Во время "зеленой революции" в 1940-1970-х годах миллиарды долларов были потрачены на строительство крупномасштабных ирригационных систем. Они, наряду с новыми удобрениями, пестицидами и высокоурожайными сортами семян, помогли многим странам выращивать большее количество продовольственных культур. Однако к середине 1980-х годов эти ирригационные системы перестали эффективно работать; задача IIMI заключалась в том, чтобы выяснить, почему. Исследователи IIMI обнаружили, что проблемы, затрагивающие ирригацию, часто были скорее институциональными, чем техническими. В качестве решения он выступал за "Участие в ирригационном управлении" (УИУ), подход, который стремился вовлечь фермеров в решения по управлению водными ресурсами. В 1992 году на саммите по вопросам Земли в Рио-де-Жанейро был одобрен такой подход, когда было рекомендовано децентрализовать управление водными ресурсами, при этом фермеры и другие заинтересованные стороны должны играть более важную роль в управлении природными ресурсами. Первоначально встретив сопротивление, PIM стал статус-кво для правительств и крупных кредитных агентств. В 1991 году ИИМИ стал членом системы CGIAR.
Более широкая перспектива
К середине 1990-х годов конкуренция за водные ресурсы возрастала, благодаря увеличению мирового населения, расширению городов и увеличению промышленных применений. Изолированный взгляд на ирригацию больше не имел значения для глобальной ситуации. Необходим новый подход, который рассматривал бы это в контексте речного бассейна, охватывающего конкурирующих пользователей и окружающую среду. IIMI начал развивать новые области исследований по таким темам, как открытые и закрытые бассейны, учет воды, системы многократного использования, бассейновые институты, анализ дистанционного зондирования и экологические потоки. В 1998 году его название было изменено на Международный институт управления водными ресурсами (IWMI), отражая этот новый более широкий подход. Хотя стало очевидно, что воду больше нельзя считать "бесконечным ресурсом", как это было в 1950-х годах, когда на планете было меньше людей, никто не знал, насколько дефицитным является этот ресурс. Это побудило IWMI попытаться выяснить это. Результаты исследований привели к публикации книги "Вода для пищи, вода для жизни: всесторонняя оценка управления водными ресурсами в сельском хозяйстве". Карта, представленная в докладе, показала, что треть населения мира уже страдает от "недостатка воды". В докладе определена физическая нехватка воды, когда нет достаточных водных ресурсов для удовлетворения потребностей населения, и экономическая нехватка воды, когда потребности в воде не удовлетворяются из-за отсутствия инвестиций в воду или человеческий потенциал.
Предотвращение глобального водного кризиса
Подход IWMI к определению дефицита воды предоставил новый контекст, в котором впоследствии научные дебаты о наличии воды стали центральными. Например, тема Всемирного дня воды ООН в 2007 году была "Справка с нехваткой воды"; Институт "Ворлдвотч" США включил главу об управлении водой в свою оценку состояния мира в 2008 году; и отчеты, опубликованные в 2009 году Всемирным экономическим форумом и ЮНЕСКО, пришли к выводу, что нехватка воды в настоящее время является более серьезной угрозой, чем глобальный финансовый кризис. Доктор Ражендра К. Пачаури, председатель Межправительственной группы экспертов по изменению климата, также подчеркнул нехватку воды на Нобелевской конференции 2009 года. Если текущие тенденции сохранятся, то к 2030 году глобальное годовое потребление воды увеличится более чем на 2 трлн кубометров, до 6,9 трлн кубометров. Это на 40% больше, чем может быть обеспечено имеющимися запасами воды. На Всемирной неделе водных ресурсов в Стокгольме в 2010 году IWMI выдвинул план из шести пунктов для предотвращения водного кризиса. По мнению института, необходимы следующие действия: 1) сбор высококачественных данных о водных ресурсах; 2) лучшая забота об окружающей среде; 3) реформа управления водными ресурсами; 4) возрождение использования воды для сельского хозяйства; 5) лучшее управление городскими и муниципальными потребностями в воде; и 6) вовлечение маргинализированных людей в управление водными ресурсами. В 2011 году IWMI отметил свое 25-летие, заказав серию эссе по сельскому хозяйству и развитию.
Использование водного хозяйства для сокращения бедности
Работа IWM в Гуджарате, Индия, является примером того, как улучшение управления водными ресурсами может повлиять на средства к существованию людей. Государство столкнулось с двойной проблемой банкротства электросетей и истощения запасов подземных вод после введения субсидий на электроэнергию фермерам примерно с 1970 года. Ситуация сложилась потому, что субсидии позволили фермерам легко откачивать грунтовые воды из все более глубоких мест. Азиатский банк развития и Всемирный банк обозначили, что правительствам следует сократить субсидии на электроэнергию и взимать с фермеров на основе расчетного потребления электроэнергии. Однако когда некоторые правительства штатов попытались это сделать, фермеры сформировали такие мощные лобби, что несколько главных министров потеряли свои места. Очевидно, требовалось другое решение. Ученые IWMI, изучавшие эту проблему, предложили правительствам ввести "умное нормирование" электроснабжения ферм путем разделения кабелей, которые доставляют электроэнергию фермерам, от кабелей, которые поставляют электроэнергию другим сельским пользователям, таким как домашние хозяйства и промышленность. Затем они должны обеспечить фермеров высококачественным электроснабжением в течение определенного количества часов каждый день по цене, которую они могут себе позволить. В конце концов, Гуджарат решил включить эти рекомендации в более широкую программу реформ в сфере электроснабжения. Последующее исследование показало, что его воздействие намного больше, чем ожидалось. До перемен владельцы скважин с трубкой требовали выкупа у сельских общин, "крадя" электроэнергию для орошения. После разъединения кабелей сельские домохозяйства, школы и промышленность получили гораздо более качественное электроснабжение, что, в свою очередь, повысило благосостояние людей.