Введение
Добровольная организация морских наблюдательных пунктов
Национальная организация береговой охраны – это добровольная организация и зарегистрированный благотворительный фонд, осуществляющий визуальное наблюдение вдоль побережья Великобритании, и ее не следует путать с Береговой охраной Ее Величества (HM Coastguard).
История
Национальный институт береговой охраны (NCI) был основан в Корнуолле в 1994 году после гибели двух местных рыбаков, чья лодка затонула в поле зрения недавно закрытой станции береговой охраны в Басс-Пойнте. Большинство пунктов визуального наблюдения береговой охраны были закрыты в результате периода рационализации и модернизации. Хотя Агентство морской и береговой охраны или правительство Великобритании никогда полностью не признавали свою ответственность, в местном сообществе предполагалось, что если бы пункт наблюдения оставался укомплектованным, рыбаков в беде заметили бы и им была бы оказана помощь. Таким образом, институт был создан в результате кампании по восстановлению визуального наблюдения за побережьем в Корнуолле. Первая станция NCI по наблюдению за побережьем была основана в Басс-Пойнте, на полуострове Лизард, Корнуолл, к ноябрю 1994 года. После успешного запуска NCI Bass Point другие станции быстро появились в Девоне, Корнуолле, Восточной Англии, Сомерсете, Сассексе, Эссексе, Дорсете и Южном Уэльсе. По состоянию на декабрь 2023 года 60 станций NCI функционируют вдоль побережья Англии и Уэльса, от Флитвуда на северо-западе, через Уэльс, вдоль южного побережья и вверх по восточному побережью до Файли в Северном Йоркшире, с участием более чем 2740 обученных добровольцев-наблюдателей. Институт имеет совместный меморандум о взаимопонимании с Агентством морской и береговой охраны (MCA) и, более недавно, с Пограничной службой Великобритании, который определяет роль NCI и служит основой для рабочих отношений между институтом и этими ведомствами. Большинство станций NCI получили или работают над получением статуса "объекта, прошедшего декларирование", что дает этим станциям NCI возможность участвовать в активных операциях поисково-спасательных служб Великобритании. Многие из них также удостоились награды королевы за добровольную службу (QAVS), а в 2023 году NCI Newhaven была удостоена Королевской награды за добровольную службу (KAVS).
Работа
По состоянию на декабрь 2023 года более 2740 обученных добровольцев-наблюдателей НКИ в форме несут визуальное дежурство вдоль части береговой линии Великобритании, используя 60 оборудованных станций наблюдения НКИ. Эти станции обеспечивают ежедневное визуальное наблюдение в любых погодных условиях, отслеживают морские радиоканалы, состояние моря и погоду, используя радар и осуществляя прослушивание при плохой видимости. Обо всех чрезвычайных ситуациях сообщается соответствующим службам для принятия мер, при этом основная часть работы НКИ осуществляется совместно с Береговой охраной HM Coastguard и другими уполномоченными органами. Большинство станций НКИ укомплектованы ежедневно, обеспечивая регулярное дежурство с 8:00 до наступления темноты. В 2022 году наблюдателями НКИ было отработано в общей сложности 274 543 человеко-часа, зафиксировано более 222 458 перемещений коммерческих, военных и прогулочных судов, и сообщено о 826 инцидентах в Береговую охрану, пожарную службу, полицию и скорую помощь, из которых 336 были спасательными операциями, инициированными НКИ. Вся эта работа выполняется без затрат из государственной казны. Всем добровольцам предоставляется обучение методам визуального наблюдения, работе с морскими картами, топографическим картам, составлению отчетов, процедурам морской радиосвязи и использованию радаров, что гарантирует соответствие добровольцев стандартам, установленным Агентством морской и береговой охраны. НКИ взаимодействует с Береговой охраной HM Coastguard, MCA, RNLI и другими службами экстренной помощи. В 2023 году некоторые из 852 инцидентов, о которых НКИ сообщило в MCA, привели к вызову спасательных шлюпок RNLI, авиации морского спасения RAF, подразделений обезвреживания боеприпасов Министерства обороны, пожарных, скорой помощи и других спасательных служб. Эти инциденты включали затопление судов, пожары на судах, суда, находящиеся в опасности и бедствии, пловцов, серферов и кайтсерферов, попавших в затруднительное положение, надувные игрушки с детьми на борту, унесенные в море, людей, упавших со скал, людей, смытых с пирсов, лесные пожары, выброшенные на берег опасные боеприпасы, травмы и т.д. Кроме того, было урегулировано несколько сотен незначительных инцидентов, включая информирование береговой охраны и полиции о потерявшихся, найденных и пропавших детях, пострадавших морских животных, боеприпасах на пляжах, химических бочках, крупных тушах и опасном мусоре, выброшенном на берег. В 2019 году отмечался двадцать пятый юбилей основания Национального института береговой охраны. Открыт национальный офис в Лискеарде, Корнуолл. НКИ вносит вклад в поисково-спасательные операции (SAR), поддерживая визуальное наблюдение («Обнаружить, определить местоположение, сообщить и отреагировать») вдоль береговой линии. Все станции НКИ имеют или работают над получением статуса «Объявленного объекта» от Агентства морской и береговой охраны. DFS определяет требования MCA к станциям НКИ, включая обучение и навыки, которыми должны обладать наблюдатели, а также необходимое оборудование для пунктов наблюдения. Для наблюдателей это включает, помимо прочего, понимание сигналов бедствия VHF Mayday, Pan Pan & Securite и соответствующих процедур, протоколов связи для работы с активами SAR, методов наблюдения, определения местоположения и работы с картами, понимание аварийных маяков и работы с терминалами AIS/радарами. Для станций это включает, помимо прочего, бинокли с высокой кратностью, радиостанции VHF, морские карты, AIS/радар, а также обычно метеостанцию и систему видеонаблюдения. После получения статуса DFS станция регистрируется как актив в сообществе поисково-спасательных служб.