Введение

Брайан К. Босма (англ. Brian C. Bosma; род. 31 октября 1957 года) — американский политик и юрист, занимавший пост спикера Палаты представителей штата Индиана с 2004 по 2006 год и с 2010 по 2020 год. Член Республиканской партии, Босма является членом Палаты представителей штата Индиана с 1986 года, сменив Гордона Харпера. Первоначально он был избран от 50-го округа, но в 1992 году его округ был изменен на 88-й. 88-й округ включает северо-восточную часть округа Марион, а также части округов Хэнкок и Гамильтон. После возвращения большинства в Палату представителей штата Индиана в 2004 году, он был избран на первый из шести не последовательных сроков в качестве спикера. Он занимал должность спикера до 2006 года, когда контроль над Палатой представителей перешел к демократам, и затем еще пять сроков после победы республиканцев на выборах 2010 года. На выборах 2012 года республиканцы получили абсолютное большинство в Палате представителей. Помимо государственной политики, Босма практикует как адвокат, работая партнером в Kroger, Gardis & Regas, и является директором-основателем Bosma Industries for the Blind — частной некоммерческой организации, базирующейся в Индианаполисе, которая является крупнейшим работодателем в Индиане для людей с юридической слепотой и серьезными нарушениями зрения. 19 ноября 2019 года Босма объявил о своем уходе из Палаты представителей штата Индиана по окончании законодательной сессии 2020 года. В 2020 году Тодд Хьюстон сменил Босму на посту спикера.

Ранние годы и образование

Брайан Босма родился в Бич-Гроуве, штат Индиана, в семье Маргарет и Чарльза Босмы. Его мать работала воспитателем в детском саду, а его отец, офицер армии США во время Второй мировой войны и предприниматель, был членом Сената штата Индиана с 1962 по 1980 год. Его дед, эмигрировавший из Нидерландов вместе с одиннадцатью братьями и сестрами, владел молочной фермой и основал молочный комплекс Bosma Dairy Barn, где Брайан работал в детстве. Босма окончил среднюю школу Бич-Гроув, где играл в школьной баскетбольной команде, а затем поступил в Университет Пердью. В Пердью Босма получил степень бакалавра наук по инженерному делу в 1981 году и был членом братства Beta Sigma Psi.

Карьера

После сдачи экзамена в адвокатскую палату Индианы, Босма начал работать младшим юристом в компании Bingham Summers Welsh and Spilman. Он работал в юридической фирме с 1984 по 1985 год, после чего стал законодательным советником в Департаменте образования штата Индиана, занимая эту должность с 1985 по 1986 год, где он был законодательным связным лицом при суперинтенданте по общественному образованию Индианы Х. Дине Эвансе. Комплекс Bosma Industries изначально был государственным учреждением, созданным Законодательным собранием штата Индиана в 1915 году и известным как Совет по промышленной помощи слепым, который также частично управлялся Службой профессиональной реабилитации штата Индиана. Во время своей работы в качестве законодателя, отец Босмы, Чарльз, который активно выступал за права слепых и инвалидов, был удостоен государственной награды посредством распоряжения губернатора Роберта Д. Орра, переименовавшего совет в "Bosma Industries for the Blind". Спустя несколько лет после переименования в Bosma Industries, члены Законодательного собрания штата Индиана, всё больше обеспокоенные стоимостью и эффективностью программы, окончательно лишили комплекс государственного финансирования.

Палата представителей штата Индиана

Босма впервые был избран в 1986 году представлять 88-й избирательный округ, который сегодня включает северо-восточную часть округа Марион, часть южного округа Гамильтон и западную часть округа Хэнкок. Он сменил Гордона Харпера. С 1994 по 1999 год он занимал должность лидера республиканского меньшинства в Палате представителей. Затем Босма был избран лидером республиканского меньшинства с 2000 по 2004 год и вновь с 2006 по 2010 год.

Спикер

В 2004 году, когда республиканцы в Палате представителей получили большинство в 52 голоса против 48, Босма был избран спикером Палаты своими коллегами. После выборов 2006 и 2008 годов Босма вновь был избран спикером Палаты представителей, когда республиканцы завоевали 60 мест в 2010 году и конституционное большинство в 69 мест в 2012 году. В качестве спикера 114-й Генеральной Ассамблеи Босма и республиканцы в Палате представителей работали над восстановлением экономики Индианы, приняли сбалансированный бюджет, провели масштабную реформу в сфере телекоммуникаций и учредили должность генерального инспектора для выявления и предотвращения мошенничества и коррупции в органах государственной власти штата. В качестве спикера 117-й Генеральной Ассамблеи Босма сосредоточился на реформе образования посредством плана республиканцев Палаты представителей «Укрепим Индиану». Он также нарушил 195-летнюю институциональную традицию, назначив двух демократов на должности председателей комитетов. В 2012 году Босма был соавтором законопроекта, сделавшего Индиану 23-м штатом, принявшим закон о праве на труд. Кроме того, для стимулирования более широкого участия в законодательном процессе Босма открыл заседания Палаты представителей и заседания комитетов Палаты для всех жителей Индианы через интернет. В рамках работы 118-й Генеральной Ассамблеи Босма и республиканцы Палаты представителей в 2013 году представили предложения «Достигни своей американской мечты», которые были направлены на создание бюджета с соблюдением принципов финансовой ответственности, расширение возможностей получения образования и создание дополнительных рабочих мест за счет устранения дефицита квалифицированных кадров. Повестка дня республиканцев Палаты представителей на 2014 год «Индиана движется к прогрессу» была сосредоточена на профессиональной подготовке, увеличении финансирования ключевых дорожных проектов, а также на снижении налогов и избыточной административной нагрузки.

Реформа образования

В ходе сессии 2011 года Брайан Босма был соавтором законопроектов о реформе образования, законопроектов 1002 и 1003. Законопроект 1002 расширил возможности для создания чартерных школ. Основные положения законопроекта 1003 включают предоставление семьям, не имеющим достаточных финансовых средств, стипендии для оплаты стоимости обучения и сборов в государственной или частной школе, взимающей плату за обучение. Кроме того, законопроект устанавливает налоговый вычет для индивидуальных налогоплательщиков, производящих расходы на обучение ребенка на иждивении в частной школе или на домашнее обучение ребенка на иждивении. Законопроект 1003 создал первую в стране общенациональную программу ваучеров для учащихся из семей с низким доходом. По состоянию на 1 сентября 2013 года более 20 000 человек зарегистрировались для участия в программе ваучеров.

Право на работу

21 ноября 2011 года Брайан Босма объявил, что его главным приоритетом в ходе законодательной сессии 2012 года станет достижение статуса 23-го штата, предоставляющего право на труд без вступления в профсоюз, для Индианы. HB 1001 (2012), законопроект, соавтором которого был Босма и направленный на придание Индиане статуса штата с правом на труд без вступления в профсоюз, был принят Палатой представителей Индианы в последнюю неделю января 2012 года. Начало сессии 2012 года было задержано из-за бойкота, объявленного Демократическим собранием, которое в течение первых нескольких недель сессии отказывалось приходить на заседания. Члены Республиканской партии в Палате представителей пытались рассмотреть вопрос о праве на труд без вступления в профсоюз в ходе сессии 2011 года, однако демократы лишили Палату кворума, покинув здание и уехав в Иллинойс на пять недель.

Однополые браки

Босма включился в дебаты об однополых браках, когда предложенная поправка о запрете однополых браков в штате Индиана была вынесена на рассмотрение в судебный комитет Палаты представителей. Законопроект, известный как HJR 3, должен был быть одобрен судебным комитетом Палаты представителей, чтобы быть вынесен на голосование в полной Палате. Он уже был принят законодательным собранием в 2011 году, но для включения в избирательный бюллетень для голосования избирателей в ноябре 2014 года требовалось повторное одобрение. Эта поправка "устанавливает, что только брак между одним мужчиной и одной женщиной будет считаться действительным или признаваться браком в Индиане". Далее уточнялось, что "правовой статус, идентичный или существенно аналогичный браку для не состоящих в браке лиц, не будет действительным или признаваться". Формулировка второго пункта была достаточно расплывчатой, что потребовало принятия сопутствующего законопроекта для уточнения формулировок, что совпало с переименованием законопроекта с HJR 6 на HJR 3. Судебный комитет Палаты представителей собрался в понедельник, 14 января 2014 года, и заслушал показания обеих сторон. Однако решение не было принято, и голосование было отложено. В итоге, судебный комитет не принял решения, после чего Босма планировал либо заменить членов комитета, либо направить законопроект в более лояльный комитет. Босма выбрал второй вариант, и комитет по выборам Палаты представителей собрался для принятия решения по законопроекту 22 января 2014 года. Новообразованный Комитет по выборам и назначениям состоял из 13 членов, 8 из которых проголосовали за поправку в 2011 году. В комитет входили девять республиканцев и четыре демократа, один демократ отсутствовал по причине болезни. Все 9 республиканцев проголосовали за законопроект, определяющий институт брака в Индиане.

Личная жизнь

Босма проживает в Индианаполисе, штат Индиана, со своей женой Шерил. У них двое детей: дочь Эллисон, выпускница университета Пердью, и сын Кристофер, студент медицинского факультета Индианского университета. Босма – протестант и посещает церковь Grace Community Church в Ноблсвилле, штат Индиана, где он входит в совет управления церкви. Он также является ведущим дискуссионных групп в организации Bible Study Fellowship.