Местное пособие на жилье в Великобритании: правила и изменения

Введение

Положение, регулирующее выплаты на жилищные нужды арендаторам в Великобритании, было введено правительством Соединенного Королевства 7 апреля 2008 года для предоставления права на получение жилищного пособия (Housing Benefit) арендаторам, снимающим жилье в частном секторе в Англии, Шотландии и Уэльсе. Система местного жилищного пособия (LHA) внесла существенные изменения в порядок определения размера и выплаты жилищного пособия. Она не заменила жилищное пособие, а представляет собой иной способ расчета права на него в рамках существующей схемы: местное жилищное пособие основывается на 30-м процентиле арендной платы в данном районе, в то время как с момента введения политики до 2011 года использовался 50-й процентиль или медиана. Ставки LHA привязаны к району, в котором подается заявление на получение жилищного пособия. Эти районы называются "широкими рыночными зонами аренды" и определяются как "территории, где человек может обоснованно рассчитывать на проживание с учетом доступа к инфраструктуре и услугам". Для определения LHA для каждой категории жилья в данной зоне используется выборка арендных ставок в этом районе, что позволяло заранее узнать, какую часть арендной платы может покрыть жилищное пособие. Это вызвало критику, поскольку LHA могла привести к росту бездомности и вытеснению малоимущих и безработных из районов, где им было бы легче найти работу или получить доступ к жизненно важным услугам для людей с ограниченными возможностями. С 2012 года ежегодный рост LHA стал ограничиваться ростом индекса потребительских цен, даже если 30-й процентиль арендной платы в данном году предполагал бы более значительное повышение ставки. Таким образом, основа политики изменилась: от привязки ставок LHA к фактической арендной плате в конкретном районе в определенный момент времени к ставке, основанной на стандартном ежегодном увеличении, как и в случае с большинством других пособий, таких как пособие для ищущих работу, пособие на поддержку занятости и т.д. В 2015 году канцлер казначейства Джордж Осборн объявил о полной заморозке ставок LHA до 2020 года, хотя некоторые районы с высокими затратами получают увеличение ставок LHA на 3% за счет целевого финансирования доступности жилья (TAF).

Regulation governing renters' welfare payments in the UK
Local Housing Allowance (LHA) was introduced by the government of the United Kingdom on 7 April 2008 to provide Housing Benefit entitlement for tenants renting private sector accommodation in England, Scotland and Wales. The LHA system introduced significant changes to the way Housing Benefit (HB) levels are restricted and how benefit is paid. It did not replace Housing Benefit it is just a different way of calculating entitlement under the existing Housing Benefit scheme: the Local Housing Allowance is based on the 30th percentile of local rented accommodation, while the 50th percentile or median was used from the introduction of the policy until 2011. LHA rates relate to the area in which the housing benefit claim is made. These areas are called "Broad Rental Market Areas", defined as "where a person could reasonably be expected to live taking into account access to facilities and services", and a selection of rents in the area are used to determine the LHA for each category of housing in the area. and so that it was possible to know in advance how much rent could be covered by housing benefit in a given area. resulting in criticism that LHA could increase homelessness and remove the poor and unemployed from areas in which they could more easily find work, or find access to vital services related to disability needs. Since 2012, year on year LHA increases are capped based on the rise in the Consumer Price Index, even if the 30th percentile of rents that year would mean a larger rise in the rate, thereby changing the underpinning of the policy from one where LHA rates are tied to the actual rents in a given area at a certain time to one where the rate is based on a standard increase each year, similar to most other benefits such as Jobseekers Allowance, Employment Support Allowance, etc. In 2015, Chancellor of the Exchequer George Osborne announced a complete freeze on LHA rates until 2020, though the some high cost areas receive a 3% uplift in LHA rates from Targeted Affordability Funding (TAF).

Предыстория

В октябре 2002 года правительство объявило о введении местного жилищного пособия (LHA) для замены существующих ограничений на размер арендной платы по жилищным пособиям для частных арендаторов. Для LHA применяются те же нормативные акты, что и для существующей схемы. LHA учитывает доходы и уменьшается точно так же, как и Housing Benefit, однако размер приемлемой арендной платы фиксируется для домохозяйства определенного размера в конкретном регионе, который может включать в себя несколько городов. Как правило, размер жилищного пособия не ограничивается ниже установленной ставки LHA; до 2009 года арендатору, переезжающему в жилье дешевле, чем ставка LHA, разрешалось оставлять разницу, но после 2009 года эта разница была ограничена максимальной суммой в 15 фунтов стерлингов. Введение местного жилищного пособия началось в ноябре 2003 года в рамках более широкого пересмотра правил жилищных пособий в девяти "пилотных" районах: Блэкпуле, Брайтоне и Хоуве, Конви, Ковентри, Эдинбурге, Лидсе, Льюишеме, Северо-Восточном Линкольншире и Тейнбридже, начиная с Блэкпуля в 2003 году. С апреля 2005 года еще девять советов приступили к внедрению LHA, начиная с Уондсворта, затем Ист-Райдинг, Сент-Хеленс, Аргилл и Бьют, Южный Норфолк, Норвич, Пемброкшир, Гилдфорд и Солфорд. Департамент труда и пенсий заказал оценку функционирования LHA, которую провел Центр жилищной политики, работая в составе консорциума университетов совместно с Национальным центром социальных исследований.

Понятия и терминология

Обширные районы рынка аренды. BRMA – это территория, "в пределах которой от человека разумно можно ожидать проживания с учетом доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения, образования, отдыха, личного банковского обслуживания и торговли, принимая во внимание расстояние для поездок общественным и личным транспортом до и от аналогичных по типу и уровню объектов и услуг". Она должна включать в себя разнообразие типов жилой недвижимости, находящейся в различных формах аренды. Также она должна содержать "обозначенные жилые зоны". BRMA, определяющие размер выплачиваемых пособий, подверглись критике со стороны Палаты лордов в деле Heffernan (R (Heffernan) v The Rent Service [2008] UKHL 58) и организации Shelter.

Подходящее для финансирования

Пособие на оплату жилья предоставляется только тем, кто признается ответственным за уплату арендной платы, имеет постоянное право на проживание в Великобритании и соответствует требованиям теста о постоянном месте жительства.

Переходные меры

В основном, местное жилищное пособие выплачивается только новым заявителям и арендаторам, заселяющимся в частный жилой дом по краткосрочной гарантированной аренде. В группах местных органов власти "Pathfinder" и "Вторая волна" (описанных в разделе выше), любой арендатор, который получил бы меньшее пособие по жилищным вопросам по правилам LHA, чем по своей предыдущей схеме, имел свою предыдущую допустимую арендную плату защищенной до тех пор, пока размер LHA не превысит пособие, предусмотренное предыдущей схемой, после чего допустимая арендная плата переходит на размер, установленный правилами LHA. Изначально, если сумма LHA была больше фактически уплаченной арендной платы, заявителю разрешалось оставлять себе излишек жилищного пособия, выплаченного сверх его арендных обязательств. Правила были изменены для общенационального внедрения LHA, чтобы заявителям предоставлялась максимальная сумма LHA в размере 15 фунтов стерлингов в неделю сверх их фактической арендной платы, если они найдут жилье дешевле, чем их применимый размер LHA. Любой существующий заявитель в органах власти групп "Pathfinder"/"Вторая волна", который получает больше этой суммы по действующим правилам, также получит защиту этой дополнительной суммы в течение 52 недель, после чего будет применяться максимальный излишек в размере 15 фунтов стерлингов. В рамках бюджета 2009 года министр труда и пенсий предложил внести изменения в правила жилищного пособия с 5 апреля 2010 года, чтобы отменить возможность получения клиентами излишка в размере до 15 фунтов стерлингов в неделю сверх их договорной арендной платы. Это означает, что ни один заявитель не сможет получать в качестве жилищного пособия сумму, превышающую фактически уплаченную арендную плату. Это предложение устранит стимулы для арендаторов искать менее дорогое жилье, что было одной из основных причин внедрения местного жилищного пособия. В сочетании с отменой надзорной роли, ранее выполняемой местным специалистом по арендной плате, это вызывает вопросы о долгосрочной устойчивости программы. Если арендодателем является некоммерческая организация (или добровольная организация), зарегистрированный социальный арендодатель или местный совет, предоставляющий услуги по уходу, поддержке или надзору, они будут освобождены от местного жилищного пособия и будут подпадать под правила предоставления жилищных пособий, действовавшие до 2 января 1996 года.

In the main only new claims and tenants who move into a private assured shorthold tenancy will be paid Local Housing Allowance. In the Pathfinder and Second Wave Group of Local Authorities (those detailed in the section above), any tenant who would have received less Housing Benefit under the LHA rules than under their previous scheme had their prior eligible rent protected until their LHA figure is higher than the benefit allowed under the previous scheme, after which time their eligible rent switches to that set under the LHA rules. Initially, where the LHA amount was more than the actual rent paid, the claimant was permitted to keep any excess Housing Benefit paid over and above their rental liability. The rules have been amended for the national roll out of LHA so that claimants will only be awarded a maximum LHA of £15 per week over and above their actual rent if they find a property cheaper than their applicable LHA rate. Any existing claimant in the Pathfinder/Second Wave Group authorities who receives more than this amount under the existing rules will also have this extra protected for 52 weeks, after which time the £15 maximum excess will apply. As part of the 2009 Budget, the Secretary of State for Work and Pensions proposed to amend the Housing Benefit regulations from 5 April 2010 so that the up to £15 weekly excess that customers can receive over and above their contractual rent is removed. This will mean that no claimant can receive more in Housing Benefit than they actually pay out in rent. This proposal would remove the incentives for tenants to seek less expensive accommodation which was one of the primary rationales for the roll out of Local Housing Allowance. Coupled with the removal of the supervisory role formerly played by the local rent officer, this raises questions about the long term sustainability of the programme. Where the landlord is a not for profit company (or voluntary organisation), a Registered Social Landlord or a Local Council that provides care support or supervision, they will be exempt from Local Housing Allowance and will fall under the housing benefit rules in operation prior to 2 January 1996.

Наниматели совета и жилищной ассоциации

В настоящее время схема LHA не распространяется на арендаторов муниципального жилья и большинство арендаторов жилищных кооперативов, однако с апреля 2013 года для лиц трудоспособного возраста, занимающих жилье больше необходимого, будет применяться снижение размера арендной платы, учитываемой при начислении пособий. Это приведет к уменьшению арендной платы, на которую выплачивается пособие, на 14% для тех, у кого одна лишняя комната, и на 25% для тех, у кого две и более лишних комнат.

Прямые выплаты

LHA будет выплачиваться непосредственно арендодателю только при наличии исключительных обстоятельств, например, если арендатор не способен управлять своими финансами, имеет негативный опыт оплаты аренды или имеет задолженность, превышающую 8 недель. Если задолженность арендатора превышает 8 недель, пособие должно быть выплачено арендодателю.

Рыночные районы аренды

Старый способ определения справедливой арендной платы для района заключался в том, что специалисты по аренде оценивали каждое помещение, а также устанавливалась максимальная местная референтная арендная плата, отражающая максимальную «разумную» арендную плату для данного района. В рамках LHA были определены широкие зоны рынка аренды (BRMA), и специалисты по аренде стремятся определить медианный уровень арендной платы, который должен обеспечить получателям жилищных пособий доступ к примерно 30% самых дешевых объектов недвижимости, доступных для аренды в данном регионе. Это включает в себя многие города. Определение широкой зоны рынка аренды приведено в разделе «Концепции и терминология» выше. В таблице ниже указаны недельные ставки, действовавшие с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года. В связи с заморозкой ставок в 2016 году, в ряде районов 30-й процентиль сейчас выше, чем ставка LHA. Условные обозначения: ставки в желтых ячейках на 10 фунтов стерлингов и более в неделю ниже 30-го процентиля; в светло-оранжевых ячейках разница составляет 20 фунтов стерлингов и более в неделю; а в оранжевых ячейках разница составляет 30 фунтов стерлингов и более в неделю. BRMA Комната 1 спальня 2 спальни 3 спальни 4 спальни Ashford£67.10£119.09£145.43£168.00£223.63 Aylesbury£72.76£123.58£153.02£198.43£291.34 Barnsley£56.58£72.72£87.41£99.79£136.93 Barrow in Furness£63.25£78.00£92.05£110.47£136.93 Basingstoke£68.17£134.02£161.98£192.28£266.65 Bath£72.49£135.74£167.23£189.86£291.90 Bedford£62.18£103.02£133.32£156.38£209.07 Birmingham£57.34£98.87£120.29£132.00£173.41 Black Country£60.00£86.30£104.89£120.29£151.50 Blackwater Valley£79.92£141.24£176.56£210.70£312.00 Bolton and Bury£48.67£84.00£98.96£114.84£143.84 Bournemouth£65.48£123.58£153.02£188.79£253.15 Bradford & South Dales£58.26£80.55£97.81£111.83£123.58 Brighton and Hove£82.66£153.02£192.48£230.28£339.36 Bristol£67.37£121.19£151.50£175.74£242.33 Bury St Edmunds£64.14£102.25£126.31£150.36£216.00 Cambridge£80.52£126.05£140.74£168.45£218.16 Canterbury£74.62£123.86£154.82£180.45£280.60 Central Greater Manchester£67.20£101.98£119.98£133.32£186.47 Central Lancs£53.67£89.46£109.32£126.58£161.10 Central London£136.52£260.64£302.33£354.46£417.02 Central Norfolk & Norwich£61.45£92.98£116.52£135.36£184.11 Chelmsford£69.04£126.00£151.50£185.29£231.92 Cheltenham£67.08£111.83£143.34£174.43£240.59 Cherwell Valley£72.50£126.27£157.56£187.87£248.35 Chesterfield£50.94£80.55£97.81£113.92£149.59 Chichester£73.58£134.02£168.00£198.11£268.03 Chilterns£73.64£145.43£182.45£236.34£344.05 Colchester£64.78£103.56£132.32£161.10£204.49 Coventry£65.65£92.05£111.48£128.19£170.67 Crawley & Reigate£79.55£151.50£185.81£222.54£309.67 Darlington£59.28£75.00£90.90£107.11£149.17 Derby£58.82£84.75£103.56£117.70£149.59 Doncaster£55.12£78.08£93.23£103.56£143.84 Dover Shepway£59.09£86.30£115.07£143.84£168.00 Durham£63.50£74.79£86.30£97.81£138.08 East Cheshire£70.90£103.56£130.03£168.00£249.60 East Lancs£53.50£80.03£90.90£103.56£142.80 East Thames Valley£75.51£151.50£193.92£244.89£334.43 Eastbourne£67.00£116.53£151.50£182.45£235.34 Eastern Staffordshire£60.04£81.58£103.56£123.58£162.40 Exeter£74.34£116.52£141.24£164.79£218.63 Fylde Coast£61.50£85.00£113.92£130.00£150.00 Gloucester£68.18£92.05£122.36£147.13£187.14 Grantham & Newark£59.04£75.78£99.06£110.72£156.00 Greater Liverpool£57.77£90.90£104.60£119.67£156.00 Grimsby£52.50£75.00£92.05£99.04£129.47 Guildford£84.04£170.67£222.96£268.03£345.21 Halifax£64.64£80.55£97.81£115.07£149.59 Harlow & Stortford£68.08£133.32£164.79£198.11£279.69 Harrogate£68.35£110.72£136.93£161.10£216.52 Herefordshire£56.50£92.05£117.37£135.19£163.16 High Weald£77.39£135.36£176.56£223.19£336.82 Hull & East Riding£60.80£69.73£86.30£103.56£132.33 Huntingdon£63.50£104.89£126.00£150.40£198.11 Inner East London£102.09£257.35£302.33£354.46£417.02 Inner North London£97.83£260.64£302.33£354.46£417.02 Inner South East London£95.18£204.08£265.29£330.72£417.02 Inner South West London£94.38£253.82£302.33£354.46£417.02 Inner West London£110.54£243.18£302.33£354.46£417.02 Ipswich£57.34£90.64£111.83£129.47£174.43 Isle of Wight£68.50£93.13£121.97£149.59£184.11 Kendal£62.50£96.91£123.58£145.67£174.81 Kernow West£67.00£104.89£132.32£151.50£185.29 King's Lynn£53.67£90.64£112.21£129.47£163.16 Kirklees£55.00£80.55£96.91£113.92£149.59 Lancaster£57.48£90.90£115.07£132.32£145.43 Leeds£62.48£100.05£122.36£151.50£199.94 Leicester£59.00£86.30£109.32£126.58£163.16 Lincoln£58.90£81.58£100.22£115.07£148.01 Lincolnshire Fens£58.38£88.28£110.67£129.47£153.02 Lowestoft & Great Yarmouth£64.50£86.23£104.89£117.70£149.17 Luton£62.44£111.83£142.44£169.68£204.49 Maidstone£68.28£123.58£157.56£180.45£235.41 Medway & Swale£65.66£110.67£138.08£153.02£198.11 Mendip£69.08£93.23£123.58£153.02£184.11 Mid & East Devon£66.70£96.96£126.31£151.50£192.28 Mid & West Dorset£66.70£105.94£136.93£161.10£200.09 Mid Staffs£66.70£90.90£113.92£129.47£170.67 Milton Keynes£69.73£121.19£151.50£174.81£223.63 Newbury£73.67£123.58£156.38£188.33£264.00 North Cheshire£48.87£92.05£109.32£126.58£174.81 North Cornwall & Devon Borders£66.70£93.23£120.06£139.84£168.00 North Cumbria£58.90£80.55£94.36£112.77£141.24 North Devon£63.25£92.05£115.07£138.08£168.46 North Nottingham£58.41£72.72£92.98£103.56£145.43 North West Kent£70.84£124.69£153.02£174.43£242.40 North West London£87.40£185.81£242.33£303.00£374.40 Northampton£66.32£100.05£126.31£139.84£187.14 Northants Central£52.24£82.40£105.94£123.58£164.79 Northumberland£65.65£74.15£87.45£103.56£138.08 Nottingham£66.74£90.90£108.26£120.29£151.50 Oldham & Rochdale£55.90£83.91£97.81£113.92£149.59 Outer East London£76.56£181.80£229.58£286.98£331.61 Outer North East London£75.15£155.57£192.62£242.40£312.77 Outer North London£90.64£199.68£255.34£315.12£388.65 Outer South East London£84.27£161.02£198.11£242.40£312.77 Outer South London£82.46£167.22£210.57£279.14£344.38 Outer South West London£84.91£209.77£280.60£336.96£417.02 Outer West London£82.41£175.74£222.96£272.50£318.00 Oxford£80.55£158.90£192.48£230.14£299.18 Peaks & Dales£67.93£90.21£110.72£128.19£168.00 Peterborough£57.15£92.05£115.07£132.32£168.41 Plymouth£71.21£94.16£122.36£145.43£182.45 Portsmouth£69.04£116.53£144.36£172.60£240.00 Reading£78.78£153.02£188.33£221.79£315.12 Richmond & Hambleton£68.35£90.90£113.92£128.19£161.10 Rotherham£58.50£79.40£96.96£101.00£138.08 Rugby & East£62.12£92.06£116.52£134.02£182.96 Salisbury£67.84£115.07£143.84£172.60£228.99 Scarborough£58.59£80.55£103.56£124.77£136.93 Scunthorpe£53.50£74.59£92.05£104.89£134.02 Sheffield£63.52£94.80£107.11£116.53£156.00 Shropshire£68.81£87.41£109.32£129.47£170.67 Solihull£69.05£116.53£149.59£172.60£230.14 South Cheshire£54.60£84.84£109.32£126.58£172.60 South Devon£63.50£96.91£128.19£153.02£192.24 South East Herts£74.79£146.57£186.46£230.28£293.79 South West Essex£63.50£128.19£161.26£188.33£266.65 South West Herts£78.50£156.00£196.96£240.00£358.80 Southampton£67.50£116.53£156.38£184.49£242.40 Southend£66.78£116.52£151.50£186.47£240.00 Southern Greater Manchester£57.84£102.25£128.19£151.78£200.09 Southport£69.33£91.43£120.82£139.84£172.60 St Helens£59.84£80.55£97.81£113.92£153.02 Staffordshire North£52.02£80.55£90.90£109.32£139.84 Stevenage & North Herts£72.04£122.36£155.37£186.46£238.80 Sunderland£45.00£88.00£97.81£109.32£138.08 Sussex East£69.77£92.05£120.29£159.95£195.62 Swindon£60.04£103.44£127.51£157.56£198.11 Tameside & Glossop£56.58£86.30£103.56£126.58£156.38 Taunton & West Somerset£64.14£92.05£120.82£145.67£184.11 Teesside£57.34£83.78£97.81£114.00£149.59 Thanet£...

The old way of setting fair rents for an area involved rent officers assessing each property, and a maximum Local Reference Rent set to reflect the maximum 'reasonable' rent for the area. Under LHA, Broad Rental Market Areas (BRMA) have been defined, and rent officers attempt to determine a median rent level which is intended to give Housing Benefit recipients access to roughly the cheapest 30% of the properties available to rent in any given region. This includes many towns. For definition of Broad Rental Market Area, see Concepts and terminology section above. The table below gives the weekly rates that applied from 1 April 2016 to 31 March 2017. Due to the rates being frozen in 2016, in many areas the 30th percentile is now higher than the LHA rate. Key: the rates in the yellow cells are £10 or more per week less than the 30th percentile; in the light orange cells the difference is £20 or more per week; and in the orange cells the difference is £30 or more per week. BRMA Room 1 Bedroom 2 Bedrooms 3 Bedrooms 4 Bedrooms Ashford£67.10£119.09£145.43£168.00£223.63 Aylesbury£72.76£123.58£153.02£198.43£291.34 Barnsley£56.58£72.72£87.41£99.79£136.93 Barrow in Furness£63.25£78.00£92.05£110.47£136.93 Basingstoke£68.17£134.02£161.98£192.28£266.65 Bath£72.49£135.74£167.23£189.86£291.90 Bedford£62.18£103.02£133.32£156.38£209.07 Birmingham£57.34£98.87£120.29£132.00£173.41 Black Country£60.00£86.30£104.89£120.29£151.50 Blackwater Valley£79.92£141.24£176.56£210.70£312.00 Bolton and Bury£48.67£84.00£98.96£114.84£143.84 Bournemouth£65.48£123.58£153.02£188.79£253.15 Bradford & South Dales£58.26£80.55£97.81£111.83£123.58 Brighton and Hove£82.66£153.02£192.48£230.28£339.36 Bristol£67.37£121.19£151.50£175.74£242.33 Bury St Edmunds£64.14£102.25£126.31£150.36£216.00 Cambridge£80.52£126.05£140.74£168.45£218.16 Canterbury£74.62£123.86£154.82£180.45£280.60 Central Greater Manchester£67.20£101.98£119.98£133.32£186.47 Central Lancs£53.67£89.46£109.32£126.58£161.10 Central London£136.52£260.64£302.33£354.46£417.02 Central Norfolk & Norwich£61.45£92.98£116.52£135.36£184.11 Chelmsford£69.04£126.00£151.50£185.29£231.92 Cheltenham£67.08£111.83£143.34£174.43£240.59 Cherwell Valley£72.50£126.27£157.56£187.87£248.35 Chesterfield£50.94£80.55£97.81£113.92£149.59 Chichester£73.58£134.02£168.00£198.11£268.03 Chilterns£73.64£145.43£182.45£236.34£344.05 Colchester£64.78£103.56£132.32£161.10£204.49 Coventry£65.65£92.05£111.48£128.19£170.67 Crawley & Reigate£79.55£151.50£185.81£222.54£309.67 Darlington£59.28£75.00£90.90£107.11£149.17 Derby£58.82£84.75£103.56£117.70£149.59 Doncaster£55.12£78.08£93.23£103.56£143.84 Dover Shepway£59.09£86.30£115.07£143.84£168.00 Durham£63.50£74.79£86.30£97.81£138.08 East Cheshire£70.90£103.56£130.03£168.00£249.60 East Lancs£53.50£80.03£90.90£103.56£142.80 East Thames Valley£75.51£151.50£193.92£244.89£334.43 Eastbourne£67.00£116.53£151.50£182.45£235.34 Eastern Staffordshire£60.04£81.58£103.56£123.58£162.40 Exeter£74.34£116.52£141.24£164.79£218.63 Fylde Coast£61.50£85.00£113.92£130.00£150.00 Gloucester£68.18£92.05£122.36£147.13£187.14 Grantham & Newark£59.04£75.78£99.06£110.72£156.00 Greater Liverpool£57.77£90.90£104.60£119.67£156.00 Grimsby£52.50£75.00£92.05£99.04£129.47 Guildford£84.04£170.67£222.96£268.03£345.21 Halifax£64.64£80.55£97.81£115.07£149.59 Harlow & Stortford£68.08£133.32£164.79£198.11£279.69 Harrogate£68.35£110.72£136.93£161.10£216.52 Herefordshire£56.50£92.05£117.37£135.19£163.16 High Weald£77.39£135.36£176.56£223.19£336.82 Hull & East Riding£60.80£69.73£86.30£103.56£132.33 Huntingdon£63.50£104.89£126.00£150.40£198.11 Inner East London£102.09£257.35£302.33£354.46£417.02 Inner North London£97.83£260.64£302.33£354.46£417.02 Inner South East London£95.18£204.08£265.29£330.72£417.02 Inner South West London£94.38£253.82£302.33£354.46£417.02 Inner West London£110.54£243.18£302.33£354.46£417.02 Ipswich£57.34£90.64£111.83£129.47£174.43 Isle of Wight£68.50£93.13£121.97£149.59£184.11 Kendal£62.50£96.91£123.58£145.67£174.81 Kernow West£67.00£104.89£132.32£151.50£185.29 King's Lynn£53.67£90.64£112.21£129.47£163.16 Kirklees£55.00£80.55£96.91£113.92£149.59 Lancaster£57.48£90.90£115.07£132.32£145.43 Leeds£62.48£100.05£122.36£151.50£199.94 Leicester£59.00£86.30£109.32£126.58£163.16 Lincoln£58.90£81.58£100.22£115.07£148.01 Lincolnshire Fens£58.38£88.28£110.67£129.47£153.02 Lowestoft & Great Yarmouth£64.50£86.23£104.89£117.70£149.17 Luton£62.44£111.83£142.44£169.68£204.49 Maidstone£68.28£123.58£157.56£180.45£235.41 Medway & Swale£65.66£110.67£138.08£153.02£198.11 Mendip£69.08£93.23£123.58£153.02£184.11 Mid & East Devon£66.70£96.96£126.31£151.50£192.28 Mid & West Dorset£66.70£105.94£136.93£161.10£200.09 Mid Staffs£66.70£90.90£113.92£129.47£170.67 Milton Keynes£69.73£121.19£151.50£174.81£223.63 Newbury£73.67£123.58£156.38£188.33£264.00 North Cheshire£48.87£92.05£109.32£126.58£174.81 North Cornwall & Devon Borders£66.70£93.23£120.06£139.84£168.00 North Cumbria£58.90£80.55£94.36£112.77£141.24 North Devon£63.25£92.05£115.07£138.08£168.46 North Nottingham£58.41£72.72£92.98£103.56£145.43 North West Kent£70.84£124.69£153.02£174.43£242.40 North West London£87.40£185.81£242.33£303.00£374.40 Northampton£66.32£100.05£126.31£139.84£187.14 Northants Central£52.24£82.40£105.94£123.58£164.79 Northumberland£65.65£74.15£87.45£103.56£138.08 Nottingham£66.74£90.90£108.26£120.29£151.50 Oldham & Rochdale£55.90£83.91£97.81£113.92£149.59 Outer East London£76.56£181.80£229.58£286.98£331.61 Outer North East London£75.15£155.57£192.62£242.40£312.77 Outer North London£90.64£199.68£255.34£315.12£388.65 Outer South East London£84.27£161.02£198.11£242.40£312.77 Outer South London£82.46£167.22£210.57£279.14£344.38 Outer South West London£84.91£209.77£280.60£336.96£417.02 Outer West London£82.41£175.74£222.96£272.50£318.00 Oxford£80.55£158.90£192.48£230.14£299.18 Peaks & Dales£67.93£90.21£110.72£128.19£168.00 Peterborough£57.15£92.05£115.07£132.32£168.41 Plymouth£71.21£94.16£122.36£145.43£182.45 Portsmouth£69.04£116.53£144.36£172.60£240.00 Reading£78.78£153.02£188.33£221.79£315.12 Richmond & Hambleton£68.35£90.90£113.92£128.19£161.10 Rotherham£58.50£79.40£96.96£101.00£138.08 Rugby & East£62.12£92.06£116.52£134.02£182.96 Salisbury£67.84£115.07£143.84£172.60£228.99 Scarborough£58.59£80.55£103.56£124.77£136.93 Scunthorpe£53.50£74.59£92.05£104.89£134.02 Sheffield£63.52£94.80£107.11£116.53£156.00 Shropshire£68.81£87.41£109.32£129.47£170.67 Solihull£69.05£116.53£149.59£172.60£230.14 South Cheshire£54.60£84.84£109.32£126.58£172.60 South Devon£63.50£96.91£128.19£153.02£192.24 South East Herts£74.79£146.57£186.46£230.28£293.79 South West Essex£63.50£128.19£161.26£188.33£266.65 South West Herts£78.50£156.00£196.96£240.00£358.80 Southampton£67.50£116.53£156.38£184.49£242.40 Southend£66.78£116.52£151.50£186.47£240.00 Southern Greater Manchester£57.84£102.25£128.19£151.78£200.09 Southport£69.33£91.43£120.82£139.84£172.60 St Helens£59.84£80.55£97.81£113.92£153.02 Staffordshire North£52.02£80.55£90.90£109.32£139.84 Stevenage & North Herts£72.04£122.36£155.37£186.46£238.80 Sunderland£45.00£88.00£97.81£109.32£138.08 Sussex East£69.77£92.05£120.29£159.95£195.62 Swindon£60.04£103.44£127.51£157.56£198.11 Tameside & Glossop£56.58£86.30£103.56£126.58£156.38 Taunton & West Somerset£64.14£92.05£120.82£145.67£184.11 Teesside£57.34£83.78£97.81£114.00£149.59 Thanet£63.27£80.73£116.52£144.36£172.60 Tyneside£60.00£90.90£103.56£115.07£149.59 Wakefield£55.00£86.30£103.56£113.92£151.50 Walton£84.84£173.41£221.72£276.67£382.64 Warwickshire South£69.77£119.09£150.36£181.80£246.50 West Cheshire£64.48£99.06£120.82£138.08£186.47 West Cumbria£63.25£79.24£92.05£104.89£134.02 West Pennine£62.40£78.00£85.00£99.04£137.31 West Wiltshire£67.37£100.05£125.94£156.00£204.37 Weston S Mare£66.50£97.81£122.36£150.00£184.11 Wigan£57.57£80.55£96.23£109.32£149.59 Winchester£75.19£148.30£182.45£211.87£312.77 Wirral£60.99£86.30£103.56£126.58£140.62 Wolds and Coast£64.67£75.00£93.23£110.72£128.47 Worcester North£61.45£92.05£117.70£133.32£176.56 Worcester South£70.32£99.06£128.19£153.02£188.33 Worthing£69.19£120.06£153.02£185.29£246.00 Yeovil£61.45£92.05£121.97£145.67£189.96 York£67.09£98.96£123.58£141.24£200.09

Апелляции

Все решения местных органов власти по жилищным пособиям подлежат обжалованию через Службу трибуналов. Прямого права на обжалование размера пособия LHA, назначенного отдельному арендатору, или уровня местной арендной платы, установленного оценщиком для зон широкого рынка аренды, не существует. Однако данные решения могут быть оспорены в судебном порядке и уже подвергались оспариванию.

Критика

Вопросы справедливости системы местного жилищного пособия были подняты, когда в октябре 2008 года стало известно, что семья в лондонском районе Илинг получала 150 000 фунтов стерлингов в год в качестве местного жилищного пособия для аренды недвижимости с 7 спальнями. Как правительство Брауна признало в бюджете 2009 года, семьи, получающие пособия, могли оказаться в значительно лучшем положении, чем семьи с низким доходом, не имеющие права на жилищные пособия. "Есть основания полагать, что некоторые заявители могут позволить себе жилье, которое недоступно для работающих семей с низким доходом. Кроме того, расходы на жилищные пособия росли быстрее инфляции, несмотря на стабильное количество получателей". Переход от старой системы жилищных пособий к местному жилищному пособию значительно увеличил выплаты, доступные для больших домов в некоторых районах, что можно увидеть, сравнив местную референтную арендную плату, рассчитанную Агентством по оценке стоимости, которая служила основой для определения старого жилищного пособия, с текущим местным жилищным пособием. Например, местная референтная аренда для самого большого типа дома в районе Восточной долины Темзы в марте 2009 года составляла 328,85 фунтов стерлингов в неделю, в то время как местное жилищное пособие для аналогичной недвижимости в том же районе составляло 646,15 фунтов стерлингов в неделю, что на 16 500 фунтов стерлингов в год больше. Однако максимальная сумма, которую заявители могут теперь получить в качестве местного жилищного пособия при коалиционном правительстве, составляет 400 фунтов стерлингов в неделю, максимум для четырехкомнатной квартиры. Региональные различия также применяются, что означает, что максимальный размер LHA в районах с низкими ценами на аренду будет значительно ниже 400 фунтов стерлингов в неделю. Отчет 2014 года исследовал влияние изменений в ставках LHA, введенных коалиционным правительством, в контексте более высоких расходов на жилье в Лондоне. Исследование показало, что снижение ставок LHA всегда ухудшает финансовое положение домохозяйства, измеряемое его располагаемым доходом после уплаты налогов и сборов. Другая критика снижения ставок LHA заключается в том, что это не стимулирует людей к поиску оплачиваемой работы. Отчет был заказан организацией Shelter, опубликован Институтом новой политики и финансировался фондом Trust for London.

Questions of fairness of the Local Housing Allowance system were raised when it was revealed in October 2008 that a family in the London borough of Ealing was receiving £150,000 a year in Local Housing Allowance to rent a 7 bedroom property. As the Brown government acknowledged in the 2009 Budget, families on benefit might be significantly better off than low income families who are not eligible for housing benefits. "Indications [ ] are that some claimants may be able to afford accommodation that is out of reach of working families on low incomes. Furthermore, costs of Housing Benefit have been rising above inflation despite static caseloads." The transition from the old housing benefit system to Local Housing Allowance significantly increased payments available for larger houses in some areas, as can be seen by comparing the Local Reference Rent calculated by the Valuation Office Agency, which served as the basis for determining the old housing benefit, against the current Local Housing Allowance. As an example, the Local Reference Rent for the largest type of house in the East Thames Valley locality in March 2009 was £328.85 per week, while the Local Housing Allowance for a similar property in the same area was £646.15 per week, an increase of £16,500 per year. However, the maximum that claimants can now claim Local Housing Allowance for under the coalition government is £400 a week, for a maximum of a four bedroom property. Regional variations also apply meaning that the maximum in areas with low rent prices LHA maximum will be much much lower than £400 a week. A 2014 report examined the impacts of the changes to LHA rates introduced by the coalition government, in the context of London's higher housing costs. The study found that lowering LHA rates always makes a household worse off, as measured by its disposable income after working. Another criticism of lowering LHA rates is that they do nothing to improve the incentive to enter paid work. The report was commissioned by Shelter, published by New Policy Institute and funded by Trust for London.

Проблемы инвалидности

По определению, люди с инвалидностью имеют потребности, отличные от потребностей других. Например, человек может не иметь возможности водить автомобиль и, следовательно, не может жить далеко от районов с развитой сетью общественного транспорта, где стоимость жилья ниже. Лишь небольшое количество домов и таунхаусов оборудовано лифтами, что означает, что людям, использующим средства передвижения, необходимо жилье на первом этаже; аналогично, людям, использующим собак-поводырей, требуется сад или двор для естественных нужд животного. В отличие от арендной платы, соответствующей 30-му процентилю, используемой в LHA, доступ к общественному транспорту, жилье на первом этаже и наличие сада увеличивают стоимость. Таким образом, люди с инвалидностью сталкиваются с трудностями при поиске жилья с улучшенными характеристиками по ценам, соответствующим нижним 30%. Для людей с инвалидностью не предусмотрены исключения в ставках LHA: одно из правил предусматривает дополнительное пособие на комнату в рамках LHA, но только для тех, кто может подтвердить необходимость в ночном уходе не реже одного раза в две недели. Человек, который не может водить машину, пользуется инвалидной коляской и нуждается в собаке-поводыре, может нуждаться в доступе к общественному транспорту, саду и жилью на первом этаже, но его ставка LHA рассчитывается так же, как и для человека, который может водить машину, не пользуется инвалидной коляской и не имеет собаки-поводыря. Близость к опекунам, друзьям или родственникам также не может служить обоснованной причиной для проживания в определенном районе, независимо от того, как часто человеку может потребоваться помощь в течение дня.