Введение
Американский академик, автор и дипломат (род. 1970) Саманта Джейн Пауэр (род. 21 сентября 1970) - американский журналист, дипломат и правительственный чиновник, который в настоящее время служит администратором Агентства США по международному развитию. Ранее она занимала пост 28-го посла США при ООН с 2013 по 2017 год. Пауэр - член Демократической партии. Пауэр начала свою карьеру в качестве военного корреспондента, освещавшего югославские войны, прежде чем поступить в академическое управление. В 1998 году она стала исполнительным директором-основателем Центра политики в области прав человека Карра в Гарвардской школе Кеннеди, где позже работала первым профессором практики глобального лидерства и государственной политики до 2009 года. Она была старшим советником сенатора Барака Обамы до марта 2008 года. Пауэр присоединилась к переходной команде Госдепартамента Обамы в конце ноября 2008 года. С января 2009 года по февраль 2013 года она занимала должность специального помощника президента и старшего директора по многосторонним делам и правам человека в Совете национальной безопасности. В апреле 2012 года Обама выбрал ее председателем вновь созданного Совета по предотвращению зверств. В качестве посла в ООН, офис Пауэр сосредоточился на таких вопросах, как реформа Организации Объединенных Наций, права женщин и ЛГБТ, свобода вероисповедания и религиозные меньшинства, беженцы, торговля людьми, права человека и демократия, в том числе на Ближнем Востоке и в Северной Африке, Судане и Мьянме. Долгое время выступала за вооруженное вмешательство Соединенных Штатов в противодействие зверствам за рубежом, считается, что она была ключевой фигурой в администрации Обамы в убеждении президента вмешаться в Ливию. Пауэр является предметом документального фильма 2014 года "Смотрящие на небо", в котором объясняется вклад нескольких известных людей, включая Пауэр, в дело предотвращения геноцида. Она получила Пулитцеровскую премию в 2003 году за книгу "Проблема из ада: Америка и эпоха геноцида", исследование внешней политики США в ответ на геноцид. Она также была награждена медалью Барнарда 2015 года и премией Генри А. Киссинджера 2016 года. В 2016 году она была включена в список 41-й самой влиятельной женщины в мире по версии Forbes. В январе 2021 года Джо Байден назначил Пауэр главой Агентства США по международному развитию. Ее назначение было подтверждено Сенатом США 28 апреля 2021 года голосованием 68 против 26.
Samantha Jane Power (born September 21, 1970) is an American journalist, diplomat, and government official who is currently serving as the Administrator of the United States Agency for International Development. She previously served as the 28th United States Ambassador to the United Nations from 2013 to 2017. Power is a member of the Democratic Party. Power began her career as a war correspondent covering the Yugoslav Wars before entering academic administration. In 1998, she became the Founding Executive Director of the Carr Center for Human Rights Policy at Harvard Kennedy School, where she later served as the first Anna Lindh Professor of Practice of Global Leadership and Public Policy until 2009. She was a senior adviser to Senator Barack Obama until March 2008. Power joined the Obama State Department transition team in late November 2008. She served as Special Assistant to the President and Senior Director for Multilateral Affairs and Human Rights on the National Security Council from January 2009 to February 2013. In April 2012, Obama chose her to chair a newly formed Atrocities Prevention Board. As U. N. ambassador, Power's office focused on such issues as United Nations reform, women's rights and LGBT rights, religious freedom and religious minorities, refugees, human trafficking, human rights, and democracy, including in the Middle East and North Africa, Sudan, and Myanmar. A longtime advocate of armed intervention by the United States in opposition to atrocities abroad, she is considered to have been a key figure in the Obama administration in persuading the president to intervene militarily in Libya. Power is a subject of the 2014 documentary Watchers of the Sky, which explains the contribution of several notable people, including Power, to the cause of genocide prevention. She won a Pulitzer Prize in 2003 for her book A Problem from Hell: America and the Age of Genocide, a study of the U. S. foreign policy response to genocide. She has also been awarded the 2015 Barnard Medal of Distinction and the 2016 Henry A. Kissinger Prize. In 2016, she was listed as the 41st most powerful woman in the world by Forbes. In January 2021, Joe Biden nominated Power to head the United States Agency for International Development. Her nomination was confirmed by the US Senate on April 28, 2021, by a vote of 68–26.
Ранние годы и образование
Пауэр родилась в Лондоне, дочь ирландских родителей Вера Делани, воспитывалась в Ирландии до девяти лет, живла в Дублинском районе Кастлнок и училась в школе Монтессори Маунт Анвилл, Гоатстаун, Дублин, пока её мать не эмигрировала в Питтсбург, штат Пенсильвания, в 1979 году. Она училась в средней школе Лейксайд в Атланте, штат Джорджия, где была членом команды по бегу и баскетболу. Впоследствии она получила свой B. Степень бакалавра истории в Йельском университете, где она была членом Аурелианского общества чести, и степень доктора юридических наук в Гарвардской школе права. В 1993 году, в возрасте 23 лет, она стала гражданином США.
Карьера
После окончания Йельского университета, Пауэр работала в Фонде Карнеги для международного мира в качестве исследователя для тогдашнего президента Карнеги Мортона Абрамовица. С 1993 по 1996 год она работала военным корреспондентом, освещая войны в Югославии для U.S. News & World Report, The Boston Globe, The Economist и The New Republic. Вернувшись в Соединенные Штаты, она поступила в Гарвардскую юридическую школу, получив степень доктора юридических наук в 1999 году. В следующем году была опубликована ее первая отредактированная работа "Осознание прав человека: переход от вдохновения к воздействию" (редактирована вместе с Грэмом Эллисоном). Ее первая книга, "Проблема из ада: Америка и эпоха геноцида", выросла из статьи, которую она написала, посещая юридическую школу; это помогло создать доктрину "ответственности защищать". Книга получила Пулитцеровскую премию за общую нехудожественную литературу и Книжную премию Дж. Энтони Лукаса в 2003 году. В книге Пауэр геноцид рассматривается как проблема, в которой Соединенные Штаты участвуют как наблюдатель, а не как исполнитель или содействующий. Она была давним сторонником применения вооруженной силы Соединенными Штатами в ответ на геноцид за рубежом. Осенью 2007 года она начала писать регулярную колонку для Time. В 2005-2006 годах Пауэр работала в офисе сенатора США Барака Обамы в качестве сотрудника внешней политики, где ей приписывали зажигание и направление интереса Обамы к конфликту в Дарфуре. Она была старшим советником по внешней политике в президентской кампании Обамы в 2008 году, но подала в отставку во время праймериз. В 2009 году президент Обама назначил ее на должность в Совете национальной безопасности, а в 2013 году назначил ее послом США при Организации Объединенных Наций, на должность кабинета министров.
Участие в президентской кампании 2008 года в США
Пауэр была ранним и откровенным сторонником Барака Обамы. Когда она присоединилась к кампании Обамы в качестве советника по внешней политике, мужской Vogue описал ее как "гарвардский гений, который может похвастаться как Пулитцеровской премией, так и средним прыжком (спросите Джорджа Клуни). Теперь совершенная аутсайдера работает над своей внутренней игрой: политику". В августе 2007 года Пауэр написала меморандум под названием "Конвенциональный Вашингтон против изменений, которые нам нужны", в котором она предоставила одно из первых всеобъемлющих заявлений о подходе Обамы к внешней политике. В записке она комментирует: "Суждение Барака Обамы верно; общепринятая мудрость ошибочна. Нам нужна новая эра жесткой, принципиальной и вовлеченной американской дипломатии, чтобы справиться с проблемами 21-го века". В феврале и марте 2008 года Пауэр начала международный тур, чтобы продвинуть свою книгу Chasing the Flame. Из-за ее участия в кампании Обамы многие интервью, которые она дала, вращались вокруг ее и взглядов Обамы на внешнюю политику, а также кампанию 2008 года. "Армяне за Обаму" загрузили видео Power на YouTube, где она упоминает "непоколебимую добросовестность" Обамы в отношении геноцида в целом и геноцида армян в частности, а также говорит, что он "назовёт вещи своими именами и скажет правду об этом". 6 марта Пауэр появился в программе BBC HARDtalk, заявив, что обещание Барака Обамы "вывести все боевые бригады США из Ирака в течение 16 месяцев" было "лучшим сценарием", который "он пересмотрит, когда станет президентом". На вопрос ведущего, противоречит ли это обязательствам Обамы в предвыборной кампании, она ответила: "Вы не можете взять на себя обязательства в марте 2008 года о том, какие будут обстоятельства в январе 2009 года. Он, конечно, не будет полагаться на какой-то план, который он разработал как кандидат в президенты или сенатор США. Он будет опираться на план - оперативный план, который он составляет в консультации с людьми, которые находятся на месте, к которым у него нет ежедневного доступа сейчас, в результате того, что он не президент". Она заключила, что "мы можем серьезно отнестись к тому, что он попытается вывести американские войска из Ирака как можно быстрее и ответственно".
О сотрудниках администрации Обамы
После президентских выборов 2008 года Пауэр присоединилась к переходной команде Госдепартамента президента Обамы.
Совет национальной безопасности
В январе 2009 года президент Обама назначил Пауэр в Совет национальной безопасности, где она работала специальным помощником президента и старшим директором по многосторонним делам и правам человека. В этом качестве Пауэр не допустила США к участию в Дурбанской конференции по пересмотру, в 2009 году состоявшейся в рамках Всемирной конференции ООН против расизма, которая в 2001 году подверглась критике за то, что она превратилась в "фестиваль израильских нападений". В администрации Обамы Пауэр выступала за военное вмешательство в Ливию во время гражданской войны в Ливии по гуманитарным соображениям. С тогдашним госсекретарем Хиллари Клинтон и послом ООН Сьюзан Райс Пауэр лоббировал Обаму, чтобы добиться резолюции Совета Безопасности ООН, разрешающей международной коалиции защищать ливийских гражданских лиц. Пауэр покинула Совет национальной безопасности в феврале 2013 года.
Выдвижение кандидатуры
5 июня 2013 года президент США Барак Обама объявил о ее назначении новым послом Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций. Номинацию Пауэр поддержали сенаторы-республиканцы Джон Маккейн и Линдси Грэм, а также бывший независимый сенатор Джозеф Либерман. Пауэр также получил поддержку от американского дипломата Денниса Росса, израильского посла в США Майкла Орена, юриста и комментатора Алана Дершовица, директора Института справедливости и демократии на Гаити, директора проекта "Израиль", Еврейского совета по общественным делам, президента раввинской ассамблеи, восточного директора Центра Симона Визенталя, Национального еврейского демократического совета, раввина Шмули Ботайча, издателя Марти Переца и военного писателя Макса Бута. Ее назначение также столкнулось с некоторым сопротивлением. Бывший посол США в ООН Джон Р. Болтон и бывший исполняющий обязанности помощника министра обороны по международным делам безопасности Фрэнк Гаффни критиковали ее за статью 2003 года, написанную в The New Republic, в которой Болтон утверждает, что она сравнила Соединенные Штаты с нацистской Германией. 1 августа 2013 года Сенат США утвердил Пауэр в качестве посла в ООН с результатом голосования 87 против 10, а через день вице-президент принял присягу.
Критика
Защита Пауэр гуманитарного вмешательства подвергалась критике за тенденциозность и милитаризм, за то, что она отвечает на "проблему из ада" "решением из ада". Кроме того, ее выступление за развертывание вооруженных сил Соединенных Штатов для борьбы с нарушениями прав человека подверглось критике как противоречащее идее о том, что основная цель военных - национальная оборона. Было утверждано, что гуманитарный идеализм Пауэр исчез после того, как она вступила в Государственный департамент и начала ассоциироваться, как профессионально, так и лично, с жесткими реалистами, такими как Генри Киссинджер. Тем не менее, в своих мемуарах 2019 года "Образование идеалиста" Пауэр преуменьшает свою роль в последующем кровопролитии в Ливии, хотя она все еще сожалеет о бездействии Обамы ранее в сирийской гражданской войне. Сара Лазар отметила, что "когда Пауэр в своей роли посла ООН фактически имела власть помочь остановить войну в Йемене, публично порвав со своим боссом и поощряя значимые действия в Организации Объединенных Наций, она ничего не сделала. Вместо этого она приняла политику молчания и защитила коалицию США и Саудовской Аравии от значимого международного контроля, когда она сбрасывала бомбы на дома, школы, больницы и похороны".
Мнения о Израиле
Шеми Шалев пишет, что некоторые люди описывают Пауэр как про-палестинскую и анти-израильскую, основываясь на ее заявлениях в интервью с Гарри Крейслером в 2002 году. На вопрос, какой совет она дала бы президенту, если бы израильтяне или палестинцы выглядели так, как будто "они могли бы двигаться к геноциду", Пауэр сказала, что Соединенные Штаты могут рассмотреть вопрос о развертывании "силы защиты мамонтов" для мониторинга событий между израильтянами и палестинцами, характеризуя это как прискорбное, но необходимое "наложение решения на нежелательные стороны" и "меньшее зло". Она разъяснила это замечание несколько раз, в том числе в интервью корреспонденту газеты Haaretz Шмуэлю Роснеру в августе 2008 года. В июле 2014 года Пауэр выразила поддержку праву Израиля на самооборону во время конфликта Израиль-Газа в 2014 году. В декабре 2016 года она выразила поддержку отказу администрации Обамы наложить вето на резолюцию против израильских поселений на оккупированных территориях. Пауэр сказала 15 членам Совета Безопасности ООН: "Израильская поселенческая деятельность на территориях, оккупированных в 1967 году, подрывает безопасность Израиля, вредит жизнеспособности двух государств, и разрушает перспективы мира и стабильности в регионе".
Срок пребывания в должности
Выступая в сентябре 2013 года в связи с оценкой правительства США использования сирийским правительством химического оружия 21 августа 2013 года, Пауэр сказала на пресс-конференции, что выводы американской разведки "в подавляющем большинстве своем указывают на один резкий вывод: режим Асада совершил нападение". Она добавила: "Действия режима Асада морально предосудительны, и они нарушают четко установленные международные нормы". Повер продолжил критиковать неспособность структуры Организации Объединенных Наций предотвратить или привлечь к ответственности зверства, совершенные в сирийском конфликте, который в настоящее время на третьем году. Она сказала: "Система, разработанная в 1945 году именно для борьбы с угрозами такого рода, не работала так, как должна была". Она добавила: "Даже после вопиющего нарушения международных норм против использования химического оружия Россия продолжает держать Совет в заложниках и уклоняться от своих международных обязанностей. "То, чему мы научились, чему научился сирийский народ, это то, что Совет Безопасности, который нужен миру для решения этого кризиса, - это не Совет Безопасности, который у нас есть". Однако журналист Джефф Джекоби критиковал саму Пауэр за ее некомпетентность в прекращении конфликта, написав, что она в основном "примирила нежелание президента [Обамы] действовать". В 2014 году, говоря о кризисе на Украине, посол Пауэр заявила журналистам, что Вашингтон "серьезно обеспокоен" сообщениями о российских военных развертываниях в Крыму. "Соединенные Штаты призывают Россию отвести военные силы, которые создаются в регионе, отступить и предоставить украинскому народу возможность создать свое собственное правительство, создать свою собственную судьбу и делать это свободно, без запугивания или страха", - сказала она. Пауэр отказалась охарактеризовать российские военные действия, когда ее спросили, представляют ли они агрессию. Она призвала к скорейшему отправлению в Украину независимой международной миссии посредников. В июле 2014 года, во время форума в Хантер-колледже, посвященного 45-й годовщине Стоунволлских беспорядков, Пауэр сказала, что, несмотря на значительный прогресс в США, движение за права ЛГБТ "далеко не закончилось", отметив, что "в некоторых частях мира ситуация за рубежом фактически резко ухудшается для ЛГБТ". Она заявила, что гомосексуализм по-прежнему криминализован почти в 80 странах, что Бруней движется к тому, чтобы стать восьмой страной, которая ввела смертную казнь за однополые сексуальные акты, и что Россия и Нигерия также приняли анти-ЛГБТ законодательство в прошлом году. Ссылаясь на закон, подписанный в феврале президентом Уганды Йовери Мусевени, который налагает пожизненное заключение на любого, кто признан виновным в повторных однополых сексуальных актах, она сказала: "К сожалению, антигеи законодательство Уганды не является исключением. Не так же, как и нетерпимость и жестокость, которые она порождает". Эта речь прозвучала в первую годовщину решения Верховного суда США, отменившего часть Закона о защите брака, и через неделю после того, как администрация Обамы объявила о запрете на поездки угандийским чиновникам, ответственных за нарушения прав человека ЛГБТ. В марте 2015 года Пауэр описала сокращения оборонных расходов, запланированные европейскими странами, такими как Великобритания, как "очень тревожные" в свете "диффузных" проблем, с которыми сталкивается мир, таких как кризис Эболы в Западной Африке и угроза со стороны Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ). Она прилетела в Брюссель, чтобы призвать европейские страны соблюдать обязательства НАТО по выделению на оборону по крайней мере двух процентов их национального бюджета, и она предположила, что их текущие расходы уже рискуют быть недостаточными. Пауэр подверглась критике за молчание по поводу того, что Обама не признал геноцид армян, особенно после его 100-летия в 2015 году. Долгое время выступала за признание Геноцида армян Соединенными Штатами, Пауэр подробно описывает свои усилия, чтобы убедить президента Обаму до его речи в 2015 году в своих мемуарах. Она описала день, в течение которого она также родила сына Деклана сразу после ее неудачи в изменении решения Обамы, как "пример одиночества", который она испытывала в Белом доме. Пауэр извинилась за провал администрации в Twitter в 2017 году. В июне 2015 года Пауэр выступила перед Комитетом по иностранным делам Палаты пре�...
Почести
Колледж Барнарда наградил Пауэр высшей наградой, Медалью отличия Барнарда 2015 года, среди прочего ее книгой "Проблема из ада", вместе с ее осуждением геноцида и "надеждой, что клятвы "никогда больше" действительно будут означать "никогда больше". В ноябре 2017 года она была награждена медалью Улисса Университетским колледжем Дублина. В 2019 году она была выбрана лауреатом премии Дэниела Патрика Мойнихена 2019 года Американской академией политических и социальных наук. В 2019 году она выступила с выступлением в Университете Индианы, где получила почетную докторскую степень.
Администрация Байдена
В январе 2021 года избранный президент Джо Байден назначил Пауэр главой Агентства США по международному развитию (USAID). Она была утверждена на должность 28 апреля голосованием 68 против 26 и была приведена к присяге вице-президентом Камалой Харрис 3 мая. Повер возглавил USAID в ходе его усилий по распределению огромных объемов иностранной помощи во время пандемии COVID-19. В период с 19 по 20 сентября 2023 года Азербайджан начал широкомасштабное военное наступление против самопровозглашенного отколовшегося государства Арцах, что было расценено как нарушение соглашения о прекращении огня от 2020 года. Пауэр призвала Азербайджан "поддержать режим прекращения огня и предпринять конкретные шаги для защиты прав гражданского населения в Нагорном Карабахе".
Личная жизнь
4 июля 2008 года Пауэр вышла замуж за профессора права Касса Санштейна, с которым она познакомилась во время работы в кампании Обамы. Они поженились в церкви Марии Непорочной, Лохар, Уотервилл, графство Керри, в Ирландии. 24 апреля 2009 года она родила их первого ребенка, сына. 1 июня 2012 года она родила второго ребенка, дочь.