Введение

Денис Э. Диллон (21 декабря 1933 – 15 августа 2010) – американский прокурор и политик, занимавший пост окружного прокурора округа Нассау, штат Нью-Йорк, с 1975 по 2005 год. Диллон был широко известен своей оппозицией к абортам, и этот вопрос стал причиной его перехода в Республиканскую партию в 1989 году, хотя ранее он был одним из немногих демократов, добившихся успеха в округе Нассау. До перехода Диллон баллотировался против действующего губернатора-демократа Марио Куомо на выборах 1986 года, выступая с правых позиций, и занял третье место, набрав 3% голосов как кандидат от партии "Право на жизнь" штата Нью-Йорк. Впервые избранный окружным прокурором на трехлетний срок в 1974 году, Диллон семь раз переизбирался на четырехлетний срок, но потерпел поражение в попытке выиграть девятый срок в 2005 году, уступив кандидату от демократов Кэтлин Райс. В истории штата Нью-Йорк только Роберт Моргентау из округа Нью-Йорк (Манхэттен) и Уильям В. Грейди из округа Датчесс занимали должность окружного прокурора дольше, хотя Роберт М. Карни из округа Шенехтади также превысит срок службы Диллона до окончания своего текущего срока.

Ранняя жизнь, образование и карьера

Диллон родился в 1933 году в глубоко религиозной римско-католической семье в Бронксе и провёл часть своего детства в районе Вудлон-Хайтс, где его отец владел баром, а также в районе Роккавей-Бич в Квинсе и в Арлингтоне, штат Вирджиния, – ближайшем пригороде округа Колумбия. Диллон окончил Фордхемский университет в 1955 году, получив степень бакалавра. В 1962 году Диллон окончил юридический факультет Фордхемского университета, совмещая учёбу с работой офицером в полиции Нью-Йорка. После окончания юридического факультета Диллон был принят на работу в Отдел гражданских прав Министерства юстиции США, где служил до назначения помощником окружного прокурора США по Восточному округу Нью-Йорка в 1966 году. В 1968 году Диллон присоединился к целевой группе по борьбе с организованной преступностью Восточного округа, в апреле 1970 года стал её директором и оставался на этой должности до отставки 16 мая 1974 года, чтобы баллотироваться на пост окружного прокурора.

Выборы 1974 года

Диллон был изначально избран в 1974 году как демократ, победив действовавшего 12 лет республиканца Уильяма Кэна и кандидата от Консервативной партии Фрэнсиса Б. Херна, набрав 52% голосов, что The New York Times назвала "крупным потрясением". Кампания между Диллоном и Кэном с самого начала была ожесточенной и проходила на фоне сообщения от 10 января 1974 года о том, что Кан находится под следствием в офисе прокурора США по Восточному округу Нью-Йорка, где Диллон занимал должность руководителя целевой группы по борьбе с организованной преступностью, по подозрению в воспрепятствовании работе большого жюри в связи с отменой обвинительных заключений против трех республиканских чиновников муниципалитета Ойстер-Бэй, причастных к получению откатов за парковочные автоматы. Расследование началось в августе 1973 года, когда к Диллону обратился Норман Э. Бланкман, независимый кандидат в главы округа по линии "Целостность", с соответствующими обвинениями, но вскоре дело было передано другому помощнику прокурора Роберту Морсу, поскольку не имело прямой связи с организованной преступностью. Расследование велось конфиденциально, но было прервано 4 декабря, когда Морс покончил жизнь самоубийством, спрыгнув с пятого этажа своей квартиры. Смерть Морса оставила должность прокурора США вакантной, до назначения нового кандидата президентом Ричардом Никсоном по рекомендации двух сенаторов-республиканцев от Нью-Йорка, Джейкоба Джавитса и Джеймса Л. Бакли. Считалось, что значительное влияние на заполнение вакансии будет оказывать председатель республиканской партии округа Нассау Джозеф Марджотта, который, будучи лидером политической машины округа Нассау, стал одним из влиятельных республиканских функционеров штата. Перед Рождеством Марджотта обратился к старшему помощнику окружного прокурора Кэна, Эдварду Марголину, предложив ему рассмотреть кандидатуру на вакантную должность, что было принято. Марджотта связался с председателем республиканской партии штата Ричардом Розенбаумом, порекомендовав Марголина на назначение; Розенбаум затем переслал рекомендацию с собственным одобрением Джавитсу и Бакли. Параллельно с этими событиями Диллон также начал добиваться назначения, связавшись с Бакли, чтобы порекомендовать себя на эту должность, и получив незапрошенную рекомендацию от помощника генерального прокурора США по уголовным делам Генри Э. Петерсена. Когда до помощников в офисе прокурора США дошла информация о рекомендации Марджотты назначить Марголина, они связались с представителями Министерства юстиции в Вашингтоне, чтобы выразить обеспокоенность тем, что он может помешать расследованию в отношении Кэна. Вскоре после этого Марголин был исключен из числа кандидатов после того, как стало известно, что он был вызван в федеральное большое жюри для дачи показаний по делу Кэна, а в конце марта назначение получил Дэвид Г. Трейгер, профессор Бруклинской школы права. Диллон впервые заявил о рассмотрении возможности участия в выборах 14 мая, в тот же день, когда Сенат утвердил Трейгера на должность прокурора США. Кандидатура Диллона была одобрена окружным демократическим комитетом на первом же голосовании на июньском собрании, несмотря на опасения некоторых, что его недавний переезд из Нью-Йорка в Роквиль-Центр делает его "приезжим". В ходе кампании Диллон критиковал Кэна за плохое сотрудничество с федеральными властями в качестве окружного прокурора, заявив, что "ни разу" за время работы Диллона руководителем целевой группы по борьбе с организованной преступностью Восточного округа офис Кэна не делился информацией с Федеральным бюро расследований, и что это "серьезно ослабило усилия федеральных правоохранительных органов" в округе. Диллон также критиковал Кэна за низкий процент вынесения обвинительных приговоров, заявив, что с 1970 по 1973 год в округе Нассау был самый высокий уровень оправдательных приговоров и прекращения дел до суда по сравнению с округами Рокленд, Саффолк и Вестчестер, при этом самый низкий процент обвинительных приговоров, что Диллон сравнил с "лидерством в лиге по ошибкам, страйкаутам и оставленным на базе". Кан ответил, обвинив предвыборный штаб Диллона в предвзятом выборе округов с небольшой загруженностью для сравнения, указав, что многие дела были прекращены до суда из-за программы перенаправления, недоступной в других округах, и раскритиковав Диллона за интерес к "статистической справедливости". Диллон также критиковал Кэна за политизацию офиса, представляя свои предложения по кандидатурам на должности помощников окружного прокурора на утверждение республиканской партии округа, в результате чего 99 из 100 адвокатов офиса оказались зарегистрированными республиканцами. Несмотря на слабости Кэна и сильную предвыборную кампанию, Диллон потратил на $300 000 меньше, чем Кэн ($30 000), и его победа на выборах не ожидалась. Победе Диллона способствовали неожиданно сильные результаты демократического кандидата в губернаторы Хью Кэри, который одержал победу в округе вопреки прогнозам республиканских опросов, а также неблагоприятный климат для республиканцев после Уотергейтского скандала.

Выборы 1977 года

Диллон был единогласно переизбран на должность окружного прокурора Демократическим комитетом округа Нассау, а затем также получил поддержку Либеральной и Консервативной партий. Диллон также рассматривался как кандидат от Республиканской партии, но лидеры Демократической партии настоятельно рекомендовали ему отказаться от взаимной поддержки, опасаясь, что это поможет республиканским кандидатам на других избирательных участках. В итоге Диллон был переизбран с 62% голосов, выступив от Демократической, Консервативной и Либеральной партий, в то время как Петерсон баллотировался только от Республиканской партии. Переизбрание Диллона стало одним из немногих успехов для демократов округа Нассау, поскольку республиканцы сохранили должности главы округа и контролера, а также получили подавляющее большинство мест в совете округа.

Выборы 1981 года

Обвинение Марджотты в 1980 году породило предположения, что Диллон, находясь на пике популярности, будет баллотироваться от Демократической партии на пост главы округа против действующего Фрэнсиса Перселла, связанного с Марджоттой. В конечном итоге Диллон отказался от этой возможности, предпочтя принять предложение, согласованное его другом, тогдашним членом городского совета Хемпстеда Питером Кингом, о республиканской поддержке и месте в избирательном бюллетене для переизбрания на пост окружного прокурора. Кинг, с которым Диллона объединяли общие взгляды по вопросам аборта и поддержка ирландского республиканизма, получил одобрение Марджотты на эту сделку, и Диллон получил республиканскую номинацию без конкуренции. После решения Диллона демократы в основном прекратили свою кампанию по всему округу на ноябрьских выборах, выдвинув своего заместителя председателя округа Джона Мэтьюса в качестве заведомо проигрышного кандидата против Перселла. Эта последовательность событий привела к тому, что планируемый кандидат от демократов на пост контролера Ричард Кессель вышел из гонки, заявив, что избиратели "проголосуют за Перселла по республиканской линии, за Диллона по линии Республиканской партии, а затем просто пройдут по всей республиканской линии". В ноябре Диллон был избран на третий срок без оппозиции, получив номинации от Демократической, Республиканской, Либеральной и Консервативной партий, а также от партии "За право на жизнь", которая впервые получила право участвовать в выборах по всему штату после губернаторских выборов 1978 года. Безоппозиционное переизбрание Диллона произошло на фоне республиканской волны в округе, где партия выиграла все спорные выборы, включая выборы Кинга на пост контролера округа.

Выборы 1985 года

В преддверии выборов 1985 года предполагалось, что Диллон вновь столкнется с кандидатом от Республиканской партии, и новый председатель округа Джозеф Монделло обратился к нескольким законодателям штата с предложением баллотироваться, зная, что им не придется рисковать своими местами в нечетный год, однако эти попытки оказались безуспешными, и Диллон получил поддержку во второй раз. Диллон также получил номинацию от четырех дополнительных партий (Демократической, Либеральной, Консервативной, «За право на жизнь») и официально остался без оппонентов на переизбрание, но оппозиция возникла спустя несколько дней после праймериз, когда 14 сентября Диллон возглавил марш из 1000 человек, преимущественно из католических церквей и школ региона, к Центру Билла Бэйрда – клинике по прерыванию беременности в Хемпстеде. Действия Диллона привели к отказу Либеральной партии и ее председателя округа Нассау, Джека Олчина, от поддержки его кандидатуры, а также к решению Билла Бэйрда, основателя клиники и известного активиста в защиту репродуктивных прав, начать кампанию против Диллона путем внесения его имени в бюллетень. Диллон публично приветствовал вызов Бэйрда, но использовал отсутствие у него юридического образования, чтобы раскритиковать его сторонников, заявив: «Будет интересно посмотреть, сколько сторонников права выбора проголосуют за юриста-непрактика на должность окружного прокурора». Кампания Бэйрда, а также призыв отделения Национальной организации женщин округа Нассау к избирателям вписать в бюллетень имя Джейн Роу, в сумме дали всего 1% от общего числа голосов, однако количество недействительных бюллетеней, отданных за Диллона, увеличилось на 67 000 по сравнению с 1981 годом, когда он также баллотировался без оппозиции по всем пяти избирательным спискам. Несмотря на отсутствие оппозиции при выдвижении его кандидатуры от Демократической партии, отношения Диллона с партией, казалось, становились все более напряженными по ходу предвыборной кампании. Сразу после марша Диллона к Центру Бэйрда, Демократический комитет округа Нассау принял резолюцию в поддержку права на выбор, в которой говорилось, что это право должно быть «в полной мере гарантировано всеми правоохранительными органами». Диллон ответил на эту критику, заявив, что позиция демократов «пахнет религиозным фанатизмом, когда они описывают право женщины прерывать беременность как данное ей Богом».

Кампания на пост губернатора в 1986 году

В мае 1986 года Диллон был выдвинут партией "Право на жизнь" штата Нью-Йорк на пост губернатора Нью-Йорка, сформировав предвыборный тандем с Томасом Дролески, ассистентом профессора колледжа Святого Франциска, на должность вице-губернатора, и Мэри Джейн Тобин, основательницей партии, на должность контролера. Партия также поддержала более известных республиканцев Питера Кинга и Альфонса Д’Амато в их кандидатурах на должности генерального прокурора и сенатора. Диллон принял это выдвижение в третий раз, после того как оно было отклонено республиканским кандидатом Эндрю О’Рурком, который на протяжении всей своей карьеры избегал сотрудничества с партией, считая её участие вредным, несмотря на разделяемые им многие её принципы. Кандидатура Диллона рассматривалась как преимущество для партии, которая с трудом смогла набрать необходимые 50 000 голосов для сохранения официального статуса на губернаторских выборах 1982 года, опустившись с четвертой на пятую позицию в избирательном бюллетене. В ходе предвыборной кампании Диллон определил себя как "прогрессивного демократа", за исключением его принципиальной оппозиции абортам и правам ЛГБТ. Диллон также заявил, что, хотя он в целом выступает против смертной казни, он подпишет законопроект о её восстановлении, поскольку законодательный орган до сих пор не смог принять закон, предусматривающий пожизненное заключение без возможности условно-досрочного освобождения.

Смерть

15 августа 2010 года Дилон, набожный католик, скончался дома в Роквилл-Центре после продолжительной борьбы с лимфомой. Ему было 76 лет.