Государственная электроэнергетическая компания штата Виктория: история и возрождение SEC

Введение

Государственный поставщик электроэнергии в Виктории, Австралия

Государственная комиссия по электроэнергии Виктории (SEC, SECV или ECV) — государственная электроэнергетическая компания в Виктории, Австралия. Первоначально созданная для производства электроэнергии из государственных запасов бурого угля, SEC постепенно монополизировала большинство аспектов электроэнергетики Виктории, прежде чем была разделена и в значительной степени приватизирована в 1990-х годах. После нескольких десятилетий бездействия она была возрождена в 2023 году для инвестиций в рынки возобновляемой энергии и систем хранения энергии. Закон, принятый парламентом Виктории в 1918 году, учредил совет комиссаров по электроэнергии для изучения целесообразности разработки значительных месторождений бурого угля в долине Латроба. Комиссары, вскоре переименованные в SEC, построили первую из многих электростанций в Яллорне, вошли в бизнес по распределению и розничной торговле электроэнергией и получили регулирующие полномочия в электроэнергетической отрасли. К 1970-м годам SEC фактически обладала монополией на всю электрическую систему Виктории. Начиная с начала 1990-х годов, предприятия и активы SEC были разделены и приватизированы, а ее регулирующие функции были переданы другим государственным органам. Пустая организация осталась для управления остаточными активами и обязательствами, а также для управления небольшим количеством государственных субсидий на электроэнергию. Во время избирательной кампании 2022 года Викторианская лейбористская партия во главе с Дэниелом Эндрюсом пообещала возродить SEC как участника дерегулируемого Национального рынка электроэнергии. После победы лейбористов на выборах первоначальные инвестиции в размере 1 миллиарда долларов были выделены в государственном бюджете на 2023–24 годы для новой государственной компании SEC Victoria. Серия законодательных реформ, представленных в конце 2023 года, в случае успеха закрепит в Конституции Виктории мандат для новой SEC на деятельность в качестве поставщика возобновляемой энергии и ограничит ее упразднение или приватизацию без специального большинства голосов в парламенте.

Предыстория

Когда производство электроэнергии впервые стало практически осуществимым, основными сферами применения были освещение общественных зданий, уличное освещение и, позднее, электрические трамваи. В результате производство и распределение электроэнергии, как правило, осуществлялось муниципалитетами, частными компаниями по франшизе, предоставленной городскими советами, или совместными частно-государственными организациями. До создания SECV электроэнергию производили и распределяли несколько частных и муниципальных генераторских и распределительных компаний. Главная муниципальная электростанция в штате Виктория была открыта в 1892 году Мельбурнским городским советом, который вырабатывал электроэнергию на своей электростанции на Спенсер-стрит для жителей города, а также являлся оптовым поставщиком для других муниципальных дистрибьюторов. Основной частной компанией была Melbourne Electric Supply Company, основанная в 1899 году и работавшая по 30-летнему франшизному соглашению с рядом других муниципальных дистрибьюторов. Компания управляла электростанциями Ричмонд и Джилонг. Последним крупным производителем электроэнергии были Викторианские железные дороги, которые эксплуатировали электростанцию Ньюпорт для обеспечения электроэнергией пригородные поезда Мельбурна. Все эти ранние электростанции использовали топливо, поставляемое подверженной забастовкам угольной промышленностью черного угля Нового Южного Уэльса. В Виктории имеются значительные запасы бурого угля, расположенные в долине Латроуб к востоку от Мельбурна. Бурый уголь имеет низкую энергетическую плотность из-за высокого содержания влаги, и его транспортировка в Мельбурн была бы экономически невыгодной. Однако, прогресс в технологиях передачи электроэнергии позволил производить электроэнергию вблизи источника топлива и передавать ее потребителям. Комиссары по электроэнергии штата Виктория были созданы в 1919 году в соответствии с Законом о комиссарах по электроэнергии 1918 года и приняли на себя управление Законом об электрическом освещении и электроэнергии от Департамента общественных работ. 10 января 1921 года Комиссары по электроэнергии стали Государственной комиссией по электроэнергии штата Виктория (SECV) в соответствии с Законом о Государственной комиссии по электроэнергии 1920 года. Сэр Джон Монаш был одновременно председателем и генеральным директором, а Харпер – первым главным инженером, вышедшим на пенсию в 1936 году.

When electricity generation first became practical, the main uses were lighting of public buildings, street lighting and later, electric trams. As a result, electricity generation and distribution tended to be carried out by municipalities, by private companies under franchise to the councils, or by joint private public bodies. Prior to the establishment of SECV, electricity was generated and distributed by a number of private and municipal generator and distribution companies. The main municipal owned power station in Victoria was opened in 1892 by the Melbourne City Council, which generated electricity from its Spencer Street Power Station for the city's residents, as well as being a wholesale supplier to other municipal distributors. The main privately owned company was the Melbourne Electric Supply Company which was established in 1899 and operated under 30 year franchise arrangement with a number of other municipal distributors. The company operated the Richmond and Geelong power stations. The final major generator of electricity was the Victorian Railways which operated the Newport Power Station, for the supply of electricity to Melbourne's suburban trains. These early generators all relied on a fuel supply provided by the strike prone black coal industry of New South Wales. Victoria has large reserves of brown coal located in the Latrobe Valley, to the east of Melbourne. Brown coal has a low energy density due to the high moisture content and would have been uneconomic to transport to Melbourne. However, advances in electrical transmission technology allowed electricity to be generated near the fuel source and transmitted to the consumer. The Victorian Electricity Commissioners were created in 1919 under the Electricity Commissioners Act 1918 and took over administration of the Electric Light and Power Act from the Public Works Department. The Electricity Commissioners became the State Electricity Commission of Victoria (SECV) on 10 January 1921 under the State Electricity Commission Act 1920. Sir John Monash was both chairman and general manager and Harper was the first chief engineer, retiring in 1936.

Капитальные работы

Первыми капитальными работами, выполненными SECV, стало строительство электростанции Yallourn мощностью 50 МВт, фабрики по производству брикетов и открытого рудника бурого угля в долине Латроба. SECV было выделено 2,86 миллиона долларов на работы в Яллорне, которые были рекомендованы в 1917 году. Передача электроэнергии в Мельбурн началась в 1924 году на расстоянии 160 км с использованием линии электропередачи 132 кВ. SECV перешла на передачу электроэнергии по линиям 220 кВ в 1956 году и 500 кВ в 1970 году. В 1923 году SECV построила электростанцию Newport 'B' для снабжения Мельбурна электроэнергией до ввода в эксплуатацию электростанции Yallourn. Электростанция Newport 'B' работала на импортном черном угле и брикетах Yallourn. Работы по строительству гидроэлектростанции начались в 1922 году на Рубиконской гидроэлектростанции к северо-востоку от Мельбурна. В течение первых десяти лет эксплуатации она обеспечивала в среднем 16,9% электроэнергии, вырабатываемой SECV. Проект Киевской гидроэлектростанции был одобрен в 1937 году, но Вторая мировая война замедлила его реализацию.

Shell company (19942023) (Компания Shell)

SECV продолжает существовать в значительно урезанном виде как государственная организация, управляемая исполнительным комитетом. Она владела долговыми обязательствами компании HRL Limited, занимающейся газификацией бурого угля, и оставалась поставщиком электроэнергии для алюминиевого завода в Портленде под названием Vicpower Trading.