Круз Рейносо: Американ судьясы және құқық қорғаушысы

Кіріспе

Американдық судья (1931–2021)

Круз Рейносо (2 мамыр 1931 – 7 мамыр 2021) – американдық азаматтық құқықтарды қорғайтын заңгер және сот қызметкері. Рейносо 1982 жылдан 1987 жылға дейін Калифорния Жоғарғы Сотының алғашқы чикано судьясы болды. Ол сонымен қатар Калифорнияның Үшінші апелляциялық округтік сотында қызмет етті. 1986 жылы Калифорния Жоғарғы Сотының тағы екі либералды мүшесі – Бас судья Роза Берд және судья Джозеф Гродинмен бірге Рейносо Калифорнияның сот судьяларын ұстау сайлау жүйесі арқылы сайлаушылармен қайтарылып алынған үш штаттық Жоғарғы сот судьясының бірі болды. 1993 жылдан 2004 жылға дейін ол АҚШ Азаматтық құқықтар жөніндегі комиссия төрағасының орынбасары болып қызмет етті. Соттан кеткеннен кейін Рейносо он жыл UCLA заң мектебінде, ал бес жыл UC Davis заң мектебінде профессор болып жұмыс істеді, ол зейнеткер профессор болды. 2000 жылы Рейносо әлеуметтік теңсіздіктерді жоюға және қоғамдық қызметі үшін АҚШ-тың ең жоғары азаматтық наградасы – Президенттік бостандық медалін алды.

Ерте өмір және білім

Рейносо 1931 жылы 2 мамырда Калифорния штатының Бреа қаласында дүниеге келген. Ол 11 баланың бірі болып өсті және сегіз жасынан бастап апельсин бақтарында ауыл шаруашылығы жұмыскері болып жұмыс істеді. Оның әкесі фермер болған. Оның орта мектебі, сондай-ақ ол бітірген Фуллертон Юнион орта мектебі де біріктірілген мектептер еді. Ол сонымен қатар жергілікті мектеп басқармасына Вильсон мектебінің мәселесі бойынша наразылық білдірді, содан кейін мектеп бөлінуі тоқтатылды. Помона колледжінің деканы оған өтініш беріп, қабылданған жағдайда стипендия ұсынды. Ол Вашингтон қаласына жіберілді, ондағы міндеттеріне Америкаға қарсы қызмет атқаратын комитеттің федералдық жұмысқа үміткерлердің іс материалдарын қарау кірді, бұл жұмыс оған ұнамады. Содан кейін 1968 жылы Калифорния ауылдық құқықтық көмегінің директорының орынбасары болып қызмет етті. CRLA-мен бірлескен жұмысы оған ұлттық деңгейде танымалдылық әкелді. 1972-1976 жылдары Нью-Мексико университетінің құқық мектебінде заң профессоры болды. Джордж Дюкмеджан, сол кезде бас прокурор және сот тағайындау комиссиясының мүшесі, Рейносоның кандидатурасын мақұлдауға қарсы дауыс берді. 1982 жылы Рейносо қайтадан мақұлдауға ұсынылды: 1934 жылы қабылданған заңға сәйкес, Калифорниялық сайлаушылар губернатордың тағайындауларын растайды, ал әр судья үшін жалпы сайлау кезінде кезекті қарсылықсыз сайлаулар өткізіледі, бұл сайлаушыларға судьяны қызметтен шеттетуге мүмкіндік береді. Республикалық партиядан губернаторлыққа кандидат болған Дюкмеджан сайлаушыларды Отто Каус, Аллен Бруссард және Рейносоға қарсы дауыс беруге шақырды; ол оларды консервативті тағайындалғандармен алмастырып, сотта жаңа көпшілікті құруды жоспарлады. Науқан Каус, Бруссард және Рейносоны «Джерридің судьялары» деп атады. 1988 жылы осы сайлау туралы жасалған академиялық зерттеу көрсеткендей, бұл сайлау теориялық тұрғыдан алғанда партиялық емес және судьяларды олардың еңбегіне байланысты ұстап тұруға бағытталған болғанымен, сайлаушылар мұндай сайлауларда өз шешімдерін қалыптастыру үшін партиялық ақпаратты (судьяны тағайындаған губернатордың партиялық мүшелігі сияқты) пайдаланады. Осы көпшілікпен ол қоршаған ортаны қорғауды, жеке бостандықтарды және азаматтық құқықтарды кеңейтті. 1985 жылдың мамырында Рейносо сот сайлауын саясаттастырудың теріс салдары туралы ескертті.

Reynoso was born in Brea, California on May 2, 1931. He grew up as one of 11 children, and from age eight worked as an agricultural worker in orange groves. His father was a farmworker. His junior high school was integrated, as was Fullerton Union High School, from which he graduated. He also challenged the local school board about the Wilson School, after which the school was desegregated. A dean from Pomona College offered him a scholarship if he applied and was admitted to that school. He was stationed in Washington, D. C., where his assignments included reviewing the House Un American Activities Committee files on potential applicants for Federal jobs, a task he found distasteful. He then served as deputy director of California Rural Legal Assistance in 1968. His work with CRLA gained him national recognition. He was a professor of law at the University of New Mexico School of Law from 1972 to 1976. George Deukmejian, then the attorney general and on the commission on judicial appointments, voted against Reynoso's confirmation. In 1982, Reynoso was up for reconfirmation: under a measure adopted in 1934, California voters confirm a governor's appointments, and periodic unopposed elections are held for each justice during general elections, giving voters the opportunity to vote a justice out of office. Deukmejian, running as a Republican candidate for governor, urged voters to vote against justices Otto Kaus, Allen Broussard, and Reynoso; he hoped to replace them with conservative appointees, creating a new majority on the Court. The campaign labelled Kaus, Broussard, and Reynoso "Jerry's Judges". A 1988 academic study of this election suggested that, although the retention election was theoretically nonpartisan and intended to retain justices based on their merit, partisan information (such as the affiliation of the governor who appointed the justice) is used by voters to structure their decisions in such elections. With that majority, he extended environmental protections, individual liberties, and civil rights. In May 1985, Reynoso cautioned about the negative effects of politicizing judicial elections.

Жоғарғы Соттан шығарылуы

1986 жылы келесі дауыс беру кезінде Бёрд, Джозеф Гродин және Рейносо консервативті және құрбандар құқықтарын қорғау топтарының назарына ілікті. 1986 жылғы науқанда бұрынғыдай мақсатты судьяларды «қылмысқа жұмсақ» деп көрсетті, Рейносо губернатор Дюкмеджианның өзіне, Бёрд пен Гродинге қарсы шығу шешімінің сол сайлаудағы ең маңызды фактор болғанына сенді. Дюкмеджиан судьялардың өлім жазасы істері бойынша шешімдері «әділетсіздік пен объективтіліктің жоқтығын» көрсеткенін айтты. Ол және басқа судьялар науқанға қарсы тұру үшін жеткілікті қаражат таба алмады, олар 3 миллион доллар жинады, ал қарсыластары 7 миллион доллар жинады. Рейносо штаттағы өлім жазасы заңын қолдаған болса да, жеті жыл бойы сотта отырып, өлім жазасына бір рет қана дауыс берді. Oxnard Press Courier басылымының редакциондық мақаласында Рейносо Бердтің «ең тұрақты одақтасы» болғаны және «қылмыстық істерде прокурорлардан гөрі қорғаушыларға көбірек қолдау көрсетуде бас судьядан кейін екінші орында тұрғаны» жазылған. Калифорния округтік прокурорларының қауымдастығы үш судьяға, негізінен өлім жазасы бойынша шешімдеріне шабуыл жасайтын 78 беттік есеп жариялады, бірақ кейіннен саяси науқан топтың салықтан босатылған мәртебесіне әсер етуі мүмкін деген қорқыныштан науқанды тоқтатты. «Сотты саясаттастыруға тырысып жатыр», - деді Рейносо United Press International тілшісіне науқан кезінде. Оны Калифорния полициясы мен шерифтерінің ұйымы қолдады. Рейносоға сайлаушылардың 60 пайызы қолдау көрсетпеді. Бұл Дюкмеджанды Калифорния тарихында бірден үш судьяны тағайындау мүмкіндігіне ие болған алғашқы губернатор етті. Кейіннен Калифорниядағы сайлаушылар қолдаған 1978 жылғы өлім жазасы бастамасын жасаған бұрынғы федералды прокурор Дональд Хеллер судьяларды қызметтен шеттету науқанына келіспеді, Рейносоны «ойлы, адал адам» және «істерде дұрыс әрекет етуге тырысқан өте қабілетті судья» деп атады. Рейносо нәтиже туралы былай деді: «Елбасының заңгері болған губернатор судьялар заңды бұзбайды десе, сайлаушыларды кінәлауға болмайды. Егер мен жақсы білмесем, мен де өзімге қарсы дауыс беріп кетер едім», бұл сот шешімін қабылдауда саяси салдарларын ескермей, оны қабылдауды білдіреді. «Оның бар екенін білесіз, бірақ ол туралы ойламауға тырысасыз, бірақ қырқу кезінде басқа нәрселер туралы ойлау қиын». «Сен өзіңе әсер етіп жатқан жоқсың ба деп ойланасың, бірақ өзің білмейсің. Өзіңді жақсы білмейсің», - деп жазды ол. Оңтүстік Калифорния университетінің заң профессоры Эрвин Чемеринский 1986 жылғы оқиғаның салдары ретінде «қайта сайлауға түсетін судьялар, мүмкін, санасызда, олардың шешімдері сайлаудағы мүмкіндіктеріне қалай әсер ететінін ескере отырып, істерді шешеді» деп, қызметтен шеттетуге ұшыраған судья Гродинмен келісті. Чемеринский сот тексеруін жоюды ұсынды. Сауалнамалардың көрсеткеніндей, сайлаушылар судьяларды ұстап қалудан бас тартуының басты себебі - өлім жазасы мәселесі. Сот судьялары демократиялық партияның қауіпсіз аудандардағы заң шығарушыларының қолдауының болмауынан да зардап шекті. Калифорния Жоғарғы сотының судьялары қайта сайлауда қарсылықсыз өтіп, судьялардың науқанына жұмсалған орташа шығын 1976 жылы 3 177 доллардан 1994 жылы 70 000 долларға дейін өсті. Кейіннен басқа штаттардағы судьяларға, мысалы, Теннесси штатының судьясы Пенни Дж. Уайтқа қарсы ұқсас науқандар ұйымдастырылды, ол да өлім жазасы мәселесіне байланысты қайта сайлауда жеңіліске ұшырады. Калифорнияның зейнеткерліктегі Жоғарғы сотының бас судьясы Рональд Джордж қайта сайлауды жоюды және судьяларды 15 жылдық мерзімге тағайындауды жақтады, Айова штатындағы сайлаудан кейін үш судья сол штаттың жоғары соты бір жынысты некеге тыйым салғаннан кейін қызметтен шеттетуге ұшырады. Науқанды көбінесе штаттан тыс ұйымдар қаржыландырды; Джордж 2010 жылғы қаңтарда АҚШ Жоғарғы сотының корпорациялар мен одақтарға тәуелсіз саяси комитеттерге шексіз сомада үлес қосуға рұқсат берген шешімі Айова мен Калифорниядағы сияқты партиялық емес сот судьяларын қайта сайлауда жақсы қаржыландырылған топтардың ықпалын арттыратынын айтты. Ол арнайы кеңесші болған. 1991 жылы UCLA заң мектебінің оқытушыларына қосылды, онда 2001 жылға дейін сабақ берді. 1995 жылы UCLA заң студенттері оны Жыл профессоры деп таңдады. 1993 жылғы сәуірде АҚШ Сенаты Рейносоны АҚШ Азаматтық құқықтар жөніндегі комиссиясына тағайындады. Ол комиссия төрағасының орынбасары болып тағайындалды президент Билл Клинтон 19 қараша 1993 жылы. Ол Флорида штатында кейбір сайлаушыларға дауыс беру құқығынан айырылғаны немесе дауыстар дұрыс есептелмегені туралы шағымдарды қараған комиссарлардың қатарында болды. Рейносо, комиссия төрағасы Мэри Фрэнсис Берримен бірге, 2004 жылдың 7 желтоқсанында комиссиядан кетті, президент Джордж У. Буштың әкімшілігі олардың алты жылдық мерзімі 2004 жылдың 5 желтоқсанында аяқталғанын және олардың орнына жаңа адамдар тағайындалғанын жариялады. Берри мен Рейносо олардың комиссия мерзімі 2005 жылғы 21 қаңтардағы түнгі сағат 00:00-ге дейін аяқталмайтынын мәлімдеді, бірақ өтініштерінде бұл үшін күресуге тұрған жоқ екенін айтты. 2001 жылдың шілдесінде Рейносо Калифорния университетінің Дэвис заң мектебіндегі профессорлық қызметке қабылданды, ол Боочевер мен Берд атындағы бостандық пен теңдікті зерттеу және оқыту төрағасы болды. 2009 жылы Рейносо UC Дэвис заң студенттерімен сөйлесіп, ол бірнеше рет зейнетке шыққанын, бірақ қазірде Йоло округында полиция тарапынан атылған фермер Луис Гутьеррес өліміне қатысты азаматтар комиссиясын басқарып отырғанын айтты. Президенттікке сайланған Барак Обама 2009 жылдың басында Рейносоны әділет және азаматтық құқықтар кіші тобының құрамына кірген Ақ үйге өту тобына тағайындады. 2010 жылдың маусымында Вашингтондағы Эбби Гинзберг түсірген «Круз Рейносо: Әділеттіліктің тұқымын себу» атты құжаттық фильмін көрсеткеннен кейін Рейносо Вирджиния штатындағы жол апатқа ұшырады, оның әйелі Элейн және немересі де зардап шекті. Рейносо жақын жердегі Hummer машинасының соққысынан кейін жақын жердегі Hummer машинасының соққысынан кейін мойын сүйегі сынды, өкпесі тесілді және басқа да жарақаттар алды, нәтижесінде тоғыз күн ауруханада жатты. Оның әйелі миы мен ішкі органдарына «ауыр жарақаттар» алды, оған бірнеше операциялар жасалды. Оған кең ауқымды физикалық оңалту қажет болды. Рейносо 2011 жылдың 18 қарашасындағы UC Дэвис бұрышпен шашырату оқиғасын терген топтың төрағасы болды. Рейносо тобының есебі («Рейносо есебі») 2012 жылдың наурыз айында жарияланды және 2012 жылдың сәуір айында жарияланды. Оқиғаның «болдырмауға болар еді және болдырмау керек еді» деген қорытынды жасалды және полиция мен университет шенеуніктерін кінәлады, «демонстранттарға бұрышпен шашыратуды қолдану шешімі объективті деректермен қолдалмаған және саясатпен бекітілмеген» деп мәлімдеді. Рейносо 2021 жылдың 7 мамырында 90 жасқа толуынан бес күн кейін қайтыс болды; өлім себебі белгісіз.

During the next retention vote in 1986, Bird, Joseph Grodin, and Reynoso were targeted by conservative and victims rights groups. The 1986 campaign again portrayed the targeted justices as "soft on crime", Reynoso believed Governor Deukmejian's decision to oppose him, Bird, and Grodin was the most important factor in that election. Deukmejian said that the justices' decisions on death penalty cases demonstrated a "lack of impartiality and objectivity". he and the other justices lacked the funds to compete with the campaign, raising a collective $3 million to the opposition's $7 million. Reynoso, who had voted to uphold the state's death penalty law, voted only once for a death sentence during his seven years on the court. The Oxnard Press Courier said in an editorial that Reynoso was Bird's "most consistent ally" and that "he has been second only to the chief justice in supporting decisions that favor criminal defendants over prosecutors". The California District Attorneys Association issued a 78 page report attacking the three justices, mainly over their death penalty rulings, but dropped their campaign later because of fears a political campaign could affect the group's tax exempt status. "There's clearly an effort to politicize the court", Reynoso told United Press International during the campaign. He was endorsed by the California Organization of Police and Sheriffs. Reynoso was rejected by 60 percent of voters. This made Deukmejian the first governor in California history to have the opportunity to appoint three justices to the court at once. Afterward, Donald Heller, a former Federal prosecutor who drafted the 1978 death penalty initiative approved by California voters, disagreed with the campaign to unseat the justices, calling Reynoso "a thoughtful, decent man who got thrown out" and "a very capable judge who tried to do the right thing in cases." Reynoso said of the result, "you can't blame [the voters] when the governor of the state, who is a lawyer, says the justices aren't following the law. If I didn't know better, I would have voted against me, too." referring to the act of making a judicial decision without regard to the potential political consequences. "You know it's there, and you try not to think about it, but it's hard to think about much else while you're shaving." "You keep wondering whether you're letting yourself be influenced, and you do not know. You do not know yourself that well," he wrote. Erwin Chemerinsky, a law professor from the University of Southern California, agreed with the ousted Justice Grodin, saying "the legacy of 1986 could be that justices facing retention elections will decide cases with an eye, perhaps subconsciously, on how their rulings will affect their chances at the polls." Chemerinsky called for abolishing judicial review elections. Exit polls indicated that the death penalty issue was the major reason why voters refused to retain the justices. The justices were also impacted by a lack of support from Democratic legislative incumbents in safe districts. Despite the fact that California Supreme Court justices undergoing a retention election are running uncontested, the median spending for justices' campaigns rose from $3,177 in 1976 to $70,000 in 1994. Campaigns similar to the one expelling Bird, Grodin, and Reynoso have since been mounted against judges in other states, such as Justice Penny J. White of Tennessee, who also lost a retention election due to a death penalty issue. Retired California Supreme Court Chief Justice Ronald George advocated eliminating retention elections and appointing justices to single 15 year terms, following an election in Iowa where three justices were removed from office after that state's high court overturned a ban on same sex marriage. The campaign was largely funded by out of state organizations; George said that the January 2010 United States Supreme Court ruling allowing corporations and unions to contribute unlimited sums to independent political committees was likely to increase the influence of well funded groups in nonpartisan judicial retention elections like those in Iowa and California. where he was a special counsel. In 1991, he joined the faculty of the UCLA School of Law, where he taught until 2001. In 1995, UCLA law students selected him as Professor of the Year. The United States Senate appointed Reynoso to the U. S. Commission on Civil Rights in April 1993. He was appointed the vice chairman of the commission by President Bill Clinton on November 19, 1993. He was among the commissioners that looked into complaints that some eligible voters were denied the right to vote, or that votes were improperly counted, in Florida. Reynoso, along with Commission chairwoman Mary Frances Berry, resigned his commission on December 7, 2004, after President George W. Bush's White House staff announced that their six year terms had expired on December 5 and announced replacements for them. Berry and Reynoso maintained that their commissions were not due to expire until midnight on January 21, 2005, but said in their resignation letters that it wasn't worth the fight. In July 2001, Reynoso joined the faculty at the University of California, Davis, School of Law as the first Boochever & Bird Chair for the Study and Teaching of Freedom and Equality. In 2009, Reynoso spoke with UC Davis law students, noting that he has retired a few times, but was then chairing a citizens' commission investigating the death of Luis Gutierrez, a farm worker shot by police in Yolo County. President elect Barack Obama appointed Reynoso to his White House transition team in early 2009, as part of a justice and civil rights sub team. Following a screening of the Abby Ginzberg documentary film Cruz Reynoso: Sowing the Seeds of Justice in June 2010 in Washington, D. C., Reynoso was injured in a car accident in Virginia, along with his wife, Elaine, and grandson. Reynoso suffered a broken collarbone, a punctured lung, and other injuries when a Hummer struck their rental car at an intersection, hospitalizing him for nine days. His wife suffered "grave injuries" to her brain and internal organs, requiring multiple surgeries. she has required extensive physical rehabilitation. Reynoso served as the chair of a task force that investigated the UC Davis pepper spray incident of November 18, 2011. The Reynoso Task Force released its report (the "Reynoso Report") in March 2012, and it was made public in April 2012. It concluded that the incident "could and should have been prevented" and faulted police and university officials, determining that the "decision to use pepper spray [on demonstrators] was not supported by objective evidence and not authorized by policy." Reynoso died on May 7, 2021, five days after his 90th birthday; the cause of death was unknown.

Марапаттар мен құрметтер

2000 жылдың 9 тамызында президент Клинтон Рейносоға АҚШ-тың ең жоғары азаматтық наградасы – "Азаттық медалін" табыс етті. Ол 2007 жылдың 15 қыркүйегінде Мондави орталығында Калифорния университетінің Дэвис медалімен өмірлік жетістіктері үшін марапатталды. Іс-шара барысында UC Davis қаржылық жағдайы қиын студенттерге көмектесетін Cruz және Jeannene Reynoso Legal Access стипендиясын жариялады. Фильм АҚШ, Куба және Уругвай елдеріндегі кинофестивальдар мен басқа да мекемелерде көрсетілді. Ол алғаш рет 2010 жылдың 16 наурызында Шығыс Лос-Анджелес кітапханасының Чикано ресурстық орталығында көрсетілді. Сонымен қатар, ол Сакраменто кино және музыка фестивалінде "үздік деректі фильм" номинациясы бойынша қазылар алқасының сыйлығын жеңіп алды. 2009 жылы Джон Маршалл заң мектебінде арнайы шақырылған ғалым болып жұмыс істеген кезде Чикаго қаласы Рейносоны құрметтеу туралы қаулы қабылдап, оған тапсырды. Калифорния штатының адвокаттар алқасы 2009 жылдың қыркүйегінде Рейносоға Калифорниядағы "әділет сапасы мен құқықтық зерттеулерге қосқан маңызды үлесі" үшін Бернард Э. Виткин медалін табыс етті, оны "заң саласындағы алып" деп мойындады. 2011 жылдың сәуір айында Калифорния университеті, Мерсед Рейносоға әлеуметтік әділдік, дипломатия және төзімділік саласындағы Алиса және Клиффорд Спендлов сыйлығын берді. Бұл сыйлық өз жұмысында әлеуметтік әділдік, дипломатия және төзімділіктің үлгісін көрсететін адамдарды марапаттайды. Сыйлықтың құны 10 000 АҚШ долларына тең болды. 2011 жылдың мамыр айында Чепмен университеті оған құрметті заң ғылымы докторы атағын берді.