Введение
Революция 1974 года в Португалии и ее колониях
Революция гвоздик (Revolução dos Cravos), также известная как 25 апреля (25 de Abril), был военный переворот, осуществленный военными офицерами, свергнувшими авторитарное правительство Estado Novo 25 апреля 1974 года в Лиссабоне. Это привело к значительным социальным, экономическим, территориальным, демографическим и политическим изменениям в Португалии и ее заморских колониях в рамках Processo Revolucionário Em Curso. Революция привела к португальскому переходу к демократии и завершению португальской колониальной войны. Она началась как переворот, организованный Движением вооруженных сил (Movimento das Forças Armadas, MFA), состоящим из военных офицеров, выступавших против режима, но вскоре сопровождалась неожиданной кампанией народного гражданского сопротивления. Начались переговоры с африканскими движениями за независимость, и к концу 1974 года португальские войска были выведены из Португальской Гвинеи, которая стала государством-членом ООН под названием Гвинея-Бисау. В 1975 году последовала независимость Кабо-Верде, Мозамбика, Сан-Томе и Принсипи и Анголы в Африке, а также провозглашение независимости Восточного Тимора в Юго-Восточной Азии. Эти события вызвали массовый исход португальских граждан с африканских территорий Португалии (в основном из Анголы и Мозамбика), в результате чего более миллиона португальцев вернулись на родину – retornados. Революция гвоздик получила свое название из-за того, что практически не было сделано ни одного выстрела, а также благодаря работнице ресторана Селесте Кейро, которая предлагала гвоздики солдатам, когда население вышло на улицы праздновать конец диктатуры, и другие демонстранты последовали ее примеру, вставляя гвоздики в стволы винтовок и на военную форму. В Португалии 25 апреля является национальным праздником (Dia da Liberdade, День свободы), посвященным памяти революции.
Предыстория
К 1970-м годам почти полвека авторитарного правления тяготило Португалию. 28 мая 1926 года государственный переворот установил авторитарный режим, основанный на социальном католицизме и интегрализме. В 1933 году режим был переименован в Estado Novo (Новое государство). Антониу де Оливейра Салазар занимал пост премьер-министра до 1968 года. На сфабрикованных выборах правительственный кандидат обычно оставался бесспорным, в то время как оппозиция использовала ограниченные политические свободы, предоставляемые в короткий избирательный период, для протестов, снимая своих кандидатов до выборов, чтобы лишить режим политической легитимности. Политические органы Estado Novo, такие как PIDE (Polícia Internacional e de Defesa do Estado, позднее DGS, Direcção Geral de Segurança и первоначально PVDE, Polícia de Vigilância e Defesa do Estado), преследовали противников режима, подвергая их пыткам, тюремному заключению или убийству. В 1958 году генерал Умберто Делгадо, бывший член режима, баллотировался против кандидата в президенты от режима, Америку Томаша, и отказался отозвать свою кандидатуру. Томаш выиграл выборы на фоне обвинений в массовом избирательном мошенничестве, после чего правительство Салазара отказалось от практики всенародного избрания президента, передав эту задачу Национальному собранию. Правительство Estado Novo в Португалии сохраняло нейтралитет во время Второй мировой войны и первоначально пользовалось терпимостью со стороны своих послевоенных партнеров по НАТО благодаря своей антикоммунистической позиции. С развитием холодной войны государства Западного и Восточного блоков соперничали в поддержке партизанских движений в португальских колониях, что привело к португальской колониальной войне 1961–1974 годов. В 1968 году Салазар перенес инсульт и был заменен на посту премьер-министра Марселу Каэтану, который выдвинул лозунг «непрерывной эволюции», подразумевающий реформы, такие как ежемесячная пенсия для сельских рабочих, никогда не вносивших взносы в систему социального обеспечения Португалии. Primavera Marcelista (Марселистская весна) Каэтану включала в себя большую политическую терпимость и свободу прессы и рассматривалась оппозицией как возможность добиться уступок от режима. В 1969 году Каэтану санкционировал первое с 1920-х годов демократическое профсоюзное движение в стране. Однако после выборов 1969 и 1973 годов сторонники жесткой линии в правительстве и армии выступили против Каэтану, что привело к политическим репрессиям против коммунистов и антиколониалистов.
Экономические условия
Экономическая политика режима Estado Novo способствовала формированию крупных конгломератов. Режим проводил политику корпоративизма, что привело к тому, что значительная часть экономики оказалась в руках конгломератов, включая компании, основанные семьями Антониу Шампалимауда (Banco Totta & Açores, Banco Pinto & Sotto Mayor, Secil, Cimpor), Жозе Мануэля де Мелу (Companhia União Fabril), Америку Аморима (Corticeira Amorim) и семьи душ Сантуш (Jerónimo Martins). Одной из крупнейших была Companhia União Fabril (CUF) с широким спектром интересов, включающим цемент, нефтехимию и агрохимию, текстиль, напитки, судостроение и электротехнику, страхование, банковское дело, бумагу, туризм и добычу полезных ископаемых, с филиалами, заводами и проектами по всей Португальской империи. Другие компании среднего размера, принадлежащие семьям, специализировались на текстиле (например, в Ковильян и на северо-западе), керамике, фарфоре, стекле и хрустале (например, в Алкобасе, Калдаш-да-Райне и Маринья-Гранде), древесных плит (например, SONAE, недалеко от Порту), консервированной рыбе (в Алгарве и на северо-западе), рыболовстве, продуктах питания и напитках (ликёры, пиво и портвейн), туризме (в Эшториле, Кашкайше, Синтре и Алгарве) и сельском хозяйстве (Алентежу, известному как житница Португалии) к началу 1970-х годов. Сельские семьи занимались сельским и лесным хозяйством. Доходы от колоний поступали от добычи ресурсов: нефти, кофе, хлопка, кешью, кокосовых орехов, древесины, минералов (включая алмазы), металлов (таких как железо и алюминий), бананов, цитрусовых, чая, сизаля, пива, цемента, рыбы и других морепродуктов, говядины и текстиля. Деятельность профсоюзов подвергалась серьезным ограничениям, а законы о минимальной заработной плате не соблюдались. Начиная с 1960-х годов, вспышка колониальных войн в Африке вызвала значительные социальные изменения, в том числе быстрое вовлечение женщин в рынок труда.
Колониальная война
Движения за независимость начались в африканских колониях Португальского Мозамбика, Португальского Конго, Португальской Анголы и Португальской Гвинеи. Режимы Салазара и Каэтано ответили тем, что все большая часть бюджета Португалии направлялась на колониальное управление и военные расходы, и страна становилась все более изолированной от остального мира, сталкиваясь с растущим внутренним инакомыслием, эмбарго на поставки оружия и другими международными санкциями. К началу 1970-х годов португальская армия была перенапряжена, и политического решения не предвиделось. Хотя число жертв было относительно небольшим, война вступила во второе десятилетие; Португалия столкнулась с критикой со стороны международного сообщества и становилась все более изолированной. В 1973 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию с призывом к Португалии немедленно вывести войска из Гвинеи. Зверства, такие как резня в Вириамю, подорвали популярность войны и дипломатическую позицию правительства, хотя детали резни до сих пор остаются предметом споров. Война стала непопулярной в Португалии, и страна все больше поляризовалась. Тысячи студентов левого толка и антивоенных активистов избежали призыва, эмигрировав нелегально, в основном во Францию и Соединенные Штаты. Тем временем три поколения сторонников правых взглядов в португальских школах руководствовались революционным национализмом, частично находящимся под влиянием европейского неофашизма, и поддерживали Португальскую империю и авторитарный режим. Война оказала глубокое влияние на страну. Революционное движение Вооруженных сил (РВС) началось как попытка освободить Португалию от режима Estado Novo и оспорить новые военные законы, которые вступали в силу. Эти законы предусматривали сокращение военного бюджета и реформирование португальской армии. Молодые выпускники военной академии возмущались программой Каэтано по назначению офицеров ополчения, которые прошли краткое обучение и служили в оборонительных кампаниях в колониях на том же уровне, что и выпускники академии. Через шесть часов правительство Каэтано уступило. Несмотря на неоднократные призывы по радио от "капитанов апреля" (РВС) с советом гражданским лицам оставаться дома, тысячи португальцев вышли на улицы, смешиваясь и поддерживая военных повстанцев. Центральным местом сбора стал лиссабонский цветочный рынок, изобиловавший в то время гвоздиками (которые были в сезон). Некоторые повстанцы вставляли гвоздики в стволы своих винтовок, кадры этого события были показаны по телевидению во всем мире и дали революции ее название. Хотя массовых демонстраций перед переворотом не было, спонтанное участие гражданского населения превратило военный переворот в народную революцию, "возглавленную радикальными армейскими офицерами, солдатами, рабочими и крестьянами, которые свергли ветхого диктатора Салазара, используя язык социализма и демократии. Попытка радикализации результатов, - отметил современник того времени, - не получила широкой поддержки и была легко подавлена Социалистической партией и ее союзниками". Каэтано нашел убежище в главной штаб-квартире лиссабонской военной полиции, Национальной республиканской гвардии, на площади Ларго-ду-Карму. Это здание было окружено РВС, которое оказало на него давление с целью передачи власти генералу Спиноле. Каэтано и президент Америку Томаш были отправлены в Бразилию; Каэтано провел там остаток своей жизни, а Томаш вернулся в Португалию несколько лет спустя. Революция внимательно отслеживалась соседней Испанией, где правительство (и оппозиция) планировали преемственность испанского диктатора Франсиско Франко. Франко умер полтора года спустя, в 1975 году. Четыре гражданских лица были застрелены силами безопасности под руководством Генерального директората безопасности, сотрудники которого впоследствии были арестованы РВС за их убийства.
Последствия
После переворота власть находилась в руках Хунты национального спасения (военной хунты). Португалия пережила турбулентный период, известный как Processo Revolucionário Em Curso (Продолжающийся революционный процесс). Консервативные силы, связанные со Спинолой, и радикальные элементы Движения вооружённых сил (ДВС) первоначально конфликтовали друг с другом скрыто или открыто, и Спинола был вынужден назначить ключевых представителей ДВС на высшие посты в органах безопасности. Правые военные предприняли неудачную попытку контрпереворота, что привело к отстранению Спинолы от власти. Напряжённость внутри ДВС между левыми силами, часто близкими к Коммунистической партии, и более умеренными группами, обычно сотрудничавшими с социалистами, в конечном итоге привела к расколу и роспуску организации. Этот этап PREC продолжался до переворота 25 ноября 1975 года, возглавленного группой ультралевых офицеров, в частности Отели Сараивой де Карвальхо. Утверждалось, что это был коммунистический заговор с целью захвата власти, чтобы дискредитировать влиятельную Коммунистическую партию. За ним последовал успешный контрпереворот, осуществлённый более центристскими офицерами, и этот период характеризовался постоянным противостоянием между либерально-демократическими силами и левыми коммунистическими партиями. Первые свободные выборы в Португалии состоялись 25 апреля 1976 года для разработки новой конституции, заменившей конституцию 1933 года, действовавшую в период Estado Novo. В 1976 году прошли ещё одни выборы, и к власти пришло первое конституционное правительство во главе с левоцентристским социалистом Марио Соаресом.
Деколонизация
До апреля 1974 года затяжная португальская колониальная война в Африке поглощала до 40 процентов португальского бюджета. Хотя часть Гвинеи-Бисау фактически обрела независимость в 1973 году, Бисау (ее столица) и крупные города оставались под португальским контролем. В Анголе и Мозамбике движения за независимость действовали в более отдаленных сельских районах, из которых португальская армия отступила. Следствием Революции гвоздик стало внезапное выведение португальского административного и военного персонала из заморских колоний. Сотни тысяч португальских африканцев вернулись в Португалию, получив название "реторнадуш". Эти люди – рабочие, мелкие предприниматели и фермеры – часто имели глубокие корни в бывших колониях. В Анголе началась многолетняя гражданская война, в которую были вовлечены Советский Союз, Куба, Южная Африка и Соединенные Штаты. Миллионы ангольцев погибли после обретения независимости в результате вооруженного конфликта, недоедания и болезней. После непродолжительного периода стабильности Мозамбик оказался втянутым в гражданскую войну, которая сделала его одной из беднейших стран мира. Ситуация в стране улучшилась после 1990-х годов, и были проведены многопартийные выборы. Восточный Тимор был оккупирован Индонезией и оставался под оккупацией до 1999 года. По оценкам, с 1974 по 1999 год произошло 102 800 смертей, связанных с конфликтом (около 18 600 убийств и 84 200 смертей от голода и болезней), большинство из которых пришлось на период индонезийской оккупации. После длительного периода правления одной партии Гвинея-Бисау пережила кратковременную гражданскую войну и сложный переход к гражданскому правлению в 1998 году. Кабо-Верде и Сан-Томе и Принсипи избежали гражданской войны в период деколонизации и к началу 1990-х годов установили многопартийные политические системы. По договору, подписанному в 1974 году, Португалия признала включение бывшей португальской Индии в состав Индии. Аннексия Бенином крошечной португальской колонии Форт Сан-Жуан-Баптиста-де-Ажуда в 1961 году также была признана Португалией в 1975 году. Португальское предложение 1978 года вернуть Макао Китаю было отклонено, поскольку китайское правительство не хотело рисковать сорвать переговоры с Великобританией по поводу возвращения Гонконга. Территория оставалась португальской колонией до 1999 года, когда была передана Китаю на основании совместной декларации и была внедрена политика "одна страна, две системы", аналогичная гонконгской.
Экономические вопросы
Португальская экономика значительно изменилась в период с 1961 по 1973 год. Общий объем производства (ВВП по себестоимости) вырос на 120 процентов в реальном выражении. Период до революции характеризовался устойчивым ежегодным ростом ВВП (6,9%), промышленного производства (9%), потребления (6,5%) и валового формирования основного капитала (7,8%). В революционный период экономика росла медленно, и единственным стимулом для ее развития было вступление в 1986 году в Европейское экономическое сообщество. Хотя Португалия так и не восстановила свой дореволюционный уровень роста, на момент революции она была слаборазвитой страной с неразвитой инфраструктурой, неэффективным сельским хозяйством и одними из самых низких показателей в Европе в области здравоохранения и образования. Дореволюционная Португалия добилась определенных социальных и экономических успехов. После длительного периода экономического спада до 1914 года португальская экономика несколько восстановилась до 1950 года. Затем начался период экономического роста, сопоставимый с тем, что наблюдалось в Западной Европе, где Португалия оставалась самой бедной страной вплоть до 1980-х годов. Экономический рост Португалии в период с 1960 по 1973 год (при режиме Estado Novo) создал возможность для интеграции с развитыми экономиками Западной Европы, несмотря на колониальную войну. Благодаря эмиграции, торговле, туризму и иностранным инвестициям люди и компании изменили свои модели производства и потребления. Растущая сложность экономики вызвала новые технические и организационные задачи. 13 ноября 1972 года был принят закон о создании Заморского фонда (Fundo do Ultramar) посредством Decreto-Lei n.º 448/72 и приказа Министерства обороны Portaria 696/72 для финансирования войны. Растущее бремя военных расходов вынудило правительство постоянно искать источники финансирования. Decreto-Lei n.º 353 от 13 июля 1973 года и Decreto-Lei n.º 409 от 20 августа 1973 года были введены в действие для сокращения военных расходов и увеличения числа офицеров за счет призыва ополченцев и выпускников военных академий на равных правах. По оценкам правительства, в период с апреля 1974 года по декабрь 1975 года в рамках земельной реформы было изъято около 40 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, при этом около 32 процентов этих изъятий были признаны незаконными. В январе 1976 года правительство обязалось вернуть незаконно занятые земли их владельцам в 1976 году и приняло Закон о пересмотре земельной реформы в следующем году. Возврат незаконно занятых земель начался в 1978 году. В 1960 году ВВП на душу населения в Португалии составлял 38 процентов от среднего показателя по Европейскому экономическому сообществу. К концу периода Салазара, в 1968 году, он вырос до 48 процентов, а в 1973 году достиг 56,4 процента; на эти показатели повлияло то, что 40 процентов бюджета направлялось на финансирование африканских войн. В 1975 году (в год наибольшей революционной нестабильности) ВВП на душу населения в Португалии снизился до 52,3 процента от среднего показателя ЕЭС. В результате революционной экономической политики, нефтяных шоков, рецессии в Европе и возвращения сотен тысяч португальцев из бывших колоний Португалия столкнулась с экономическим кризисом в 1974–1975 годах. Возобновление роста реального валового внутреннего продукта произошло благодаря экономическому подъему Португалии, начавшемуся в 1985 году, и вступлению в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В 1991 году ВВП на душу населения достиг 54,9 процента от среднего показателя ЕЭС, что лишь немного превысило уровень, достигнутый в период наибольшей революционной нестабильности. В статье, опубликованной в январе 2011 года в газете Diário de Notícias (португальской таблоидной газете), сообщалось, что правительство Португалии поощряло чрезмерные расходы и инвестиционные пузыри в рамках государственно-частного партнерства в период с 1974 по 2010 год, и что экономика пострадала от рискованного кредитования, наращивания государственного долга, избыточной укомплектованности государственного сектора, жесткости рынка труда и неэффективного использования структурных и когезионных фондов Европейского Союза на протяжении почти четырех десятилетий. Кабинет министров премьер-министра Жозе Сократиша не смог предвидеть или предотвратить это, когда первые признаки появились в 2005 году, и не смог улучшить ситуацию, когда Португалия оказалась на грани банкротства в 2011 году и нуждалась в финансовой помощи от Международного валютного фонда и Европейского союза.
Свобода вероисповедания
Конституция 1976 года гарантирует всем религиям право на отправление культа, а некатолические группы признаются юридическими лицами с правом на собрания. Некатолические граждане, отказывающиеся от военной службы по убеждениям, имеют право подавать заявление об альтернативной службе. Тем не менее, католическая церковь продолжала стремиться препятствовать иной миссионерской деятельности.
Наследие
Строительство моста, который сейчас известен как мост 25 апреля, началось 5 ноября 1962 года. Он был открыт 6 августа 1966 года под названием мост Салазара, в честь лидера режима Estado Novo Антониу де Оливейра Салазара. Вскоре после Революции гвоздик 1974 года мост был переименован в мост 25 апреля в память об этих событиях. На киноплёнку попали граждане, снявшие с одной из главных опор моста большую латунную табличку с именем "Салазар" и на её месте нарисовавшую временную надпись "25 апреля". Многие португальские улицы и площади носят название "vinte e cinco de Abril" (25 апреля) в честь дня революции. Португальский монетный двор посвятил 40-летию Революции гвоздик свою памятную монету номиналом 2 евро, выпущенную в 2014 году.
День свободы
День свободы (25 апреля) — национальный праздник, отмечаемый как государственными, так и спонтанными мероприятиями в память о гражданских свободах и политических правах, завоеванных после революции. Он посвящен революции 25 апреля 1974 года и первым свободным выборам в Португалии, состоявшимся в эту дату в следующем году.