Институт международных экономических исследований имени Питерсона

Введение

Американский аналитический центр, специализирующийся на свободной торговле и неолиберальной внешней политике.

Институт международной экономики Петерсона (PIIE), ранее известный как Институт международной экономики (IIE) до 2006 года, – американский аналитический центр, расположенный в Вашингтоне, округ Колумбия. Он был основан К. Фредом Бергстеном в 1981 году, а с 2013 года его возглавляет Адам С. Позен. PIIE проводит исследования, разрабатывает политические рекомендации и публикует книги и статьи по широкому спектру вопросов, касающихся экономики США и международной экономики. Согласно отчету Global Go To Think Tank Index за 2015 год (Программа аналитических центров и гражданского общества, Университет Пенсильвании), PIIE занял 20-е место (из 150) в рейтинге "Ведущие аналитические центры мира" и 13-е место (из 60) в рейтинге "Ведущие аналитические центры США".

История

Истоки PIIE можно проследить до срочного запроса, направленного в Фонд Маршалла Германии от Фреда Бергстена, тогдашнего помощника секретаря Министерства финансов при администрации Картера, в 1980 году. Первоначально члены совета директоров GMF проявили некоторую нерешительность из-за долгосрочных обязательств и значительного объема предлагаемого финансирования, но благодаря активной поддержке и рекомендации президента GMF Фрэнка Лоя был основан центр, "предназначенный для содействия выработке необходимых идей по международным экономическим вопросам", как писал Бергстен в то время. В 1970-х годах президент Ричард Никсон отказался от привязки к золотому стандарту, в 1973 году произошел первый нефтяной шок и состоялся первый саммит G5. В результате новый IIE стремился проводить политико-ориентированные исследования по международным экономическим вопросам, объединяя экспертов, ученых и политиков. GMF выделил институту первоначальные 4 миллиона долларов. Первым председателем IIE был Питер Г. Петерсон, который работал в Совете Никсона по международной экономической политике и занимал должность министра торговли. Энтони М. Соломон (заместитель министра финансов по денежно-кредитным вопросам и президент Федерального резервного банка Нью-Йорка) и Ричард Н. Купер (консультант Совета национальной безопасности США) также присоединились к IIE в начале 1980-х годов. На протяжении 1980-х и 1990-х годов IIE расширился и стал одним из наиболее авторитетных аналитических центров в Вашингтоне. Фонд Форда также оказывал значительную поддержку IIE, предоставив крупный грант в 1991 году. В 1990-х годах IIE учредил ряд именных профессур для своих членов: одну в честь Реджинальда Джонса, бывшего генерального директора General Electric, и другую – в честь Денниса Уэзерстоуна, бывшего генерального директора JP Morgan. В 2001 году институт переехал с 11 Dupont Circle в нынешнее здание на Массачусетс-авеню. В 2006 году в рамках кампании по привлечению средств был создан значительный целевой капитал в честь 25-летия института. Ранее известный как Институт международной экономики, он изменил свое название в том же году в знак признания роли Питера Г. Петерсона в кампании по привлечению средств и его многолетней поддержки института, начиная с начала 1980-х годов. На конференции в Нью-Йорке присутствовали такие видные экономисты, как Алан Гринспен, бывший председатель Совета Федеральной резервной системы, Роберт Рубин, бывший министр финансов, Жан-Клод Трише, управляющий Европейским центральным банком, и другие. Адам С. Позен сменил Бергстена на посту президента 1 января 2013 года. Майкл А. Петерсон сменил своего отца, Питера Г. Петерсона, на посту председателя весной 2018 года. В 2019 году годовой бюджет PIIE составлял около 12–13 миллионов долларов. Финансовую поддержку институту оказывают фонды, частные корпорации и частные лица, а также доходы от публикаций и целевого капитала.

PIIE's origin can be traced back to an urgent request sent to the German Marshall Fund from C. Fred Bergsten, then assistant secretary at the Treasury Department during the Carter administration, in 1980. It was initially met with some hesitation from GMF board members due to the long term commitment and large amount of funding proposed, but with strong support and recommendation from then GMF president Frank Loy, a center "devoted to helping provide the needed thinking on international economic issues," as Bergsten wrote at the time, was founded. During the 1970s, President Richard Nixon ended the link to the gold standard, the first oil shock occurred in 1973, and the first G5 summit convened. As a result, the new IIE sought to conduct policy oriented research on international economic issues by bringing together experts, academics, and policymakers. The GMF committed an initial $4 million to the institute. The IIE's founding chairman was Peter G. Peterson, who had served on Nixon's Council on International Economic Policy and as Secretary of Commerce. Anthony M. Solomon (the Undersecretary of the Treasury for Monetary Affairs and President of the Federal Reserve Bank of New York) and Richard N. Cooper (a consultant to the U. S. National Security Council) also joined the IIE in the early 1980s. Throughout the 1980s and 1990s, the IIE expanded to become one of the most internationally recognized think tanks in Washington D. C. The Ford Foundation was also a significant supporter of the IIE, having provided a major grant in 1991. In the 1990s, the IIE created a number of endowed chairs for its members: one in honor of Reginald Jones, the former CEO of General Electric, and another for Dennis Weatherstone, the former CEO of JP Morgan. It moved from 11 Dupont Circle to its current building on Massachusetts Avenue in 2001. In 2006, a capital campaign led to the creation of a sizable endowment in order to celebrate the institute's 25th anniversary. Previously known as the Institute of International Economics, it changed its name that same year in recognition of Peter G. Peterson's role in the capital campaign and for his longstanding support of the institute since the early 1980s. At its conference in New York, NY, a number of major economic figures attended: Alan Greenspan, former Federal Reserve Board Chairman; Robert Rubin, former Secretary of the Treasury; Jean Claude Trichet, Governor of the European Central Bank, among others. Adam S. Posen succeeded Bergsten as president on January 1, 2013. Michael A. Peterson succeeded his father Peter G. Peterson as chairman in the spring of 2018. In 2019, PIIE's annual budget was about $12–13 million. It is financially supported by foundations, private corporations, and individuals, as well as earnings from its publications and capital fund.

Области исследований

"Долг и развитие" – Коррупция и управление, облегчение долгового бремени, иностранная помощь/техническая помощь, технологии и развивающиеся страны, страны с переходной экономикой, Всемирный банк и региональные банки развития. "Глобализация" – Политика глобализации, глобализация и рынок труда, глобализация и окружающая среда, миграция, вопросы и влияние. "Международные финансы/макроэкономика" – Режимы валютных курсов/монетарная политика, финансы, инвестиции и долг, глобальные финансовые кризисы, Международный валютный фонд, новая экономика и производительность, мировая экономика. "Международная торговля и инвестиции" – Сельское хозяйство, политика в области конкуренции, корпоративное управление/прозрачность, электронная коммерция и технологии, экономические санкции, энергетика, прямые иностранные инвестиции, права интеллектуальной собственности, региональные торговые объединения, услуги, налоговая политика, ВТО и другие глобальные институты. "Экономическая политика США" – Экономические санкции, иностранная помощь/техническая помощь, торговые споры, полномочия по содействию торговле, денежно-кредитная/бюджетная политика США, торговая политика США.

Дебаты о налоговой реформе 2017 года

Институт Петерсона находился в авангарде исследований предложений администрации Трампа по реформированию налогового кодекса. Сравнительный анализ в развитых экономиках показывает, что данное налоговое предложение приведет к увеличению дефицита бюджета, если не будет сопровождаться сокращением налоговых лазеек.

Здание

В 2001 году Институт Петерсона переехал в здание, которое он заказал и построил по адресу: Массачусетская авеню, 1750 ("Embassy Row"), NW, Вашингтон, округ Колумбия. Оно расположено напротив главного здания Института Брукингса, по диагонали от Фонда Карнеги за международный мир и рядом со Школой перспективных международных исследований имени Пола Н. Ницце. Здание спроектировал Джеймс фон Клемперер из архитектурной фирмы Kohn Pedersen Fox. Его современный конференц-центр назван в честь основателя института, Фреда Бергстена. Сад скульптур назван в честь мецената Института Энтони М. Соломона. В здании размещены несколько произведений искусства, пожертвованных Стефаном Шмидхейни, бывшим директором института, включая скульптуру Джоана Миро и картину Элизабет Мюррей. Также в здании находятся коллекции китайского и африканского искусства, пожертвованные Уильямом М. Кеком II, послом Джоном М. Йейтсом и Энтони М. Соломоном. В 2001 году здание было удостоено награды "Лучшая архитектура" от Washington Business Journal, а в 2003 году получило награду "Лучший дизайн" от Американского института архитекторов. Бывший заместитель министра финансов и заместитель госсекретаря США Стюарт Эйзенстат отметил, что здание Института Петерсона "для международной экономики – это то же самое, что стадион, построенный Бейбом Рутом, для бейсбола".

Критика

В статье для The New York Times, опубликованной в 2016 году, Стивен Раттнер назвал новое здание Института Петерсона "штабом болельщиков глобализации и свободной торговли". Раттнер заявил, что мы не должны закрывать границы или уходить в изоляцию, но свободная торговля имеет победителей и проигравших, и "мы должны быть более внимательны к проигравшим и стараться им помочь", например, посредством перераспределения доходов через налоговую систему, что, по его словам, мы и не делаем. Он далее отмечает, что Росс Перо был прав, когда говорил о том, что Североамериканское соглашение о свободной торговле приведет к переносу американских рабочих мест в Мексику, особенно в сфере производства. С 2009 по 2013 год занятость в американском автомобилестроении выросла на 23%, с 560 000 до 690 000 человек. Однако занятость в мексиканском автомобильном секторе увеличилась с 368 000 до 589 000 человек, то есть на 60%. "Я рад, что 221 000 мексиканцев получили работу, – пишет он, – но давайте будем честны: если бы не открытые границы, многие из этих рабочих мест остались бы в Америке". В заключение он указывает на то, что заработная плата в американском автомобилестроении снизилась на 12,7%. Более того, оплата труда американских автопроизводителей составляла 35,67 доллара в час, а в Мексике – 6,36 доллара в час. Адам Позен, в то время директор Института Петерсона, ответил, что "фетишизация" какой-либо отрасли является "безнравственной".