Крус Рейносо: Жизнь и карьера американского судьи и правозащитника.

Введение

Американский судья (1931–2021)

Круз Рейносо (2 мая 1931 – 7 мая 2021) был американским адвокатом по гражданским правам и юристом. Рейносо был первым судьей Верховного суда Калифорнии, принадлежащим к чикано, занимавшим эту должность с 1982 по 1987 год. Он также служил в Третьем апелляционном окружном суде Калифорнии. В 1986 году, вместе с двумя другими либеральными членами Верховного суда Калифорнии – председателем Роуз Бёрд и судьей Джозефом Гродином, Рейносо стал одним из всего трех судей Верховного суда штата, когда-либо отстраненных от должности избирателями в рамках системы переизбрания судей в Калифорнии. С 1993 по 2004 год он занимал должность вице-председателя Комиссии США по гражданским правам. После ухода с поста судьи Рейносо десять лет преподавал на юридическом факультете Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA) и пять лет в юридической школе Калифорнийского университета в Дэвисе (UC Davis); он являлся профессором-эмеритом. В 2000 году Рейносо был удостоен Президентской медали Свободы – высшей гражданской награды США – за его усилия по преодолению социального неравенства и государственную службу.

Ранние годы и образование

Рейносо родился в Бреа, Калифорния, 2 мая 1931 года. Он вырос в семье из 11 детей и с восьми лет работал сельскохозяйственным рабочим в апельсиновых рощах. Его отец был фермером. Его средняя школа была интегрированной, как и старшая школа Фуллертон Юнион, которую он окончил. Он также оспорил решение местного школьного совета относительно школы Уилсона, после чего школа была десегрегирована. Декан колледжа Помона предложил ему стипендию, если он подаст заявление и будет принят в этот колледж. Он служил в Вашингтоне, округ Колумбия, где в его обязанности входило изучение материалов Комитета Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности о потенциальных кандидатах на федеральные должности, что он считал неприятной задачей. В 1968 году он работал заместителем директора Калифорнийской службы юридической помощи сельским жителям. Его работа с CRLA принесла ему общенациональное признание. С 1972 по 1976 год он был профессором права в юридической школе Университета Нью-Мексико. Джордж Дюкмеджиан, в то время генеральный прокурор и член комиссии по назначениям судей, проголосовал против утверждения Рейносо. В 1982 году Рейносо вновь выставлял свою кандидатуру на утверждение: в соответствии с законом, принятым в 1934 году, избиратели Калифорнии подтверждают назначения губернатора, и периодические безальтернативные выборы проводятся для каждого судьи во время всеобщих выборов, предоставляя избирателям возможность отправить судью в отставку. Дюкмеджиан, баллотировавшийся на пост губернатора от Республиканской партии, призвал избирателей голосовать против судей Отто Кауса, Аллена Бруссара и Рейносо; он надеялся заменить их консервативными назначенцами, сформировав новое большинство в суде. Во время кампании Кауса, Бруссара и Рейносо окрестили "судьями Джерри". Академическое исследование этих выборов, проведенное в 1988 году, показало, что, хотя выборы по подтверждению полномочий судей теоретически были неполитическими и должны были основываться на заслугах кандидатов, избиратели использовали партийную информацию (например, принадлежность губернатора, назначившего судью) для принятия решений на этих выборах. Благодаря этому большинству он расширил защиту окружающей среды, личные свободы и гражданские права. В мае 1985 года Рейносо предостерег от негативных последствий политизации судебных выборов.

Reynoso was born in Brea, California on May 2, 1931. He grew up as one of 11 children, and from age eight worked as an agricultural worker in orange groves. His father was a farmworker. His junior high school was integrated, as was Fullerton Union High School, from which he graduated. He also challenged the local school board about the Wilson School, after which the school was desegregated. A dean from Pomona College offered him a scholarship if he applied and was admitted to that school. He was stationed in Washington, D. C., where his assignments included reviewing the House Un American Activities Committee files on potential applicants for Federal jobs, a task he found distasteful. He then served as deputy director of California Rural Legal Assistance in 1968. His work with CRLA gained him national recognition. He was a professor of law at the University of New Mexico School of Law from 1972 to 1976. George Deukmejian, then the attorney general and on the commission on judicial appointments, voted against Reynoso's confirmation. In 1982, Reynoso was up for reconfirmation: under a measure adopted in 1934, California voters confirm a governor's appointments, and periodic unopposed elections are held for each justice during general elections, giving voters the opportunity to vote a justice out of office. Deukmejian, running as a Republican candidate for governor, urged voters to vote against justices Otto Kaus, Allen Broussard, and Reynoso; he hoped to replace them with conservative appointees, creating a new majority on the Court. The campaign labelled Kaus, Broussard, and Reynoso "Jerry's Judges". A 1988 academic study of this election suggested that, although the retention election was theoretically nonpartisan and intended to retain justices based on their merit, partisan information (such as the affiliation of the governor who appointed the justice) is used by voters to structure their decisions in such elections. With that majority, he extended environmental protections, individual liberties, and civil rights. In May 1985, Reynoso cautioned about the negative effects of politicizing judicial elections.

Удаление из Верховного суда

Во время следующих выборов на утверждение мандата в 1986 году Берд, Джозеф Гродин и Рейнозо стали объектами нападок со стороны консервативных и правозащитных групп. Кампания 1986 года вновь изображала этих судей как "мягких к преступникам", и Рейнозо полагал, что решение губернатора Дюкмеджана выступить против него, Берда и Гродина было самым важным фактором на этих выборах. Дюкмеджан заявил, что решения судей по делам о смертной казни демонстрируют "отсутствие беспристрастности и объективности". Он и другие судьи не располагали достаточными средствами для конкуренции в ходе кампании, собрав в общей сложности 3 миллиона долларов против 7 миллионов долларов у оппонентов. Рейнозо, который голосовал за поддержание закона штата о смертной казни, за семь лет работы в суде лишь однажды вынес смертный приговор. В редакционной статье газеты Oxnard Press Courier говорилось, что Рейнозо был "самым последовательным союзником" Берда и что "он уступал только председателю Верховного суда в поддержке решений, благоприятных для обвиняемых, а не для прокуроров". Ассоциация окружных прокуроров Калифорнии опубликовала 78-страничный отчет, критикующий трех судей, главным образом за их решения по делам о смертной казни, но позже прекратила свою кампанию из-за опасений, что политическая кампания может повлиять на налоговый статус организации. "Очевидно, что предпринимается попытка политизировать суд", - заявил Рейнозо в интервью агентству United Press International во время кампании. Его поддержала Калифорнийская организация полиции и шерифов. Рейнозо был отвергнут 60% избирателей. Это сделало Дюкмеджана первым губернатором в истории Калифорнии, получившим возможность назначить сразу трех судей в Верховный суд штата. После этого Дональд Хеллер, бывший федеральный прокурор, разработавший инициативу о смертной казни 1978 года, одобренную избирателями Калифорнии, не согласился с кампанией по отстранению судей, назвав Рейносо "вдумчивым, порядочным человеком, которого несправедливо отстранили" и "очень компетентным судьей, который старался поступать правильно в делах". Рейнозо сказал о результатах: "Нельзя винить [избирателей], когда губернатор штата, являющийся юристом, заявляет, что судьи не следуют закону. Если бы я не знал лучше, я бы тоже проголосовал против себя", имея в виду принятие судебного решения без учета возможных политических последствий. "Ты знаешь, что это есть, и стараешься об этом не думать, но трудно думать о чем-то другом, когда бреешься". "Ты постоянно задаешься вопросом, не поддаешься ли ты влиянию, и ты не знаешь. Ты недостаточно хорошо знаешь себя", - написал он. Эрвин Чемеринский, профессор права из Университета Южной Калифорнии, согласился с отстраненным судьей Гродином, заявив, что "наследием 1986 года может стать то, что судьи, сталкивающиеся с выборами на утверждение мандата, будут рассматривать дела, учитывая, возможно, подсознательно, то, как их решения повлияют на их шансы на выборах". Чемеринский призвал к отмене выборов на утверждение мандата судей. Опросы на выходе из избирательных участков показали, что вопрос о смертной казни был основной причиной, по которой избиратели отказались утвердить мандат судей. На судей также повлияло отсутствие поддержки со стороны действующих законодателей-демократов в безопасных округах. Несмотря на то, что судьи Верховного суда Калифорнии, участвующие в выборах на утверждение мандата, баллотируются без оппозиции, средние расходы на кампании судей выросли с 3 177 долларов в 1976 году до 70 000 долларов в 1994 году. С тех пор кампании, подобные той, которая привела к отстранению Берда, Гродина и Рейнозо, были организованы против судей в других штатах, например, против судьи Пенни Дж. Уайт из Теннесси, которая также проиграла выборы из-за вопроса о смертной казни. Отставной председатель Верховного суда Калифорнии Рональд Джордж выступал за отмену выборов на утверждение мандата и назначение судей на единый 15-летний срок, после выборов в Айове, где три судьи были отстранены от должности после того, как высший суд этого штата отменил запрет на однополые браки. Кампания в основном финансировалась организациями из других штатов; Джордж сказал, что решение Верховного суда США от января 2010 года, разрешающее корпорациям и профсоюзам вносить неограниченные суммы в независимые политические комитеты, вероятно, увеличит влияние хорошо финансируемых групп на беспартийных выборах на утверждение мандата судей, таких как в Айове и Калифорнии, где он был специальным советником. В 1991 году он присоединился к преподавательскому составу юридического факультета UCLA, где преподавал до 2001 года. В 1995 году студенты юридического факультета UCLA выбрали его "Преподавателем года". Сенат США назначил Рейнозо в Комиссию США по гражданским правам в апреле 1993 года. Президент Билл Клинтон назначил его вице-председателем комиссии 19 ноября 1993 года. Он был одним из комиссаров, расследовавших жалобы на то, что некоторым имеющим право голоса избирателям было отказано в праве голоса или что голоса были неправильно подсчитаны во Флориде. Рейнозо вместе с председателем Комиссии Мэри Фрэнсис Берри подал в отставку из Комиссии 7 декабря 2004 года после того, как администрация президента Джорджа Буша-младшего объявила, что их шестилетний срок полномочий истек 5 декабря и объявила о назначении их преемников. Берри и Рейнозо утверждали, что их полномочия истекают только в полночь 21 января 2005 года, но заявили в письмах об отставке, что бороться за это не стоит. В июле 2001 года Рейнозо присоединился к преподавательскому составу юридического факультета Калифорнийского университета в Дэвисе в качестве первого председателя кафедры имени Бушевера и Берда по изучению и преподаванию свободы и равенства. В 2009 году Рейнозо выступил перед студентами юридического факультета Калифорнийского университета в Дэвисе, отметив, что он несколько раз выходил на пенсию, но в то время возглавлял комиссию граждан, расследующую смерть Луиса Гутьерреса, фермера, застреленного полицией в округе Йоло. Президент-элект Барак Обама назначил Рейнозо в свою переходную команду в начале 2009 года в качестве члена подгруппы по вопросам правосудия и гражданских прав. После показа документального фильма Эбби Гинзберг "Крус Рейнозо: посев семян справедливости" в июне 2010 года в Вашингтоне, округ Колумбия, Рейнозо получил травмы в автомобильной аварии в Вирджинии вместе со своей женой Элейн и внуком. Рейнозо сломал ключицу, проколол легкое и получил другие травмы, когда Hummer врезался в арендованный ими автомобиль на перекрестке, в результате чего он был госпитализирован на девять дней. Его жена получила "тяжелые травмы" головного мозга и внутренних органов, потребовавшие нескольких операций. Ей потребовалась обширная физическая реабилитация. Рейнозо возглавлял рабочую группу, расследовавшую инцидент с применением перцового газа в Калифорнийском университете в Дэвисе 18 ноября 2011 года. Отчет Рабочей группы Рейнозо (так называемый "Отчет Рейнозо") был опубликован в марте 2012 года и обнародован в апреле 2012 года. В отчете заключалось, что инцидент "можно было предотвратить и следовало предотвратить" и что вина лежит на полиции и университетских чиновниках, которые установили, что "решение об использовании перцового газа [против демонстрантов] не было подкреплено объективными доказательствами и не было санкционировано политикой". Рейнозо умер 7 мая 2021 года, через пять дней после своего 90-летия; причина смерти не была установлена.

During the next retention vote in 1986, Bird, Joseph Grodin, and Reynoso were targeted by conservative and victims rights groups. The 1986 campaign again portrayed the targeted justices as "soft on crime", Reynoso believed Governor Deukmejian's decision to oppose him, Bird, and Grodin was the most important factor in that election. Deukmejian said that the justices' decisions on death penalty cases demonstrated a "lack of impartiality and objectivity". he and the other justices lacked the funds to compete with the campaign, raising a collective $3 million to the opposition's $7 million. Reynoso, who had voted to uphold the state's death penalty law, voted only once for a death sentence during his seven years on the court. The Oxnard Press Courier said in an editorial that Reynoso was Bird's "most consistent ally" and that "he has been second only to the chief justice in supporting decisions that favor criminal defendants over prosecutors". The California District Attorneys Association issued a 78 page report attacking the three justices, mainly over their death penalty rulings, but dropped their campaign later because of fears a political campaign could affect the group's tax exempt status. "There's clearly an effort to politicize the court", Reynoso told United Press International during the campaign. He was endorsed by the California Organization of Police and Sheriffs. Reynoso was rejected by 60 percent of voters. This made Deukmejian the first governor in California history to have the opportunity to appoint three justices to the court at once. Afterward, Donald Heller, a former Federal prosecutor who drafted the 1978 death penalty initiative approved by California voters, disagreed with the campaign to unseat the justices, calling Reynoso "a thoughtful, decent man who got thrown out" and "a very capable judge who tried to do the right thing in cases." Reynoso said of the result, "you can't blame [the voters] when the governor of the state, who is a lawyer, says the justices aren't following the law. If I didn't know better, I would have voted against me, too." referring to the act of making a judicial decision without regard to the potential political consequences. "You know it's there, and you try not to think about it, but it's hard to think about much else while you're shaving." "You keep wondering whether you're letting yourself be influenced, and you do not know. You do not know yourself that well," he wrote. Erwin Chemerinsky, a law professor from the University of Southern California, agreed with the ousted Justice Grodin, saying "the legacy of 1986 could be that justices facing retention elections will decide cases with an eye, perhaps subconsciously, on how their rulings will affect their chances at the polls." Chemerinsky called for abolishing judicial review elections. Exit polls indicated that the death penalty issue was the major reason why voters refused to retain the justices. The justices were also impacted by a lack of support from Democratic legislative incumbents in safe districts. Despite the fact that California Supreme Court justices undergoing a retention election are running uncontested, the median spending for justices' campaigns rose from $3,177 in 1976 to $70,000 in 1994. Campaigns similar to the one expelling Bird, Grodin, and Reynoso have since been mounted against judges in other states, such as Justice Penny J. White of Tennessee, who also lost a retention election due to a death penalty issue. Retired California Supreme Court Chief Justice Ronald George advocated eliminating retention elections and appointing justices to single 15 year terms, following an election in Iowa where three justices were removed from office after that state's high court overturned a ban on same sex marriage. The campaign was largely funded by out of state organizations; George said that the January 2010 United States Supreme Court ruling allowing corporations and unions to contribute unlimited sums to independent political committees was likely to increase the influence of well funded groups in nonpartisan judicial retention elections like those in Iowa and California. where he was a special counsel. In 1991, he joined the faculty of the UCLA School of Law, where he taught until 2001. In 1995, UCLA law students selected him as Professor of the Year. The United States Senate appointed Reynoso to the U. S. Commission on Civil Rights in April 1993. He was appointed the vice chairman of the commission by President Bill Clinton on November 19, 1993. He was among the commissioners that looked into complaints that some eligible voters were denied the right to vote, or that votes were improperly counted, in Florida. Reynoso, along with Commission chairwoman Mary Frances Berry, resigned his commission on December 7, 2004, after President George W. Bush's White House staff announced that their six year terms had expired on December 5 and announced replacements for them. Berry and Reynoso maintained that their commissions were not due to expire until midnight on January 21, 2005, but said in their resignation letters that it wasn't worth the fight. In July 2001, Reynoso joined the faculty at the University of California, Davis, School of Law as the first Boochever & Bird Chair for the Study and Teaching of Freedom and Equality. In 2009, Reynoso spoke with UC Davis law students, noting that he has retired a few times, but was then chairing a citizens' commission investigating the death of Luis Gutierrez, a farm worker shot by police in Yolo County. President elect Barack Obama appointed Reynoso to his White House transition team in early 2009, as part of a justice and civil rights sub team. Following a screening of the Abby Ginzberg documentary film Cruz Reynoso: Sowing the Seeds of Justice in June 2010 in Washington, D. C., Reynoso was injured in a car accident in Virginia, along with his wife, Elaine, and grandson. Reynoso suffered a broken collarbone, a punctured lung, and other injuries when a Hummer struck their rental car at an intersection, hospitalizing him for nine days. His wife suffered "grave injuries" to her brain and internal organs, requiring multiple surgeries. she has required extensive physical rehabilitation. Reynoso served as the chair of a task force that investigated the UC Davis pepper spray incident of November 18, 2011. The Reynoso Task Force released its report (the "Reynoso Report") in March 2012, and it was made public in April 2012. It concluded that the incident "could and should have been prevented" and faulted police and university officials, determining that the "decision to use pepper spray [on demonstrators] was not supported by objective evidence and not authorized by policy." Reynoso died on May 7, 2021, five days after his 90th birthday; the cause of death was unknown.

Награды и почести

9 августа 2000 года президент Клинтон наградил Рейносо Президентской медалью Свободы – высшей гражданской наградой Соединенных Штатов. 15 сентября 2007 года он был удостоен медали Университета Калифорнии в Дэвисе на торжественном мероприятии, посвященном его жизненным достижениям, в Центре Мондави. В ходе мероприятия UC Davis объявил об учреждении стипендии Круса и Жаннены Рейнозо для обеспечения доступа к юридической помощи, которая помогает первокурсникам, нуждающимся в финансовой поддержке. Фильм был показан на кинофестивалях и в других учреждениях в Соединенных Штатах, Кубе и Уругвае. Его премьера состоялась 16 марта 2010 года в Чикано Ресурсном центре Восточной библиотеки Лос-Анджелеса. Фильм также получил награду жюри за лучший полнометражный документальный фильм на фестивале кино и музыки в Сакраменто. Город Чикаго принял резолюцию в честь Рейносо, которая была вручена ему во время его пребывания в качестве приглашенного выдающегося ученого в юридической школе Джона Маршалла в 2009 году. В сентябре 2009 года Палата адвокатов Калифорнии вручила Рейносо медаль Бернарда Э. Виткина за его "значительный вклад в качество правосудия и юридическую науку" в Калифорнии, признав его "юридическим гигантом". В апреле 2011 года Калифорнийский университет в Мерседе присудил Рейносо премию имени Алисы и Клиффорда Спендлоу в области социальной справедливости, дипломатии и толерантности. Эта премия присуждается людям, которые своим трудом демонстрируют приверженность принципам социальной справедливости, дипломатии и толерантности. Премия включала денежную награду в размере 10 000 долларов. В мае 2011 года Университет Чепмена присвоил ему степень почётного доктора юридических наук.