Введение

Ирландская политическая партия, северно-ирландское региональное отделение которой.

"Зелёные" (Comhaontas Glas) – экологическая политическая партия. Она была основана в 1981 году как Партия экологии Ирландии дублинским учителем Кристофером Феттсом. В 1983 году партия стала "Зелёным альянсом", а в 1987 году приняла своё нынешнее англоязычное название, сохранив при этом неизменным ирландское название. Лидером партии является Эймон Райан, заместителем лидера – Кэтрин Мартин, а cathaoirleach (председатель) – Полин О’Райли. Кандидаты от "Зелёных" избирались на все уровни представительства: органы местного самоуправления (как в Республике, так и в Северной Ирландии), Dáil Éireann, Ассамблею Северной Ирландии и Европейский парламент. Впервые "Зелёные" вошли в Dáil Éireann в 1989 году. Партия дважды участвовала в правительстве Ирландии: с 2007 по 2011 год в качестве младшего партнёра в коалиции с Fianna Fáil, а с июня 2020 года – в коалиции с Fianna Fáil и Fine Gael. После первого периода пребывания в правительстве партия потерпела сокрушительное поражение на выборах в феврале 2011 года, потеряв всех шесть своих депутатов. На выборах в феврале 2016 года партия вернулась в Dáil Éireann с двумя местами. Впоследствии, 26 апреля 2016 года Грейс О’Салливан была избрана в Сенат, а Джо О’Брайен – в Dáil Éireann в 2019 году на дополнительных выборах в Дублин-Фингал. На всеобщих выборах 2020 года партия показала свой лучший результат за всю историю, получив 12 мест и став четвёртой по величине партией в Ирландии.

Ранние годы и первое подъем

Партия зеленых начала свою деятельность в 1981 году как Партия экологии, а Кристофер Феттс стал первым председателем партии. Первое публичное выступление партии было скромным: на мероприятии было объявлено о намерении участвовать в всеобщих выборах в ноябре 1982 года, и в нем приняли участие семь кандидатов от партии, 20 сторонников и один журналист. Феттс открыл встречу, отметив, что партия не рассчитывает на победу на выборах. Вилли Клинган, присутствовавший журналист, вспоминал, что "Партия экологии представила своих семи кандидатов на выборах на самой приятной и искренней пресс-конференции за всю кампанию". Партия "Экология" набрала 0,2% голосов в том году. После смены названия на "Зеленый альянс" партия участвовала в выборах в Европейский парламент в 1984 году, где основатель партии Роджер Гарланд набрал 1,9% голосов в избирательном округе Дублин. В следующем году партия одержала свою первую победу, когда Маркус Коунихан был избран в городской совет Килларни на местных выборах 1985 года, получив 5200 голосов первого предпочтения в качестве кандидата в Европарламент в Дублине годом ранее. На национальном уровне партия выдвинула 34 кандидата и набрала 0,6% голосов. Партия продолжала испытывать трудности до всеобщих выборов 1989 года, когда Партия зеленых (как она стала называться) впервые получила место в Дэйл-Эйрен, когда Роджер Гарланд был избран в Дублине-Юг. Гарланд потерял свое место на всеобщих выборах 1992 года, а Тревор Сарджент получил место в Дублине-Север. На выборах в Европейский парламент в 1994 году Патриция Маккенна набрала наибольшее количество голосов в Дублине, а Нуала Ахерн получила место в Ленстере. Они сохранили свои места в Европейском парламенте на выборах в Европейский парламент 1999 года, хотя партия потеряла пять мест в местных советах на выборах, состоявшихся в том же году, несмотря на увеличение числа голосов. На всеобщих выборах 1997 года партия получила место, когда Джон Гормли был избран в Дэйл в Дублине Юго-Восток. На всеобщих выборах 2002 года партия добилась прорыва, получив шесть Teachtaí Dála (TD) в Дэйл с 4% голосов избирателей по стране. Однако на выборах в Европейский парламент 2004 года партия потеряла оба места в Европейском парламенте. На местных выборах 2004 года партия увеличила число своих представителей в окружных советах с восьми до 18 (из 883) и в городских советах с пяти до 14 (из 744). Партия получила свое первое представительство в Ассамблее Северной Ирландии в 2007 году, после того как Партия зеленых в Северной Ирландии стала региональным отделением партии в предыдущем году.

Первый срок в правительстве

Партия зеленых впервые вошла в правительство после всеобщих выборов 2007 года, состоявшихся 24 мая. Хотя доля голосов первого предпочтения увеличилась на выборах, партия не смогла увеличить количество избранных депутатов (TD). Мэри Уайт впервые выиграла место в округе Карлоу–Килкенни, однако Дэн Бойл потерял свое место в Южно-Центральном Корке. Партия подошла к всеобщим выборам 2007 года с независимой платформы, не исключая каких-либо потенциальных партнеров по коалиции, выражая при этом предпочтение альтернативе уходящей коалиции Фианна Файл и Прогрессивных демократов. Ни уходящее правительство, ни альтернатива в виде "Файн Гейл", Лейбористской партии и Партии зеленых не располагали достаточным количеством мест для формирования большинства. "Файн Гейл" исключила возможность коалиционного соглашения с "Шинн Фейн", открыв путь для переговоров Партии зеленых с "Фианна Файл". Некоторые рассматривали идею вступления в коалицию с "Фианна Файл" как "предательство". Перед началом переговоров Циаран Куфф, депутат (TD), написал в своем блоге, что "соглашение с "Фианна Файл" будет сделкой с дьяволом, и Партия зеленых будет уничтожена". После продолжительных переговоров между "зелеными" и "Фианна Файл" был согласован проект программы правительства. Первоначальные требования "зеленых" включали введение законодательства о корпоративных пожертвованиях, мораторий на использование государственных земель для строительства частных больниц и изменение маршрута автомагистрали M3 вблизи холма Тара; ни одно из этих требований не вошло в окончательную правительственную программу. Новый лидер партии Джон Гормли был назначен министром окружающей среды, охраны наследия и местного самоуправления, а Эмон Райан – министром коммуникаций, энергетики и природных ресурсов. Тревор Сарджент был назначен министром-государственным секретарем в Министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия с ответственностью за продовольствие и садоводство. До вступления в правительство Партия зеленых активно поддерживала движение "Shell to Sea", кампанию за изменение маршрута автомагистрали M3 в обход Тары и (в меньшей степени) кампанию за прекращение использования аэропорта Шеннон вооруженными силами США. После вступления партии в правительство существенных изменений в государственной политике по этим вопросам не произошло, что означало, что Эмон Райан осуществлял надзор за газовым проектом Corrib во время своего пребывания в должности. На своей последней ежегодной конференции Партия зеленых сделала расследование нарушений, связанных с проектом (см. споры вокруг газа Corrib), предварительным условием вступления в правительство, но изменила свою позицию во время послевыборных переговоров с "Фианна Файл". Бюджет 2008 года не включал в себя налог на выбросы углерода на виды топлива, такие как бензин, дизельное топливо и мазут, что Партия зеленых добивалась до выборов. Однако в бюджет 2010 года был введен углеродный налог. Бюджет 2008 года включал отдельный бюджет на выбросы углерода, объявленный Гормли, который ввел новый налоговый кредит на энергоэффективность, налоговую схему, стимулирующую покупку велосипедов для поездок на работу, и новую шкалу налога на регистрацию транспортных средств, основанную на выбросах углерода. На специальном съезде 19 января 2008 года партия проголосовала за поддержку Лиссабонского договора 63,5% голосов; это не соответствовало требованию партии о двух третях большинства для принятия решений по политическим вопросам. В результате Партия зеленых не проводила официальную кампанию на первом референдуме по Лиссабонскому договору, хотя отдельные члены принимали участие в различных сторонах. Референдум 2008 года не прошел, и после переговоров правительства Ирландии с государствами-членами ЕС о дополнительных юридических гарантиях и заверениях Партия зеленых провела еще одно специальное заседание конвенции в Дублине 18 июля 2009 года, чтобы определить свою позицию по второму лиссабонскому референдуму. Ровно две трети присутствующих членов партии проголосовали за кампанию в поддержку "да" на референдуме. Это был первый случай в истории партии, когда она проводила кампанию в поддержку европейского договора. Реакция правительства на банковский кризис 2008 года оказала значительное влияние на поддержку партии, и она потерпела поражение на местных выборах 2009 года, получив всего три места в окружных советах и потеряв всю свою традиционную базу в Дублине, за исключением места в городском совете Балбриггана. Дэрдра де Бурка, одна из двух сенаторов-зеленых, назначенных премьер-министром Берти Ахерном в 2007 году, ушла из партии и с поста сенатора в 2010 году, отчасти из-за неспособности партии обеспечить ей работу в Европейской комиссии. 23 февраля 2010 года Тревор Сарджент ушел в отставку с поста министра-государственного секретаря по продовольствию и садоводству в связи с обвинениями в обращении в Гарду (полицию) по поводу уголовного дела, связанного с избирателем, а Циаран Куфф был назначен на его место в марте. К 2010 году опросы общественного мнения показали сильную поддержку проведения досрочных выборов, при этом поддержка Партии зеленых составляла всего 2%. 23 января 2011 года Партия зеленых встретилась с Коуэном после его отставки с поста лидера старшего коалиционного партнера "Фианна Файл" накануне вечером. Партия зеленых затем объявила о выходе из коалиции и переходе в оппозицию немедленно. Министры Гормли и Райан ушли в отставку с должностей министров кабинета, а Куфф и Уайт – с должностей министров-государственных секретарей. Лидер Партии зеленых Джон Гормли заявил на пресс-конференции, посвященной выходу из коалиции: "На протяжении долгого времени мы в Партии зеленых надеялись, что "Фианна Файл" сможет разрешить устойчивые сомнения в своем партийном руководстве. Окончательного решения этого вопроса пока не произошло. И наше терпение иссякло". За почти четыре года пребывания у власти, с 2007 по 2011 год, Партия зеленых способствовала принятию закона о гражданском партнерстве для однополых пар, введению масштабной реформы планирования, значительному увеличению объемов производства возобновляемой энергии, прогрессивным бюджетам и общенациональной схеме модернизации теплоизоляции домов.

Уничтожение, восстановление и второй срок правления

Партия потерпела полное поражение на всеобщих выборах 2011 года, потеряв все шесть мест своих депутатов Dáil Éireann. Кандидатами партии на выборах в Сенат в 2011 году были Дэн Бойл и Ниалл О Бролчайн; ни один из них не был избран, и в результате впервые с 1989 года у Партии зеленых не было представителей в Оирехтасе. После этого Эмон Райан был избран лидером партии 27 мая 2011 года, сменив Джона Гормли, а Кэтрин Мартин позже была назначена заместителем лидера партии. На всеобщих выборах 2016 года Райан и Мартин получили два места в Dáil, в то время как Грейс О'Салливан заняла место в Сенате. Таким образом, партия Зеленых стала первой ирландской политической партией, которая потеряла все свои места на всеобщих выборах, но вернулась и выиграла места на последующих выборах. Зеленые продолжали набирать обороты в 2019 году, показав хорошие результаты в мае на одновременных местных выборах 2019 года и выборах в Европейский парламент 2019 года, а в ноябре того же года Пиппа Хэкетт получила место в Сенате, а Джо О'Брайен принес партии первую победу на дополнительных выборах в результате выборов в Дублине Фингал в 2019 году. На всеобщих выборах 2020 года партия показала лучший результат за всю свою историю, получив 7,1% голосов первого предпочтения и вернув 12 депутатов, что на десять больше, чем на предыдущих выборах. Она стала четвертой по величине партией в Dáil и вошла в правительство в коалиции с Фианна Фейл и Файн Гейл. Райан, Мартин и Родерик О'Горман были назначены министрами кабинета, а также четыре государственных министра. Клэр Бейли, лидер партии Зеленых в Северной Ирландии, была среди ряда членов партии, выступивших против коалиции. Она заявила, что она предлагает "наиболее фискально консервативные условия за поколение" и что "экономические и финансовые условия, лежащие в основе этой сделки, действительно приведут к тому, что наиболее уязвимые слои населения пострадают больше всего", а также не сделают достаточно для решения проблем климата и социальной справедливости. Она также сказала, что соглашение "не выполняет наше обещание бороться с бездомностью и обеспечить лучшее здравоохранение", "представляет собой несправедливое восстановление" и "определяет неадекватный и расплывчатый путь к действиям в области климата". Партия вернула двух сенаторов на выборах в Сенат 2020 года, а еще два сенатора были назначены премьер-министром Мишеалом Мартином, что привело к общему представительству партии в Оирехтасе до 16 человек. В июле 2020 года Эмон Райан сохранил свое лидерство в партии, одержав небольшую победу на выборах лидера над Кэтрин Мартин на выборах лидера Партии зеленых 2020 года, получив 994 голоса против 946, с разницей в 48 голосов. Несмотря на успех на всеобщих выборах, партия столкнулась с внутренними распрями и отставками. Известный член Сойерс МакХью, кандидат на выборах в Европарламент в 2019 году, на всеобщих выборах в 2020 году и на выборах в Сенат в 2020 году, ушла из партии после того, как "зеленые" вошли в правительство с "Файн Гейл" и "Фианна Фейл", партиями, которые, по ее мнению, нанесут ущерб общественному энтузиазму в отношении экологической политики, сочетая ее с "социально регрессивной" политикой. В течение 2020 года 4 члена совета, а также лидер "Молодых зеленых" и лидер "Квир-зеленых" также покинули партию, все ссылаясь на издевательства внутри партии или недовольство коалицией и ее политикой в качестве причины. Среди тех, кто подал в отставку, были члены совета Лорна Бог и Лиам Синклер, которые впоследствии в июне 2021 года создали новую левую зеленую партию под названием An Rabharta Glas – Green Left. Внутренние ссоры продолжались в 2021 году из-за попыток председателя Зеленых Хейзел Чу баллотироваться в Сенат. В мае 2022 года депутаты от партии "зеленых" Неаса Хуриган и Патрик Костелло были отстранены от партии на шесть месяцев после того, как они проголосовали против партийной дисциплины и поддержали оппозиционное предложение о строительстве новой Национальной родильной больницы на земле, полностью принадлежащей государству. В марте 2023 года она была снова отстранена от работы, на этот раз на 15 месяцев, после того как проголосовала против правительства по вопросу об отмене запрета на выселения. 23 июля 2021 года один из флагманских законов "зеленых", Закон о климатических действиях и низкоуглеродном развитии (Поправка) 2021 года, был подписан президентом. Закон создает юридически обязывающий путь к нулевым выбросам к 2050 году. Пятилетние бюджеты на выбросы углерода, подготовленные Советом по изменению климата, будут определять путь к углеродной нейтральности, с целью сокращения выбросов на 51% к 2030 году в рамках первых двух бюджетов. Пятилетние бюджеты не будут иметь юридической силы.

Внутренние фракции

Как и другие подобные ей зеленые партии, в ней существуют экосоциалистическое/зеленое левое и более умеренные крылья. Параллельно с другими партиями зеленых в Европе, в 1980-х и 1990-х годах в Ирландской партии зеленых произошел раскол между двумя фракциями: "Реалистами" (прозванными "Реалосами") и "Фундаменталистами" (прозванными "Фундистами"). "Реалисты" выступали за прагматичный подход к политике, что подразумевало готовность к некоторым компромиссам в политике, чтобы добиться избрания членов партии и их попадания в правительство для осуществления изменений. "Фундаменталисты" придерживались более радикальных взглядов и отвергали призывы к прагматизму, утверждая, что надвигающиеся последствия изменения климата не оставят времени для компромиссов. После национального съезда в 1998 году, где реалисты, составлявшие большинство, победили меньшинство фундаменталистов по ряду вопросов, и последовавшего за этим в 2007 году первого в истории партии вхождения в правительство, фракционность между "реалистами" и "фундаменталистами" ослабла, и "реалисты" стали доминирующим крылом. Однако в некотором смысле разделение лишь затихло. После местных выборов 2019 года и всеобщих выборов 2020 года партия получила больше избранных представителей, чем когда-либо прежде, а также достигла рекордного уровня членства. Во время выборов лидера Партии зеленых в 2020 году важным аспектом кандидатуры Кэтрин Мартин было предположение, что она сможет лучше представлять взгляды этих членов партии, чем действующий лидер Эмон Райан.

Организация

Национальный исполнительный комитет является организационным комитетом партии. В его состав входят лидер партии Эмон Райан, заместитель лидера Кэтрин Мартин, председатель Паулин О’Райли, национальный координатор, генеральный секретарь (без права голоса), представитель "Молодых зеленых", казначей и десять членов, избираемых ежегодно на партийной конференции.

Организация руководства

До 2001 года у партии не было национального лидера. На специальной "Конвенции лидерства" в Килкенни 6 октября 2001 года Тревор Сарджент был избран первым официальным лидером Партии зеленых, а Мэри Уайт – заместителем лидера. Сарджент был переизбран на эту должность в 2003 и 2005 годах. Конституция партии требует проведения выборов лидера в течение шести месяцев после всеобщих выборов. Сарджент ушел в отставку после всеобщих выборов 2007 года в 30-й Дэйл. Во время предвыборной кампании Сарджент пообещал, что не будет вести партию в правительство с Фианной Фейл. На выборах партия сохранила шесть мест в Дэйле, что сделало ее наиболее вероятным партнером для Фианны Фейл. Сарджент и партия договорились о создании коалиционного правительства; на заседании членов партии 12 июня 2007 года для утверждения соглашения он объявил о своей отставке с поста лидера. На последующих выборах лидера 17 июля 2007 года Джон Гормли стал новым лидером, победив Патрицию Маккенну со счетом 478 голосов против 263. Мэри Уайт впоследствии была переизбрана на должность заместителя лидера. Гормли занимал пост министра окружающей среды, наследия и местного самоуправления с июля 2007 года до решения Партии зеленых выйти из правительства в декабре 2010 года. После поражения на выборах 2011 года Гормли объявил о своем намерении не баллотироваться на очередной срок в качестве лидера Партии зеленых. Эмон Райан был избран новым лидером партии, обойдя своих коллег по партии Фила Керни и Клр. Малкольма Нунана на почтовых выборах членов партии в мае 2011 года. Бывший советник из графства Монахан Кэтрин Мартин победила доктора Джона Барри из графства Даун и бывшего сенатора Марка Дири на посту заместителя лидера 11 июня 2011 года на ежегодном съезде партии. Родерик О’Горман был избран председателем партии. Партия зеленых потеряла все свои места в Дэйле на всеобщих выборах 2011 года. Председатель партии Дэн Бойл и Деирдра де Бурка были назначены премьер-министром в Сенад Эйреан после формирования правительства Фианны Фейл – Прогрессивных демократов – Партии зеленых в 2007 году, а Ниалл О’Бролхейн был избран в декабре 2009 года. Де Бурка ушла в отставку в феврале 2010 года, и ее заменил Марк Дири. Ни Бойл, ни О’Бролхейн не были переизбраны в Сенад Эйреан на выборах в Сенад в 2011 году, что оставило Партию зеленых без представительства в Ойрехтасе до всеобщих выборов 2016 года, на которых она восстановила два места в Дэйле. Лидерство Райана было оспорено заместителем лидера Кэтрин Мартин в 2020 году после формирования правительства в 2020 году; он лишь незначительно выиграл опрос членов партии, получив 994 голоса (51,2%) против 946.

Ирландская и европейская политика

Партия зеленых организована по всему острову Ирландия, с региональными структурами как в Республике Ирландия, так и в Северной Ирландии. Партия зеленых Северной Ирландии проголосовала за то, чтобы стать региональным партнером Партии зеленых Ирландии в 2005 году на своем ежегодном съезде и повторно – в переписке в марте 2006 года. Брайан Уилсон, ранее являвшийся членом совета от Партии Альянса, выиграл первое место для Партии зеленых в Ассамблее Северной Ирландии на выборах 2007 года. Стивен Агню сохранил это место на выборах 2011 года.

Дэйл Ирлан

Лидер выборов 1-й предпочтительный голос % Мест ± Правительство Ноябрь 1982 Отсутствует 3,716 0.2 (#6) Внепарламентский 1987 7,159 0.4 (#8) Внепарламентский 1989 24,827 1.5 (#6) 1 1992 24,110 1.4 (#7) 1997 49,323 2.8 (#5) 1 2002 Тревор Сарджент 71,470 3.8 (#6) 4 2007 96,936 4.7 (#5) 2011 Джон Гормли 41,039 1.8 (#5) 6 Внепарламентский 2016 Эмон Райан 56,999 2.7 (#8) 2 2020 155,695 7.1 (#4) 10

Местные выборы в городские и окружные советы

Выборы ± Полученные места Первичные голоса %1985 Нет данных 7 446 0,5%1991 13 13 32 950 2,4%1999 5 8 35 742 2,5%2004 10 18 71 052 3,9%2009 15 3 44 152 2,3%2014 9 12 27 168 1,6%2019 37 49 96 315 5,6%

Децентрализованные законодательные органы Северной Ирландии

Лидер избирательного органа 1-й тур голосования % Мест ± Правительство 1996 Форум Отсутствуют 3,647 0,5 (#10) Без мест 1998 Ассамблея 710 0,1 (#18) Без мест 2003 2,688 0,4 (#11) Без мест 2007 11,985 1,7 (#7) 1 2011 Стивен Агню 6,031 0,9 (#7) 2016 18,718 2,7 (#7) 1 2017 18,527 2,3 (#7) 2022 Клэр Бейли 16,433 1,9 (#7) 2 Без мест

Вестминстер

Избирательные округа (в Северной Ирландии) ± Позиция Общее количество голосов % (в Северной Ирландии) % (в Великобритании) Правительство1983 Нет 451 0,1% 0,0% Без мест1987 Нет 281 0,0% 0,0% Без мест1997 Нет 539 0,1% 0,0% Без мест2010 Нет 3 542 0,5% 0,0% Без мест2015 Нет 6 822 1,0% 0,0% Без мест2017 Нет 7 452 0,9% 0,0% Без мест2019 Нет 1 996 0,2% 0,0% Без мест

Европейский парламент

Выборы 1st prefVotes % Мест +/– 1984 5242 0,5 (#7) 1989 61041 3,7 (#6) 1994 90046 7,9 (#4) 1999 93100 6,7 (#4) 2004 76917 4,3 (#5) 2009 34585 1,9 (#7) 2014 81458 4,9 (#5) 2019 190814 11,4 (#4) 2