Первая Португальская Республика: 1910–1926 годы

Введение

1910–1926 годы – республика в Юго-Западной Европе.

Первая Португальская Республика (Primeira República Portuguesa; официально: República Portuguesa, Португальская Республика) охватывает сложный 16-летний период в истории Португалии, между окончанием периода конституционной монархии, ознаменованным революцией 5 октября 1910 года, и государственным переворотом 28 мая 1926 года. Последний привел к установлению военной диктатуры, известной как Дитадура Насионал (национальная диктатура), за которой последовал корпоративистский режим Estado Novo (Новое государство) Антониу де Оливейра Салазара. За шестнадцать лет Первой Республики сменилось восемь президентов и 45 министерств, и этот период был, скорее, переходом от Королевства Португалии к Estado Novo, чем периодом последовательного управления.

Первые годы республики

После республиканского восстания 5 октября 1910 года, свергнувшего короля Мануэля II, в 1911 году была утверждена республиканская конституция, установившая парламентский режим с ограниченными полномочиями президента и двухпалатную систему. Республика вызвала серьезные разногласия в португальском обществе, особенно между монархически настроенным сельским населением, профсоюзами и католической церковью. Даже внутри Республиканской партии произошел раскол. Наиболее консервативное крыло отделилось, образовав Эволюционистскую партию и Республиканский союз. Несмотря на эти разделения, Португальская республиканская партия (обычно известная как Демократическая партия после этого раскола, в отличие от предыдущей Португальской республиканской партии до провозглашения Республики), под руководством Афонсу Кошты, оставалась главной политической силой в стране. Оппозиционные силы стали прибегать к насилию в стремлении к власти, поскольку отсутствовали подлинные демократические политические и парламентские традиции, а практически все политические группировки боролись за радикальные преобразования, призванные положить конец застою, характерному для дома Браганса. Демократическая партия (официально Португальская республиканская партия) увидела в начале Первой мировой войны уникальную возможность для достижения своих целей: положить конец угрозе вторжения со стороны Испании и иностранной оккупации колоний, а внутри страны – создать национальный консенсус вокруг режима и даже вокруг партии. Однако эти внутренние цели не были достигнуты, поскольку участие в конфликте, объявленном в 1917 году, не получило поддержки национального согласия, и мобилизовать население оказалось невозможно, тем более что вступление в войну вызывало сопротивление, особенно когда Португалии пришлось отправить во Францию контингент почти в 12 000 солдат, а немецкие колониальные войска вторглись в португальскую колонию Мозамбик. Напротив, финансовые трудности Португалии помешали сформировать адекватный военный контингент, а вооруженные силы не были готовы к боевым действиям в европейском масштабе, что усилило внутреннюю критику вступления Португалии в войну и привело к углублению идеологических разногласий. Отсутствие консенсуса относительно участия Португалии в войне способствовало возникновению двух диктатур, возглавляемых Пимента де Кастро (январь – май 1915 года) и Сидониу Паишем (1917–1918), прозванным «Президентом-королем». Сидонизм, также называемый Десембризмом (исп. Diciembrismo), содержал определенные элементы модернизации, но этот режим проповедовал некоторые политические решения, которые впоследствии были использованы тоталитарными и фашистскими диктатурами 1920-х и 1930-х годов. Сидониу Паис стремился возродить традиционные ценности, особенно Патрию, и управлял страной харизматично. Предпринимались попытки упразднить традиционные партии и изменить существующую модель национального представительства в парламенте (что, как утверждалось, усугубляло разногласия внутри страны) путем создания корпоративного сената и единой партии – «Национальной республиканской партии», а также наделения ее лидера соответствующими полномочиями. Государство проводило интервенционистскую экономическую политику, преследуя профсоюзы и рабочие движения. Сидониу Паис также пытался восстановить общественный порядок, сделав республику более приемлемой моделью для монархистов и католиков, которые по-прежнему оставались влиятельной политической силой. Вакуум власти, образовавшийся после убийства Сидониу Пайша 14 декабря 1918 года, привел страну к кратковременной гражданской войне. В северной Португалии 9 января 1919 года было провозглашено восстановление монархии, а четыре дня спустя в Лиссабоне произошло монархическое восстание. Республиканская коалиция во главе с Жозе Релвашем координировала подавление восстаний, используя лояльные режиму военнослужащих и вооруженных гражданских лиц. После серии столкновений с монархистами они были окончательно разгромлены в Порту 13 февраля 1919 года. Эта военная победа позволила Португальской республиканской партии вернуться к власти и одержать триумф на выборах, состоявшихся в том же году, получив абсолютное большинство голосов.

After the republican uprising of 5 October 1910 that overthrew King Manuel II, a republican constitution was approved in 1911, inaugurating a parliamentary regime with little power in the hands of the president and a bicameral system. The republic caused important fractures in Portuguese society, especially between the monarchical rural population, the unions and the Catholic Church. Even the Republican Party was divided. The most conservative sector separated to form the Evolutionist Party and the Republican Union Party. Despite those secessions, the Portuguese Republican Party (commonly known as Democratic Party after this split, unlike the previous Portuguese Republican Party to the proclamation of the Republic), led by Afonso Costa remained the main political force of the Republic. The opposition forces began to use violence as a method to get closer to power, as there was no truly democratic political and parliamentary tradition, while almost all political factions were fighting for radical transformations that would end the immobility that had characterized to the House of Braganza. The Democratic Party (officially Portuguese Republican Party) saw in the beginning of the First World War a unique opportunity to achieve its objectives: to end to the threat of an invasion by Spain and foreign occupation of the colonies, and within the internal level, creating a national consensus around the regime and even around the party. These domestic objectives were not achieved, since participation in the conflict decreed in 1917 was not subject to national consensus and it was not possible to mobilize the population, even more so there was hostility towards entering the war when Portugal had to send a contingent of almost 12,000 soldiers to France and colonial troops from Germany invaded the Portuguese colony of Mozambique. What happened was the opposite, Portugal's financial difficulties prevented it from forming an adequate contingent for the war, and the armed forces were not prepared for a fight on a European scale, which is why internal criticism of Portugal's entry into the war caused ideological differences to widen. The lack of consensus on Portugal's participation in the war made possible the emergence of two dictatorships, led by Pimenta de Castro (January – May 1915) and Sidónio Pais (1917–1918), called the President King. Sidonism, also called Dezembrism (Spanish Diciembrism), contained certain elements of modernization, but said regime preached some of the political solutions that would be used by the dictatorships totalitarians and fascists of the 1920s and 1930s. Sidónio Pais tried to rescue traditional values, especially the Pátria and tried to govern in a charismatic way Attempts were made to abolish traditional parties and alter the existing model of national representation in parliament (which was said to exacerbate divisions within the Homeland), through the creation of a corporatist senate and a single party, the "National Republican Party", as well as the attribution of functions to its leader. The state carried out an economic policy interventionist persecuting unions and labor movements. Sidónio Pais also attempted to restore public order, turning the republic into a more acceptable model for the monarchists and Catholics who still remained a political force. The power vacuum created after the assassination of Sidónio Pais on 14 December 1918 led the country into a brief civil war. In northern Portugal the restoration of the monarchy was proclaimed on 9 January 1919 and four days later a monarchical insurrection took place in Lisbon. A republican coalition, led by José Relvas coordinated the repression of the uprisings using military personnel loyal to the regime and armed civilians. After a series of confrontations with the monarchists, they were definitively defeated in Oporto on 13 February 1919. This military victory allowed the Portuguese Republican Party return to government and emerge triumphant in the elections that took place during that year, winning them by an absolute majority.

Поиск стабильности

Именно во время этой республиканской реставрации была предпринята попытка реформы с целью придания режиму большей стабильности. В августе 1918 года был избран консервативный президент Антониу Жозе де Алмейда (чья Эволюционистская партия во время войны объединилась с Португальской Республиканской партией, образовав "Священный союз"), и его правительству было предоставлено право распускать парламент. Отношения со Святым Престолом, восстановленные Сидониу Паисом, были сохранены. Президент использовал свои новые полномочия для разрешения правительственного кризиса мая 1921 года, назначив Либеральную партию (возникшую в результате послевоенного слияния эволюционистов и юнионистов) подготовить следующие выборы. Португальская Республиканская партия вновь одержала победу абсолютным большинством, однако недовольство сложившейся ситуацией не утихло. Поступало множество обвинений в политической коррупции, и усилились нападки оппозиции. В то же время все политические партии страдали от внутренних распрей, особенно правящая. Партийная система потеряла доверие, поскольку правительство Португальской Республиканской партии, сформированное по итогам выборов, оказалось недостаточно стабильным. Противодействие президентов однопартийным правительствам, не согласным с Португальской Республиканской партией, и стремление всех к монополизации власти привели к фактическому отсутствию стабильности в государственном управлении. Были опробованы различные варианты, включая однопартийные правительства, коалиции и президентские формы правления, но ни один из них не принес результатов, что заставило оппозицию рассматривать применение силы как "единственный способ" добиться победы и реализовать свои цели.

Религия

Первая Республика была резко антиклерикальной. Историк Стэнли Пейн отмечает: "Большинство республиканцев придерживалось позиции, что католицизм является главным врагом индивидуалистического радикализма среднего класса и должен быть полностью сломлен как источник влияния в Португалии". Под руководством Афонсу Косты, министра юстиции, революция немедленно обрушилась на Католическую Церковь; временное правительство полностью сосредоточило свое внимание на антирелигиозной политике, несмотря на катастрофическую экономическую ситуацию. 8 октября религиозные ордена были изгнаны из Португалии, а их имущество конфисковано. 10 октября – через пять дней после провозглашения Республики – новое правительство постановило о роспуске всех монастырей, скитов и религиозных орденов. Все обитатели религиозных учреждений были высланы, а их имущество конфисковано. Иезуитов лишили португальского гражданства. За этим последовала череда антикатолических законов и указов. 3 ноября был принят закон, легализующий развод, затем последовали законы о признании законности детей, рожденных вне брака, разрешающие кремацию, секуляризацию кладбищ, запрещающие религиозное обучение в школах и ношение сутаны. Кроме того, звон церковных колоколов, возвещающий о времени богослужения, подвергся ограничениям, а публичное празднование религиозных праздников было запрещено. Правительство также вмешивалось в управление семинариями, оставляя за собой право назначать профессоров и определять учебные программы. Вся эта серия законов, разработанных Афонсу Костой, завершилась принятием 20 апреля 1911 года закона о разделении Церкви и государства. Республиканцы были антиклерикальны и придерживались "враждебного" подхода к вопросу о разделении Церкви и государства, подобного тому, что был во время Французской революции, а также будущей мексиканской конституции 1917 года и испанской конституции 1931 года. 24 мая 1911 года папа Пий X издал энциклику Iamdudum, в которой осудил антиклерикализм новой республики за лишение религиозных гражданских свобод и "невероятную серию злоупотреблений и преступлений, совершенных в Португалии для угнетения Церкви". В 1912 году Республика отразила нападение роялистов на Шавеш.

The First Republic was intensely anti clerical. Historian Stanley Payne points out, "The majority of Republicans took the position that Catholicism was the number one enemy of individualist middle class radicalism and must be completely broken as a source of influence in Portugal." Under the leadership of Afonso Costa, the Minister of Justice, the revolution immediately targeted the Catholic Church; the provisional government began devoting its entire attention to an anti religious policy, in spite of the disastrous economic situation. On 8 October the religious orders in Portugal were expelled, and their property was confiscated. On 10 October – five days after the inauguration of the Republic – the new government decreed that all convents, monasteries and religious orders were to be suppressed. All residents of religious institutions were expelled and their goods were confiscated. The Jesuits were forced to forfeit their Portuguese citizenship. A series of anti Catholic laws and decrees followed each other in rapid succession. On 3 November, a law legalizing divorce was passed and then there were laws to recognize the legitimacy of children born outside wedlock, authorize cremation, secularize cemeteries, suppress religious teaching in the schools and prohibit the wearing of the cassock. In addition, the ringing of church bells to signal times of worship was subjected to certain restraints, and the public celebration of religious feasts was suppressed. The government also interfered in the running of seminaries, reserving the right to appoint professors and determine curricula. This whole series of laws authored by Afonso Costa culminated in the law of Separation of Church and State, which was passed on 20 April 1911. The republicans were anticlerical and had a "hostile" approach to the issue of church and state separation, like that of the French Revolution, and the future Mexican Constitution of 1917 and the Spanish Constitution of 1931. On 24 May 1911, Pope Pius X issued the encyclical Iamdudum which condemned the anticlericalism of the new republic for its deprivation of religious civil liberties and the "incredible series of excesses and crimes which has been enacted in Portugal for the oppression of the Church." The Republic repelled a royalist attack on Chaves in 1912.

Упадка республики

В середине 1920-х годов национальная и международная политическая обстановка благоприятствовала возникновению авторитарного решения, посредством которого усилившееся правительство могло навести общественный порядок и восстановить политическую ситуацию. Вооруженные силы, чьи политические интересы возросли в результате Первой мировой войны и чьи лидеры не забыли, что Португальская республиканская партия отправила их воевать, несмотря на предупреждения самих военных об их неготовности к бою, сближались с консервативными силами, рассматривая реакционно настроенных военных как "последний бастион" порядка против хаоса, охватившего страну. Между консервативными политиками и военными чинами существовали связи, которые добавляли к ситуации их политические и корпоративные требования. Наконец, 28 мая 1926 года произошла Португальская революция 1926 года – государственный переворот, осуществленный вооруженными силами при поддержке почти всех политических партий, отказавшихся от своих планов по созданию стабильного правительства и передавших эту миссию армии. Как и в случае с переворотом Сидониу Пайса в 1917 году, население Лиссабона не предприняло попыток защитить Республику, а левые партии и их профсоюзы отказались оказывать сопротивление перевороту, позволив власти перейти в руки армии. С этого началось военное правление, которое сохранило формальную структуру Республики, но чей авторитаризм постепенно привел к автократическому режиму, известному как Estado Novo, в 1932 году. Estado Novo оставался у власти без перерывов до 1974 года, когда был свергнут Революцией гвоздик, и была установлена Третья португальская республика и демократия в стране.

Главы государств и правительств

Первая португальская республика была нестабильным периодом в истории Португалии. За 16 лет (1910–1926) в Португалии сменилось 8 президентов республики, 1 временное правительство, 45 премьер-министров и 1 конституционная хунта.