Введение

Челси — город в округе Саффолк, штат Массачусетс, США, расположенный прямо напротив Бостона через реку Мистик. По данным переписи населения 2020 года, население Челси составляло 40 787 человек, что делает его вторым по плотности населения городом в Массачусетсе после Сомервилля. Общая площадь Челси составляет 2,46 квадратных мили (6 км²), что делает его самым маленьким городом в Массачусетсе по общей площади. В Челси проживает второй по величине процент жителей латиноамериканского происхождения в Массачусетсе после Лоуренса.

Предыстория

Район Челси изначально назывался Виннисиммет, что, возможно, означало "болотистый холм", племенем Наумкеаг, проживавшим там на протяжении тысяч лет.

XVII и XVIII века

Сэмюэл Маверик стал первым европейцем, поселившимся в Виннисимете на постоянной основе в 1624 году. Его укреплённый торговый пост считается первым постоянным поселением в Бостонской гавани. В 1635 году Маверик продал Ричарду Беллингхэму всю территорию Виннисимета, за исключением своего дома и фермы. Община оставалась частью Бостона до 1739 года, когда она была выделена в отдельный муниципалитет и получила название в честь Челси – района Лондона, Англия. В 1775 году в этом районе произошла битва при Челси-Крик, ставшая вторым сражением Войны за независимость. В ходе битвы американские войска впервые захватили британский корабль. Часть армии Джорджа Вашингтона дислоцировалась в Челси во время осады Бостона.

19 век

22 февраля 1841 года часть Челси была аннексирована Саугусом. 19 марта 1846 года Северный Челси, состоящий из современных Ревира и Уинтропа, был выделен в отдельный город. Получив статус города в 1857 году, Челси развивался как промышленный центр и к середине века стал одним из лидеров в строительстве деревянных парусных судов. По мере развития века, пар пришел на смену парусному флоту, и промышленность города начала переориентироваться на производство. Вдоль берегов Бостонской гавани стали появляться фабрики по производству резиновых и эластичных изделий, сапог и обуви, печей и клеев. Здесь был построен военно-морской госпиталь Челси, спроектированный Александром Пэррисом, и размещены казармы для солдат. Согласно местным историческим записям, первым еврейским жителем Челси был Натан Морс, прибывший в 1864 году, и к 1890 году в городе проживало всего 82 еврея. Однако Челси стал одним из основных направлений для "большой волны" иммигрантов из России и Восточной Европы, особенно русских евреев, прибывших в Соединенные Штаты после 1890 года. К 1910 году число евреев возросло до 11 225 человек, что составляло почти треть всего населения города. В 1930-х годах в Челси проживало около 20 000 евреев из общей численности населения почти 46 000 человек. Учитывая площадь города, в Челси, вероятно, была самая высокая плотность еврейского населения на квадратную милю среди городов за пределами Нью-Йорка.

20 век

12 апреля 1908 года первый из двух крупных пожаров уничтожил почти половину города. Пожар оставил 18 000 человек, 56 процентов населения, без крова. На восстановление города ушло около двух с половиной лет, а на то, чтобы превзойти уровень инфраструктуры 1908 года – пять лет. После пожара планировка города изменилась: улицы стали шире, а доступ для аварийных служб – лучше. Многие жители покинули город и не вернулись, что позволило иммигрировать жителям районов Вест-Энд, Ист-Энд и Саут-Энд Бостона. К 1919 году население Челси достигло 52 662 человек, при этом 46 процентов населения составляли уроженцы других стран. Город полностью превратился из пригорода в промышленный центр, и набережная переживала расцвет: вдоль Маргинальной улицы располагались судостроительные верфи, лесопилки, металлообрабатывающие и лакокрасочные предприятия. К 1990 году Челси переживал экономический и социальный упадок. Преступность процветала, даже среди сотрудников полиции и местных чиновников. Отток населения способствовал притоку новых иммигрантов, но истощил налоговую базу города. Затраты на управление городом и поддержание инфраструктуры не уменьшились, поэтому в 1991 году город столкнулся с финансовым крахом. Законодательное собрание штата Массачусетс приняло специальный закон о передаче Челси под внешнее управление. Впервые с времен Великой депрессии город в Массачусетсе отказался от самоуправления и предоставил назначенному штатом управляющему контроль над всеми аспектами городского управления. Губернатор Уильям Уэлд назначил Джеймса Карлина первым управляющим, за которым последовал Льюис "Гарри" Спенс. Ратуша была реорганизована, полиция и пожарная служба переформированы, управление государственными школами передано Бостонскому университету, и были предъявлены обвинения. Мэр Джон "Бутчи" Бреннан и два бывших мэра были признаны виновными в совершении федеральных преступлений. Летом 1995 года, когда управление городом было возвращено жителям Челси, было сформировано новое правительство, созданное комиссией граждан, которой было поручено разработать новый устав города. Новый устав упразднил должность мэра, преобразовав систему управления городом из системы с мэром в систему "совет-менеджер", где городского управляющего избирают члены городского совета. Таким образом, муниципальное управление сосредоточилось на улучшении качества услуг, предоставляемых жителям и предприятиям, а также на разработке финансовой политики, которая значительно улучшила финансовое положение города. Благодаря более ответственным и эффективным лидерам Челси преодолел длительный период упадка и вступил в эпоху роста населения и экономического развития.

География

Расположенный на небольшом полуострове в Бостонской гавани, Челси – самый маленький город по площади в штате Массачусетс. Челси омывается водой с трех сторон. Река Мистик образует юго-западную границу города, а с запада к нему подступают Челси-Крик, Милл-Крик и река Айленд-Энд. Топография Челси преимущественно представлена прибрежными низинами, изрезанными четырьмя драмлинами, сформировавшимися в период последнего ледникового периода. Эти драмлины расположены на юго-западе (Адмирал Хилл), юго-востоке (Маунт Беллингэм), северо-востоке (Паудерхорн Хилл) и северо-западе (Маунт Вашингтон). Небольшой драмлин (Mill Hill) находится на восточной стороне Челси, вблизи Милл-Крик. Этот рельеф, с его склонами и холмами, помогает разделить город на отдельные, хорошо различимые районы, каждый из которых обладает своим неповторимым характером, что придает городу удобный масштаб и помогает ориентироваться в нем.

Статистика

По данным переписи населения США 2010 года, в городе проживало 35 177 человек, 11 888 домохозяйств и 7 614 семей. Плотность населения была очень высокой, что ставит город в число лидеров по плотности населения среди городов США. В городе насчитывалось 12 337 жилых единиц при средней плотности населения в [здесь должно быть число, отсутствующее в оригинале]. Расовый состав города был следующим: 47,8% белых, 8,5% афроамериканцев, 3,1% азиатов, 1,1% коренных американцев, 0,09% уроженцев тихоокеанских островов, 33,6% представители других рас и 5,9% – лица, относящиеся к нескольким расам. Кроме того, 62,1% жителей идентифицировали себя как испаноязычные или латиноамериканцы (любой расы), в том числе 18,2% сальвадорцы, 12,7% пуэрториканцы, 8,4% гондурасцы, 7,3% гватемальцы, 2,8% мексиканцы, 2,2% доминиканцы, 0,5% кубинцы, 0,5% костариканцы, 0,4% никарагуанцы, 0,4% панамцы, 1,4% представители других стран Центральной Америки, 2,5% представители других стран Южной Америки, 5,3% представители других испаноязычных/латиноамериканских стран. Из 11 888 домохозяйств в 36,4% проживали дети в возрасте до 18 лет, 36,9% представляли собой супружеские пары, проживающие вместе, в 20,1% домохозяйств главой семьи была женщина, не имеющая мужа, а 36% не являлись семьями. Во всех домохозяйствах 28,8% состояли из одного человека, а в 10,8% проживал один человек в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составлял 2,87 человека, а средний размер семьи – 3,5 человека. В структуре населения доля лиц младше 18 лет составляла 27,3%, от 18 до 24 лет – 10,6%, от 25 до 44 лет – 34,6%, от 45 до 64 лет – 16,3%, а 65 лет и старше – 11,2%. Средний возраст составлял 31 год. На каждые 100 женщин приходилось 100,9 мужчин. На каждые 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 99,7 мужчин. Средний доход домохозяйства в городе составлял 30 161 доллар, а средний доход семьи – 32 130 долларов. Средний доход мужчин составлял 27 280 долларов, а средний доход женщин – 26 010 долларов. Доход на душу населения в городе составлял 14 628 долларов. Около 20,6% семей и 23,3% населения проживали за чертой бедности, в том числе 28,8% лиц младше 18 лет и 20,9% лиц в возрасте 65 лет и старше.

Население, родившееся за границей

В 2010 году 38% жителей Челси родились за пределами Соединенных Штатов. Это самый высокий процент уроженцев других стран среди населения Содружества Массачусетс. Местный "Межконфессиональный альянс" объединяет представителей еврейской, христианской и мусульманской общин для продвижения инклюзивности, разнообразия и толерантности. Резолюция о городе-убежище, принятая в 2007 году, направлена на поддержку всех жителей, родившихся за рубежом.

Местные

Регистрация избирателей и партийная принадлежность по состоянию на 1 февраля 2017 года

Партия Количество избирателей Процент
Демократы 8 370 52,24%
Республиканцы 848 5,29%
Либертарианцы 19 0,12%
Независимые избиратели 6 597 41,18%
Общее число зарегистрированных избирателей 16 021 100%

Члены Совета 2024–2025 гг.

Имя Должность
Лео Робинсон Член Совета (без округа)
Келли Гарсия Член Совета (без округа)
Роберто Хименес Ривера Член Совета (без округа)
Тодд Тейлор Член Совета, Округ 1
Мелинда Вега Член Совета, Округ 2
Нориэлиз ДеИсус Член Совета, Округ 3, Председатель
Танаири Гарсия Член Совета, Округ 4
Лиза Энн Сантагейт Член Совета, Округ 5
Джованни А. Рекуперо Член Совета, Округ 6
Мануэль Теше Член Совета, Округ 7
Кальвин Т. Браун Член Совета, Округ 8, Вице-председатель

Экономическое развитие

Под руководством городского менеджера Амбросино, Челси реализовала несколько инновационных программ анализа и отслеживания данных. Многие из этих программ ведутся и управляются совместно с сотрудниками из полевой лаборатории инноваций Гарвардской школы Кеннеди. Согласно отчету "Состояние города" за 2017 год, "это партнерство позволяет городу извлекать пользу из вопросов и предложений [отечественных и] иностранных студентов-выпускников". В 2016 году городской совет утвердил грант в размере 5,2 миллиона долларов на улучшение инфраструктуры в округе. Проект поддерживается недавно назначенным координатором по развитию центра города и направлен на вовлечение жителей и местных предприятий в совместные усилия по укреплению экономического процветания и повышению качества жизни в округе. С начала 2017 года городские власти начали проект "Reimagining Broadway" ("Переосмысление Бродвея") с целью улучшения улиц в центре города для автомобилистов, пешеходов и общественного транспорта. 23 июля 2019 года администрация Бейкера и Полито объявила о расширении Инициативы трансформационного развития (TDI) – программы MassDevelopment для городов-ворот, предназначенной для ускорения экономического роста в определенных районах. Заместитель губернатора Карин Полито сделала объявление вместе с президентом и генеральным директором MassDevelopment Лорен Лисс, мэром Нью-Бедфорда Джоном Митчеллом и членами законодательной делегации Нью-Бедфорда в креативном центре WHALE Co в Нью-Бедфорде. "Наша администрация рада дальнейшему расширению этой программы, которая представляет собой инновационный подход к возрождению местной экономики, осуществляемый шаг за шагом", – заявил губернатор Чарли Бейкер. В Челси реализуются такие программы, как "Reimagining Broadway" ("Переосмысление Бродвея") и "Chelsea Centro". Проект включает в себя исследования по планировке и парковке вдоль коридора от Челси-сквер через Беллингем-сквер до Фэй-сквер. Другие подобные проекты, такие как "Commonwealth Places" ("Общественные пространства Содружества") – совместная инициатива MassDevelopment и платформы гражданского краудфандинга Patronicity, а также "The Chelsea Business Foundation" ("Фонд бизнеса Челси") находятся в разработке и запланированы на весну/лето 2020 года.

Жилищная застройка

Состав жилищного фонда: согласно обзору населения 2011–2015 годов, в Челси насчитывается в общей сложности 12 940 домохозяйств, из которых 27,9% находятся в собственности, а 72,1% – в аренде. Несмотря на то, что Челси известен как "Город арендаторов", наблюдается тенденция к увеличению доли домовладений. Эту тенденцию особенно активно поддерживает Корпорация по восстановлению Челси, которая организует образовательные семинары по жилищным вопросам и сотрудничает с другими государственными, муниципальными и частными партнерами для "реконструкции недвижимости и увеличения запаса доступного жилья". Более половины (55,4%) жилых единиц в Челси используют природный газ, 29,8% – электричество, 12,7% – мазут, керосин и другие виды топлива, а меньшая часть (2,1%) – сжиженный газ в баллонах или резервуарах, а также другие виды топлива или не используют топливо вообще. Учитывая эти данные, Челси начал несколько инициатив в области возобновляемой энергетики и устойчивого развития. Одной из них является партнерство с SolSmart – командой специалистов, занимающихся внедрением солнечной энергии, путем обеспечения доступности солнечных панелей через градостроительное зонирование, предложения доступных вариантов солнечной энергии и предоставления образовательных ресурсов и поддержки заинтересованным лицам.

Переосмысли Бродвей

Reimagine Broadway – это шестимесячная работа по планированию, начатая в 2017 году с целью преобразования центра города Челси под руководством городского совета Челси, городского управляющего Амбросино и других. Эта работа охватывает поддержку владельцев малого бизнеса и перепроектирование городской среды. Целями проекта были: "Улучшить использование и доступность общественных пространств в центре города, поддержать действующие предприятия и стимулировать новый рост, благоустроить территорию и создать единый, привлекательный облик, повысить общую безопасность для всех участников движения, разработать схему движения, удобную для автомобилей, автобусов, пешеходов, пассажиров общественного транспорта и велосипедистов".

Дороги

Северная скоростная автомагистраль № 1 — это автомагистраль с ограниченным доступом, проходящая через город Челси. Мост Тобина, важная региональная транспортная магистраль, соединяет маршрут 1 из Челси через реку Мистик с районом Чарльзтаун.

Поезд

Челси обслуживается пригородной железной дорогой Управления транспорта залива Массачусетс (MBTA). Пригородная железная дорога обеспечивает сообщение от Северного вокзала Бостона до станции Челси на линии Ньюберипорт/Рокпорт. У Челси нет соединения с линиями метро или легкорельсового транспорта MBTA.

Автобус

Челси обслуживается множеством автобусных маршрутов MBTA, обеспечивающих местное сообщение с Ист-Бостоном, Ривером, Эвереттом и другими близлежащими городами, а также скоростным автобусным сообщением с аэропортом Логан и центром Бостона через Silver Line MBTA. Маршрут Silver Line SL3 до Челси работает с 2018 года. Новый маршрут SL3 начинается на Южном вокзале и проходит через туннель на набережной вместе с маршрутами SL1 и SL2 до Silver Line Way, продолжая путь маршрута SL1 через туннель Теда Уильямса. Затем новый маршрут отклоняется, чтобы соединиться с Голубой линией на станции Аэропорт, и следует по объездной дороге Кофлина (дорога, предназначенная исключительно для коммерческого использования и открытая в 2012 году) к мосту Челси-стрит. Silver Line останавливается на четырех станциях в Челси: Истерн-авеню, Бокс-Дистрикт, Центр Челси и Мистик-Молл. Новая пригородная железнодорожная станция и "транзитный узел" стоимостью 20 миллионов долларов были построены на терминале Мистик-Молл нового маршрута Silver Line, чтобы поезда больше не перекрывали Шестую улицу. Новая линия Silver Line и пригородная железнодорожная станция полностью приспособлены для людей с ограниченными возможностями. Кроме того, многофункциональная пешеходно-велосипедная дорожка длиной 1,2 км (0,75 мили) проходит параллельно автобусной магистрали Silver Line, используя полосу отвода железнодорожной ветки Grand Junction Boston & Albany Railroad. Расположенная в районе Бокс-Дистрикт, эта дорожка соединяет станции Центр Челси и Истерн-авеню.

Образование

В Челси есть четыре начальные школы, три средние школы и одна старшая школа – Челси. Школьная система Челси исторически занимала низшие позиции в рейтингах результатов тестов штата. В ней наблюдается высокая текучесть учащихся. Значительный процент учеников переезжает в течение года, и уровень отсева высок. В 1988 году школьный совет передал свои полномочия по управлению школьным округом Бостонскому университету. В июне 2008 года партнерство с Бостонским университетом завершилось, и управление школами вернулось к местным органам. В Челси больше не осталось частных школ, поскольку школа Сент-Роуз была закрыта в июне 2020 года. Кроме того, в городе действуют две государственные чартерные школы: Excel Academy и Phoenix Charter Academy. Филиалы Банкер-Хиллского общественного колледжа и коммерческого института Everest Institute расположены в Челси.

Пожарная служба

В городе Челси работают пожарные пожарной охраны города Челси, базирующиеся на трех пожарных станциях, расположенных по всему городу, и каждая смена находится под командованием заместителя начальника. Пожарная охрана Челси располагает парком техники, состоящим из четырех пожарных машин, двух автолестниц, двух машин специального назначения, машины технического обслуживания, машины для подачи пенообразователя, а также нескольких других специальных, вспомогательных и резервных машин. Пожарные Челси ежегодно реагируют примерно на 11 000 экстренных вызовов. Начальником департамента является Джон Куатиери, который принес присягу 8 марта 2024 года. Услуги скорой медицинской помощи оказываются по контракту с частной компанией Cataldo Ambulance Service, обслуживающей город с 1982 года.

Исторические места

В Челси восемь объектов, включенных в Национальный реестр исторических мест.

Часовая компания Челси

Основанная в 1897 году, Chelsea Clock Company – американская часовая компания, которая до сих пор функционирует. В 2015 году компания Chelsea Clock Company переехала в более скромное здание, расположенное в нескольких кварталах от первоначального местоположения. Старое здание планируется снести под строительство нового жилого комплекса.