The Washington Institute for Near East Policy

Введение

Произраильский американский аналитический центр в Вашингтоне, округ Колумбия, WINEP был создан в 1985 году при поддержке Комитета по связям с общественностью в Америке и Израиле (AIPAC) и финансировании многих доноров AIPAC, чтобы обеспечить более высокое качество исследований, чем публикации AIPAC. Джон Миршаймер и Стивен Уолт описали WINEP как "часть ядра" израильского лобби в Соединенных Штатах.

Предыстория

WINEP была основана в 1985 году Барби Вайнберг из Лос-Анджелеса, Калифорния. Мартин Индик, австралийский академик и бывший заместитель директора по исследованиям AIPAC, был первым исполнительным директором. Индик описал этот аналитический центр как "дружественный Израилю, но ведущий заслуживающие доверия исследования по Ближнему Востоку в реалистичной и сбалансированной форме". Таким образом, исследования были разработаны с целью повышения их независимости и академического качества. В то время, когда он был основан, исследования института были сосредоточены на арабско-израильских отношениях, политических и вопросах безопасности, а также общей политике США на Ближнем Востоке. Под руководством Индика институт приобрел известность как центр изучения и обсуждения ближневосточной политики и привлекал арабских интеллектуалов к своим мероприятиям. Индик продолжал служить на нескольких дипломатических постах США, включая посла США в Израиле, специального посланника для израильско-палестинских переговоров, специального помощника президента Клинтона и старшего директора по делам Ближнего Востока и Южной Азии в Совете национальной безопасности и помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока. В настоящее время Индик является вице-президентом и директором программы внешней политики в Институте Брукингса. В дополнение к текущим исследованиям, TWI предоставил глубокий анализ ключевых переломных моментов в ближневосточной политике, таких как президентские выборы. Начиная с 1988 года институт созвал двухпартийные президентские исследовательские группы, которые предлагали политические документы для входящих администраций любой из партий. В первом документе ПСЖ была определена политика администрации Джорджа Буша-младшего в отношении ближневосточного мирного процесса. Институт заслужил репутацию солидной научной организации, привержен мирному процессу и является "твердым сторонником Израиля" - отношения, которые, по его мнению, способствуют интересам безопасности США. После захвата районов Ирака суннитской боевой группировкой ДАИШ (ISIL) в 2014 году, The New York Times сообщила, что сотрудник Института Лафера Майкл Найтс предупредил Совет национальной безопасности США еще в 2012 году о растущем уровне мятежа среди суннитского меньшинства Ирака. Чиновники Белого Дома подвергли сомнению его статистику и не предприняли никаких действий. Институт был форумом для обсуждения ключевых вопросов в политике США в отношении Саудовской Аравии. В мае 2016 года в нем принял бывшего главу саудовской разведки принца Турки бин Фейсала аль Сауда вместе с генерал-майором ЦАХАЛа. (отм.) Яков Амидрор, бывший советник по национальной безопасности премьер-министра Биньямина Нетаньяху, в редком совместном публичном выступлении. Два года спустя д-р Мохаммад Аль-Исса, генеральный секретарь Всемирной лиги мусульман, выступил в институте и выступил за более умеренный и толерантный ислам. Диссидентский саудовский журналист Джамаль Хашогги принял участие в форуме института в ноябре 2016 года, на котором он заявил, что Саудовская Аравия должна быть "по праву нервничает по поводу президентства Трампа", согласно The Economist. Журнал сообщил, что саудовские власти попросили Хашогги прекратить писать после появления в институте, но журналист вместо этого решил жить в изгнании. Он был убит в Стамбуле в 2018 году во время посещения саудовского консульства.

WINEP was founded in 1985 by Barbi Weinberg of Los Angeles, CA. Martin Indyk, an Australian trained academic and former deputy director of research for AIPAC, was the first executive director. Indyk described the think tank as "friendly to Israel but doing credible research on the Middle East in a realistic and balanced way." The research was thus designed to be more independent and academic quality. At the time it was founded, the institute's research focused on Arab–Israeli relations, political and security issues, and overall U. S. Middle East policy. Under Indyk's leadership, the institute gained notability as a center for the study and discussion of Middle East policy, and attracted Arab intellectuals to its events. Indyk would go on to serve in several U. S. diplomatic posts including U. S. ambassador to Israel, special envoy for Israeli–Palestinian negotiations, special assistant to President Clinton and senior director for Near East and South Asian affairs at the National Security Council and assistant secretary of state for Near Eastern affairs. Indyk is currently vice president and director of the Foreign Policy Program at the Brookings Institution. In addition to ongoing research, TWI has provided in depth analysis at key inflection points in Middle East policy, such as during presidential election years. Beginning in 1988, the institute convened bipartisan Presidential Study Groups that have offered policy papers for incoming administrations of either party. The inaugural PSG document informed the policy of the George H. W. Bush administration toward the Middle East peace process. The institute has earned a reputation for solid scholarship, is committed to the peace process, and is a "staunch supporter of Israel" — a relationship with which it believes advances U. S. security interests. After the takeover of areas of Iraq by the Sunni militant group Daesh (ISIL) in 2014, The New York Times reported that Institute Lafer Fellow Michael Knights had alerted the U. S. National Security Council as early as 2012 to the rising level of insurgency among Iraq's Sunni minority. White House officials questioned his statistics and did not take action. The institute has been a forum for the discussion of key issues in U. S. policy toward Saudi Arabia. In May 2016, it hosted the former Saudi intelligence chief, Prince Turki bin Faisal al Saud, alongside IDF Maj. Gen. (res.) Yaakov Amidror, a former national security adviser to Prime Minister Benjamin Netanyahu, in a rare joint public appearance. Two years later, Dr. Mohammad Al Issa, secretary general of the Muslim World League, addressed the institute and advocated a more moderate and tolerant Islam. Dissident Saudi journalist Jamal Khashoggi participated in an institute forum in November 2016 in which he stated that Saudi Arabia should be "rightfully nervous about the Trump presidency," according to The Economist. The magazine reported that Saudi authorities asked Khashoggi to stop writing after the institute appearance but the journalist chose to live in exile instead. He was assassinated in Istanbul in 2018 while visiting the Saudi consulate.

Деятельность

Вашингтонский институт считается академическим аналитическим центром (подобно Брукингскому институту и Институту государственной политики Калифорнии), в котором работают в основном исследователи, имеющие докторские степени, и, как правило, не имеющие миссии, связанной с конкретной идеологией, в отличие от аналитического центра по защите прав человека, в котором работают люди с сильными идеологическими наклонностями. Академические аналитические центры сосредотачиваются на подготовке обширных исследовательских докладов и книг, в то время как аналитические центры по защите прав потребителей сосредотачиваются на маркетинге своих идей с помощью конденсированных материалов. Группы аналитиков всех типов обычно также организуют конференции, предоставляют брифинги сотрудникам законодательных комитетов и дают показания в качестве экспертов по вопросам политики. В редакционной статье "Чикаго трибюн" говорится, что опросы, проводимые институтом, выявляют тенденции в общественном мышлении на Ближнем Востоке. В то время как институт часто проводит негласные мероприятия с политиками и учеными, его политические форумы являются публичными мероприятиями с участием новостных издателей и аналитиков, в которых принимают участие чиновники и журналисты и транслируются в прямом эфире. Институт также проводит ежегодную политическую конференцию, которая созывает политиков, журналистов и дипломатов в Вашингтоне, округ Колумбия, для углубленного обсуждения и дебатов по ключевым ближневосточным вопросам, стоящим перед Соединенными Штатами. Ученые Института - общественные интеллектуалы, которые часто делятся своим анализом в крупных печатных и радиовещательных СМИ. Все результаты института доступны на его веб-сайте как на английском, так и на арабском языках. В дополнение к своим постоянным резидентам - группе опытных политиков из правительства и академических кругов - институт также принимает гостей из разных стран мира. Среди приглашенных студентов есть и молодые люди, начинающие свою карьеру в сфере внешней политики, и ветераны, которые пользуются годом в Вашингтоне, чтобы изучить Ближний Восток с американской точки зрения. В сотрудничестве с армией, флотом, ВВС и Госдепартаментом, WINEP предлагает однолетние стипендии, которые позволяют поднимающимся офицерам погрузиться в геополитику Ближнего Востока и процесс принятия политики в Вашингтоне. Институт также поддерживает программу для научных помощников и стажеров, которая предоставляет опыт внешней политики для студентов и недавних выпускников колледжей. Несколько выпускников института сейчас занимают должности в правительстве, армии и научных кругах на международном уровне. Премия института "Ученый государственный деятель" присуждается лицам, "чьи общественные и профессиональные достижения являются примером хорошей учености и проницательного знания истории". Среди получателей награды - бывший президент США Билл Клинтон, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, бывший госсекретарь США Кондолиза Райс, а также бывшие директора ЦРУ Майкл Хейден и Джордж Тенет. Несмотря на свое про-израильское отношение, в 2010-х годах институт принимал бывших высокопоставленных военных чиновников из США, Турции, Ирака и Иордании.

The Washington Institute is considered an academic think tank (akin to the Brookings Institution and Public Policy Institute of California), staffed largely by researchers holding doctorate degrees and generally not having a mission affiliated with a particular ideology, as opposed to an advocacy think tank, which is staffed by individuals with strong ideological leanings. Academic think tanks focus on producing extensive research reports and books, whereas advocacy think tanks focus on marketing their ideas with condensed materials. Think tanks of all types typically also organize conferences, provide briefings to legislative committee staff, and testify as policy experts. A Chicago Tribune editorial declared that institute sponsored polls bring to light trends in popular thinking across the Middle East. While the institute frequently hosts off the record events with policymakers and scholars, its policy forums are public events featuring newsmakers and analysts that are attended by officials and journalists and are broadcast live on line. The institute also holds an annual policy conference that convenes policymakers, journalists and diplomats in Washington, D. C., for in depth discussion and debate on the key Middle East issues facing the United States. Institute scholars are public intellectuals who share their analysis frequently in major print and broadcast outlets. All institute output is available through its website in both English and Arabic. In addition to its permanent resident fellows—a group of experienced policymakers from government and academia—the institute also hosts visiting fellows from around the world. Visiting fellows include both young people beginning their foreign policy careers and veterans who take advantage of a year in Washington, D. C., to study the Middle East from an American vantage point. In cooperation with the Army, Navy, Air Force, and State Department, WINEP offers one year fellowships that enable rising officers to immerse themselves in the geopolitics of the Middle East and the process of Washington policymaking. The institute also supports a program for research assistants and interns that provides foreign policy experience for undergraduates and recent college graduates. Several institute alumni now hold positions in the government, military, and academia internationally. The institute's Scholar Statesman Award honors individuals "whose public service and professional achievements exemplify sound scholarship and a discerning knowledge of history." Recipients have included former U. S. President Bill Clinton, former British Prime Minister Tony Blair, former U. S. Secretary of State Condoleezza Rice, and former CIA directors Michael Hayden and George Tenet. Despite its pro Israel tilt, the institute hosted former senior military officials from the U. S., Turkey, Iraq, and Jordan in the 2010s.

Прием

М. Дж. Розенберг раскритиковал организацию в Al Jazeera за то, что она имеет тесные связи с произраильской лоббистской группой AIPAC и за то, что была основана бывшим сотрудником AIPAC. В декабре 2003 года в интервью "Аль-Джазире" палестинский профессор и директор Института Ближнего Востока Колумбийского университета Рашид Халиди резко раскритиковал WINEP, заявив, что это "самый жестокий враг арабов и мусульман" и назвал его "самым важным сионистским пропагандистским инструментом в Соединенных Штатах". В ответ на это Мартин Крамер, редактор Middle East Quarterly и приглашенный научный сотрудник WINEP, защитил группу, заявив, что она "управляется американцами и принимает средства только из американских источников", и что для Халиди было "возмутительно" осуждать арабов, которые посещали WINEP, как "ошибочных дураков". Джон Миршаймер, профессор политологии Чикагского университета, и Стивен Уолт, академический декан Гарвардской школы Кеннеди в Гарвардском университете, описывают его как "часть ядра" про-израильского лобби в Соединенных Штатах. Обсуждая группу в своей книге "Израильское лобби и внешняя политика США", Меаршаймер и Уолт пишут: <blockquote>Хотя WINEP преуменьшает свои связи с Израилем и утверждает, что предоставляет "сбалансированную и реалистичную" перспективу по вопросам Ближнего Востока, это не так. На самом деле, WINEP финансируется и управляется людьми, которые глубоко привержены продвижению повестки дня Израиля Многие из его сотрудников являются настоящими учеными или опытными бывшими чиновниками, но они едва ли являются нейтральными наблюдателями по большинству ближневосточных вопросов, и в рядах WINEP мало разнообразия взглядов". В исследовании 2014 года, проведенном Институтом Лаудера Университета Пенсильвании, из всех аналитических центров по всему миру, Вашингтонский институт занял 42-е место в "Лучшей трансдисциплинарной исследовательской программе в аналитическом центре" и 42-е место в "Тенк-центров с выдающимися общественными программами, ориентированными на политику".

Известные нынешние и бывшие ученые

Несколько нынешних и бывших членов WINEP занимали руководящие должности в администрациях президентов Джорджа Буша-младшего, Билла Клинтона, Джорджа Буша-младшего, Барака Обамы и Дональда Трампа.