Введение

Мария Грация Сиело "Грейс" Магно Падака (родилась 25 октября 1963 года) — филиппинский политик и бывший журналист, занимавшая пост губернатора Изабелы с 2004 по 2010 год. Она также является лауреатом премии Рамона Магсайсая за государственную службу, полученной в 2008 году. В детстве она перенесла полиомиелит и большую часть жизни передвигается с помощью костылей.

Ранние годы и карьера

Мария Грация Сиело "Грейс" Падака родилась в 1963 году в Кауаяне, провинция Изабела, в семье Бернардо Падаки и Амелии Магно, оба работали учителями в государственных школах. В возрасте трех лет она перенесла полиомиелит, который привел к пожизненному параличу и необходимости пользоваться костылями. В 1984 году она окончила Лицей Филиппинского университета по специальности "Бухгалтерский учет", но посвятила себя журналистике и политическим комментариям. В 1986 году она работала в кауаянском филиале национальной радиостанции Bombo Radyo бухгалтером, ведущей программ и впоследствии помощником менеджера станции. В 2000 году она оставила журналистику и стала аудитором в Комиссии по аудиту, а затем в Государственной системе страхования государственных служащих до 2001 года. Примерно в 2003 году она работала бухгалтером у предпринимателя Энрике Зобеля. Работа Падаки на Bombo Radyo сделала её широко известной в Изабеле благодаря критике правящей династии Дю, незаконных азартных игр (jueteng) и незаконной вырубки леса. В 1995 году Падака помогла сплотить жителей, чтобы они проголосовали против предложения о разделении провинции Изабела на две части, которое поддерживали представители династии Дю. Помимо своих обычных комментариев, она транслировала провинциальный гимн каждый час.

Вступление в политику

Падака баллотировалась в Конгресс от 3-го избирательного округа Изабеллы в 2001 году, но проиграла Фаустино "Божие" Дай III с разницей в 1285 голосов (она набрала 50,7% голосов против его 49,3%). Она оспорила результаты голосования по 151 избирательному ящику. Дай в ответ поставил под сомнение результаты не только 151 участка, но и всех 812 участков. Падака инициировала кампанию под названием "Принять избирательный ящик", чтобы собрать средства на оплату пересчета голосов в избирательных ящиках. После двух с половиной лет, Избирательный трибунал Палаты представителей (HRET) в решении, опубликованном 18 декабря 2003 года, объявил Дая победителем с перевесом в 48 голосов. Большинство членов HRET отказались засчитывать бюллетени, на которых было написано "Грейс", в пользу Грейс Падака.

Управление

Падака баллотировалась на пост губернатора Изабелы и выиграла губернаторские выборы 2004 года, набрав 55% голосов с отрывом в 44 292 голоса от действующего губернатора, стремящегося к переизбранию, Фаустино Дая-младшего.

Вступив в должность, Падака немедленно приступила к реализации прогрессивной программы, сосредоточив внимание на фискальной реформе, улучшении условий жизни населения и защите окружающей среды. Она провела комплексную реформу провинциальных финансов, которая сократила государственный долг провинции на две трети и привела к профициту бюджета к моменту ее ухода с поста. Одним из ключевых проектов ее администрации стала программа по выращиванию гибридного риса, направленная на улучшение благосостояния фермеров за счет повышения урожайности и предоставления им льготных условий кредитования. Это позволило 10 городам войти в число ведущих производителей гибридного риса в долине Кагаян. Она создала фонд поддержки цен совместно с Национальным продовольственным управлением, который предусматривал субсидию в размере 5 песо за килограмм при закупке риса и кукурузы у фермеров. Падака также провела значительные реформы в бюрократии, такие как увеличение доходов государственных адвокатов на 2000 песо ежемесячно, расширение охвата PhilHealth до 700 000 человек, инвестирование около 98 миллионов песо в страховые взносы и удвоение пособий работников здравоохранения на уровне барангаев. Падака боролась с незаконной вырубкой леса, активизировав работу антинезаконной целевой группы. Она усилила патрулирование для предотвращения незаконной вырубки леса, создав в 2006 году целевую группу по охране лесов в Северном природном парке Сьерра-Мадре, одном из последних сохранившихся районов нетронутых лесов и биоразнообразия в стране. Провинциальное правительство конфисковало около 1,8 миллиона кубических футов древесины стоимостью более 30 миллионов песо – самый крупный захват незаконно срубленной древесины в истории Филиппин – в разгар ее кампании против незаконной вырубки леса. 5 декабря 2007 года посол США Кристи Кенни лично вручила Падаке Международную награду «Женщины мужества», которой также была удостоена бывший госсекретарь США Кондолиза Райс. Эта награда была присуждена Падаке за ее вклад в развитие Изабелы. 31 июля 2008 года она вошла в число восьми лауреатов премии Рамона Магсайсая за государственную службу за «расширение прав избирателей Изабелы на восстановление своего демократического права выбирать лидеров по своему усмотрению и участвовать в качестве полноценных партнеров в собственном развитии». Падака, губернатор Эдди Панлилио из Пампанги, мэр города Нага Джесси Робредо и мэр Соня Лоренцо из Сан-Исидро, Нуэва-Эсия, основали Kaya Natin, группу, которая «стремится привлечь принципиальных представителей местного самоуправления для изменения ухудшающейся политической ситуации в стране». Их тур по университетским городкам «Острова надежды» – движение за этичное лидерство и хорошее управление – был запущен 31 июля 2008 года в конференц-центре Уолтера Хогана Университета Атенeo de Manila в Кесон-Сити. Падака баллотировалась на второй срок в 2007 году от Либеральной партии, ее соперником был бывший губернатор Бенджамин Дай. Падака победила с отрывом в 17 007 голосов (Santos 2009). Однако Дай подал в Комиссию по выборам (Comelec) ходатайство о пересчете голосов по 683 избирательным участкам в 12 городах, утверждая, что тысячи голосов за Падаку были написаны одним человеком. В 2009 году Комиссия постановила, что Дай получил 199 435 голосов против 198 384 голосов Падаки, что составляет отрыв в 1051 голос. Комиссия также распорядилась аннулировать ее полномочия и немедленно провести инаугурацию Дая. Однако Падаке удалось остаться на посту после подачи апелляции. На выборах 2010 года Падака потерпела поражение от действующего конгрессмена и предыдущего соперника на выборах Фаустино Дая III с отрывом в 3438 голосов.

После губернаторства

В 2012 году против Падаки был выдан ордер на арест по делу о коррупции, возбужденному в 2006 году. Её освободили под залог при содействии её союзника, президента Бениньо Акино III, но в 2019 году она была признана виновной судом Сандиганбайан и приговорена к лишению свободы на срок до 24 лет, штрафу в размере 36 миллионов песо и пожизненной дисквалификации от замещения государственных должностей. Однако она подала апелляцию и добилась отмены судом обвинительного приговора по делу о коррупции, при этом приговор за растрату средств был оставлен в силе. Она остается на свободе в ожидании рассмотрения дальнейшей апелляции. В отдельном деле в 2017 году суд Сандиганбайан оштрафовал Падаку на 4000 песо после того, как она признала себя виновной в непредставлении деклараций о доходах, имуществе и обязательствах (SALN) за период с 2007 по 2010 год. В 2012 году президент Акино назначил Падаку в Комиссию по выборам, но её назначение не было утверждено из-за продолжающегося разбирательства по делу о коррупции, и она не была переназначена после отклонения её кандидатуры Комиссией по назначениям в 2014 году. В 2016 году Грейс Падака вновь баллотировалась на пост губернатора, но проиграла действующему губернатору Фаустино Дай III с отрывом более чем в 300 000 голосов. В 2019 году она баллотировалась на пост вице-губернатора, объединившись с конгрессменом Наполеоном Дай, который находился в конфликте со своим сводным братом Фаустино III. Однако представители семьи Дай примирились до начала предвыборной кампании, оставив Падаку баллотироваться самостоятельно от партии Aksyon Demokratiko, но она вновь проиграла действующему губернатору, набрав 166 972 голоса против 483 392 голосов, отданных за него.

В популярной культуре

Падака была сыграна Дженис де Белен в эпизоде, посвященном ее жизни, в драматической антологии GMA Network «Magpakailanman» в 2004 году.