Военная служба: набор, возрастные ограничения и социальный состав

Введение

Набор на военные должности обязательная военная служба.

Военный набор – это деятельность по привлечению и отбору людей для военной подготовки и службы.

Пол

По всему миру подавляющее большинство новобранцев в вооруженные силы государств и не государственных вооруженных формирований – мужчины. Доля женщин в личном составе варьируется в разных странах; например, она составляет около 3% в Индии, 10% в Великобритании, 13% в Швеции, 16% в США и 27% в Южной Африке. Хотя многие государства не призывают женщин на должности, связанные с непосредственным ведением боя (то есть на роли, требующие убийства противника в ближнем бою), ряд стран отменили этот запрет в последние годы, включая крупные западные военные державы, такие как Франция, Великобритания и США. Согласно британским, канадским и американским исследованиям, женщины в военной службе подвергаются значительно более высокому риску сексуальных домогательств и сексуального насилия, чем военнослужащие-мужчины и гражданские женщины. Некоторые государства, включая Великобританию, США и Канаду, начали признавать право трансгендерных людей на открытую службу в вооруженных силах, однако это нововведение встретило политическое и культурное сопротивление.

Возрастная группа

Вооруженные силы государств устанавливают минимальный и максимальный возраст для приема на службу. На практике большинство новобранцев – молодые люди; например, в 2013 году средний возраст солдата армии США, начинающего начальную подготовку, составлял 20,7 лет. Государства, ратифицировавшие Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся вовлечения детей в вооруженные конфликты (OPAC), не имеют права призывать детей на военную службу, но могут принимать на службу лиц в возрасте 16 лет и старше при условии, что они не будут использоваться для непосредственного участия в боевых действиях. Исторически использование детей в военных целях было широко распространено (см. статью «Дети в армии»), но в XXI веке эта практика сокращается. Организация сообщила, что так называемый стандарт «18 лет» – ограничение военной службы лицами, достигшими совершеннолетия – с 2001 года становится глобальной нормой. Большинство этих государств принимают на службу лиц с 17 лет, включая Австралию, Китай, Францию, Германию, Саудовскую Аравию и Соединенные Штаты (США); около 20 государств принимают на службу лиц с 16 лет, включая Бразилию, Канаду и Соединенное Королевство (Великобританию). Генеральный секретарь ООН также сообщил, что негосударственные вооруженные формирования вербуют и используют детей в вооруженных конфликтах в Индии, Пакистане, Палестине, Ливии, Филиппинах и Таиланде.

Социально-экономическая ситуация

Надежда на преодоление социально-экономической нужды является одним из главных факторов, привлекающих молодежь на военную службу. (Таким образом, устаревший английский термин "bezonian" может означать "новобранец" или "бедняк".) После отмены призыва в США в 1973 году, "военная служба непропорционально привлекала афроамериканцев, мужчин из социально-экономических групп с низким статусом, мужчин, обучавшихся по непрофильным программам в средней школе, и мужчин с низкими оценками в школе". Однако, исследование 2020 года показывает, что социально-экономический статус военнослужащих США соответствует или незначительно превышает показатели гражданского населения, и что наиболее социально уязвимые группы реже соответствуют требованиям современной армии США. Исследование выявило, что технологические, тактические, оперативные и доктринальные изменения привели к изменению требований к персоналу. В качестве показателя социально-экономического происхождения личного состава британской армии, у трех четвертей самых молодых новобранцев уровень грамотности соответствовал нормам для детей 11 лет и младше, а у 7% – 5–7 лет. В 2017 году британская армия ориентировала свою вербовую кампанию на семьи рабочего класса со средним годовым доходом в 10 000 фунтов стерлингов. Набор на офицерские должности обычно ведется среди молодых людей старше 18 лет, стремящихся к повышению социального статуса, и рекрутеры для этих должностей концентрируют свои усилия на школах и университетах с высокими академическими показателями. (Канада является исключением, привлекая одаренных детей с 16 лет для обучения на офицеров.)

Ранние годы

Процесс привлечения детей и молодых людей к военной службе начинается в раннем возрасте. В Германии, Израиле, Польше, Великобритании, США и других странах вооруженные силы часто посещают школы, включая начальные школы, чтобы побудить детей поступить на военную службу, когда они достигнут необходимого возраста. Например, на плакате, используемом немецкими вооруженными силами в школах, написано: "После школы весь мир у твоих ног, сделай его безопаснее". ["Nach der Schule liegt dir die Welt zu Füßen, mach sie sicherer."]

Военные школы и молодежные организации

Многие государства содержат военные школы, кадетские корпуса и другие военно-молодежные организации. Например, в России действует система кадетских школ для детей с 10 лет, где боевые навыки и обучение обращению с оружием входят в учебную программу. Великобритания – лишь одна из многих стран, субсидирующих участие в кадетских корпусах, где дети с 12 лет разыгрывают стилизованные сцены военной службы. В Соединенных Штатах старшеклассникам предлагается программа подготовки младших офицеров резерва в качестве внеклассной деятельности.

Военные комиссариаты размещают рекламные объявления о наборе на службу в вооруженные силы в широком спектре средств массовой информации, включая телевидение, радио, кино, онлайн, в том числе в социальных сетях, прессу, на билбордах, в брошюрах и листовках, на сайтах по трудоустройству, а также посредством фирменной продукции.

Общественное пространство

Рекрутеры используют общественное пространство для продвижения своей военной организации. К используемым методам относятся вербочные стенды в общественных местах, авиашоу, военные парки развлечений, такие как "Патриот" в России, национальные праздники, например, национальный день Бельгии и военные парады, а также ежегодные дни вооруженных сил.

Условия обслуживания

Призывники заключают обязательный контракт на службу, который для военнослужащих, проходящих службу на постоянной основе, обычно предполагает минимальный срок службы в несколько лет, за исключением короткого периода, в начале службы, когда они могут уволиться из вооруженных сил по праву. Служба в резерве, представляющая собой частичную военную занятость, позволяет новобранцу сохранять гражданскую работу, одновременно проходя подготовку по военной дисциплине в течение минимального количества дней в году. После увольнения из вооруженных сил, в течение определенного периода времени (обычно от четырех до шести лет в Великобритании и США, например), военнослужащие могут быть направлены на базы как в своей стране, так и за рубежом, в зависимости от оперативных потребностей, и могут быть развернуты с этих баз для участия в учениях или операциях в любой точке мира. Типичные преимущества военной службы включают в себя подготовку по выживанию и приключениям, субсидируемое жилье, питание и проезд, а также пенсионное обеспечение. Некоторые вооруженные силы также субсидируют образование новобранцев до, во время и/или после военной службы, при условии выполнения определенных требований, таких как обязательный минимальный срок прохождения действительной военной службы; примерами являются Военный колледж Святого Жана в Канаде, Шестой класс колледжа обороны Уэлбек в Великобритании и программа GI Bill в США.

Слоганы

Вооруженные силы эффективно используют короткие лозунги для привлечения молодежи на службу, затрагивая темы личностного развития (особенно раскрытия личного потенциала), служения обществу и патриотического долга. Например, по состоянию на 2017 год актуальные лозунги включали:
«Живи жизнью, отличной от обыденной». (Индийская армия)
«Армия – сила». (Армия США)
«Будь лучшим». (Британская армия)
«Осмелись быть выдающимся». (Канадские вооруженные силы)
«Мы служим Германии». ['Wir. Dienen. Deutschland.'] (Немецкие вооруженные силы)
«Ради меня, ради других». ['Pour moi, pour les autres.'] (Французская армия)

Плакаты

Рекрутинговый плакат — это плакат, используемый в рекламе для привлечения людей в организацию, и долгое время являлся распространенным методом набора в вооруженные силы.

В Индии

С времен британского Раджа набор в Индию был добровольным. Используя теорию "военных рас", британцы активно набирали новобранцев из определенных общин для службы в колониальной армии. Крупнейшим из колониальных военных формирований была Британская Индийская армия британского Раджа, позднее ставшая Армией Индии, – добровольческая армия, укомплектованная местным населением и офицерами из Великобритании. Индийская армия выполняла функции сил безопасности как на территории самой Индии, так и, особенно во время мировых войн, в других регионах. Около 1,3 миллиона человек участвовали в Первой мировой войне. Во время Второй мировой войны Британская Индийская армия стала крупнейшей добровольческой армией в истории, достигнув численности более 2,5 миллионов человек к августу 1945 года.

В Соединенном Королевстве

Во время обеих мировых войн и в период после Второй мировой войны военная служба была обязательной для части британского населения. В другое время использовались методы, аналогичные описанным выше. На протяжении многих лет основной проблемой оставался минимальный возраст для призыва, который долгое время составлял 16 лет. В настоящее время он был повышен до 18 лет для участия в боевых операциях. В последние годы высказывались различные опасения относительно методов, используемых при (особенно) наборе в армию, в связи с представлением военной карьеры как увлекательного приключения.

В Соединенных Штатах

В американской армии рекрутеры существуют со времен колоний в 1700-х годах. Сегодня по всей территории Соединенных Штатов действуют тысячи вербовочных центров, обслуживающих армию, флот, морскую пехоту и военно-воздушные силы. В вербовочных центрах обычно работают от 2 до 8 рекрутеров в званиях от E5 до E7. Когда потенциальный кандидат обращается в вербовочный центр, проверяется его рост и вес, а также проводится проверка биографических данных. Ему делают сканирование отпечатков пальцев и предлагают пройти пробный тест ASVAB. Присягу на верность не принимают непосредственно в вербовочном центре – это происходит в Военном центре приема и обработки (MEPS).

Стратегии вербовки во время войны в США

До начала Первой мировой войны военный набор в США осуществлялся преимущественно отдельными штатами. Однако, вступив в войну, федеральное правительство приняло более активное участие. Возросшее внимание к общенациональным усилиям отразилось в методах вербовки во время Первой мировой войны. Авторы Питер А. Падилла и Мэри Ридж Лэнер выделяют шесть основных мотивов, использовавшихся в этих кампаниях по вербовке: патриотизм, работа/карьера/образование, приключения/вызовы, социальный статус, путешествия и прочее. В период с 1915 по 1918 год 42% всех армейских плакатов были посвящены преимущественно патриотизму. С 1957 по 1960 год Министерство обороны использовало телевизионную синдикацию в качестве средства привлечения рекрутов, показав фильм "Country Style, USA". 20 февраля 1970 года Президентская комиссия по созданию Армии добровольцев единогласно согласилась с тем, что Соединенным Штатам лучше всего служить армией, укомплектованной исключительно добровольцами. В поддержку этого предложения комитет отметил, что усилия по вербовке необходимо усилить, поскольку новых солдат нужно будет убеждать, а не призывать. Подобно периоду после Второй мировой войны, эти новые кампании делали больший акцент на возможностях трудоустройства. Поэтому комитет рекомендовал "улучшить базовое материальное обеспечение и условия службы, повысить оплату за квалификацию и ускорить продвижение по службе для высококвалифицированных специалистов, чтобы сделать военную карьеру более привлекательной". Эти новые директивы должны были сочетаться с "интенсивной кампанией по вербовке". К середине 1973 года вербовка "профессиональной" армии была успешно завершена. В 1975 и 1976 годах количество зачисленных в армию превысило ожидания: более 365 000 мужчин и женщин поступили на военную службу. Хотя это могло быть частично связано с нехваткой гражданских рабочих мест во время рецессии, это, тем не менее, подчеркивает, как усилия по вербовке реагировали на обстоятельства того времени. Действительно, рекомендации, данные Президентской комиссией, продолжают использоваться в современных кампаниях по вербовке. Понимая необходимость в большей индивидуальной мотивации, вооруженные силы США пересмотрели преимущества, предоставляемые по программе GI Bill. Хотя изначально закон был предназначен в качестве компенсации за службу, теперь он рассматривается как инструмент вербовки. Сегодня GI Bill "уже не является наградой за службу, а стимулом к ней и стал важной частью аргументации рекрутеров". В то время как военные рекрутеры в форме отбирают и принимают новобранцев в армию, рекламные агентства разрабатывают и реализуют стратегию, кампании и рекламу по вербовке: по состоянию на 2020 финансовый год Young & Rubicam отвечали за это для ВМС, Wunderman Thompson для Корпуса морской пехоты, DBB Chicago для армии и GSD&M для ВВС.

Prior to the outbreak of World War I, military recruitment in the US was conducted primarily by individual states. Upon entering the war, however, the federal government took an increased role. The increased emphasis on a national effort was reflected in World War I recruitment methods. Authors Peter A. Padilla and Mary Riege Laner define six basic appeals to these recruitment campaigns: patriotism, job/career/education, adventure/challenge, social status, travel, and miscellaneous. Between 1915 and 1918, 42% of all army recruitment posters were themed primarily by patriotism. The Defense Department turned to television syndication as a recruiting aid from 1957 to 1960 with a filmed show, Country Style, USA. On February 20, 1970, the President's Commission on an All Volunteer Armed Force unanimously agreed that the United States would be best served by an all volunteer military. In supporting this recommendation, the committee noted that recruitment efforts would have to be intensified, as new enlistees would need to be convinced rather than conscripted. Much like the post World War II era, these new campaigns put a stronger emphasis on job opportunity. As such, the committee recommended "improved basic compensation and conditions of service, proficiency pay, and accelerated promotions for the highly skilled to make military career opportunities more attractive." These new directives were to be combined with "an intensive recruiting effort." Finalized in mid 1973, the recruitment of a "professional" military was met with success. In 1975 and 1976, military enlistments exceeded expectations, with over 365,000 men and women entering the military. Though this may, in part, have been the result of a lack of civilian jobs during the recession, it nevertheless stands to underline the ways in which recruiting efforts responded to the circumstances of the time. Indeed, recommendations made by the President's Commission continue to work in present day recruitment efforts. Understanding the need for greater individual incentive, the US military has re packaged the benefits of the GI Bill. Though originally intended as compensation for service, the bill is now seen as a recruiting tool. Today, the GI Bill is "no longer a reward for service rendered, but an inducement to serve and has become a significant part of recruiter's pitches." While uniformed military recruiters screen and process recruits into the military, advertising agencies design and implement military recruitment strategy, campaigns, and advertisements: As of fiscal year 2020, Young & Rubicam was in charge of this for the Navy, Wunderman Thompson for the Marine Corps, DBB Chicago for the Army, and GSD&M for the Air Force.

Методы набора

Наем персонала может осуществляться по телефону с использованием структурированных списков, посредством email-рассылок и при личном поиске. Хотя телефонный поиск наиболее результативен, личный поиск наиболее эффективен. Военные рекрутеры часто организуют стенды в парках развлечений, на спортивных стадионах и в других местах притяжения публики. В последние годы все чаще используется социальные сети.