Командование НАТО в Лиссабоне: история и реорганизация

Введение

Бывшее командование НАТО (1967–2012)

Объединенное командование сил союзников в Лиссабоне было одной из крупнейших баз НАТО в Южной Европе, входившей в состав Объединенного командования операций НАТО. Оно располагалось в Оейраше, недалеко от Лиссабона, Португалия. В 2009 году командование принял французский генерал-лейтенант, сменив адмирала ВМС США, который занимал эту должность на протяжении нескольких лет. База была расформирована в 2012 году.

История

В 1950 году была утверждена структура и организация командования НАТО в Атлантике (ACLANT), за исключением того, что Региональной группе Северного Атлантического океана было предложено пересмотреть командные договоренности для Иберийской Атлантической зоны (IBERLANT). IBERLANT являлся неотъемлемой частью командной структуры ACLANT. В MC 58 (Revised) (Final) указывалось, что вопрос о разделении IBERLANT все еще изучается. Однако, поскольку соглашение об организации IBERLANT достигнуто не было, CINCEASTLANT и CINCAIREASTLANT были временно, в качестве экстренной меры, наделены ответственностью за район IBERLANT. Тем не менее, учения НАТО показали, что эти временные меры оказались неудовлетворительными. В 1967 году был окончательно учрежден Командующий Иберийской Атлантической зоной в качестве Главного Подчиненного Командующего (PSC), подчиняющегося CINCWESTLANT. Командующим был контр-адмирал ВМС США, который также являлся начальником группы военной помощи и консультантов в Лиссабоне. В 1975 году IBERLANT был описан как, вероятно, имеющий большую символическую ценность для Португалии, чем военную ценность для НАТО, в конфиденциальных телеграммах Государственного департамента США. В 1981 году в состав командования входило командование острова Мадейра. С 1972 года, на протяжении многих лет Холодной войны, Оейрас был местом расположения Командующего Иберийской Атлантикой. Командующими в этот период были контр-адмиралы Юджин Б. Флукли и Роберт Эрли из ВМС США. В 1982 году НАТО согласилось на повышение статуса IBERLANT до уровня Главного подчиненного командования (MSC), преобразовав его в Главнокомандование Иберийской Атлантической зоной (CINCIBERLANT). 18 сентября 1982 года Комитет по обороне Североатлантического совета переименовал Командующего IBERLANT (COMIBERLANT) в Главнокомандующего IBERLANT (CINCIBERLANT), и командование принял португальский вице-адмирал Иллио Элиас да Коста. Да Коста также являлся командующим флотом (Commando Navale). CINCIBERLANT подчинялся SACLANT в Норфолке, штат Вирджиния. Планировалось, что командир португальских ВВС (COMPOAIR), являющийся подчиненным PSC, в конечном итоге возьмет на себя ответственность за противовоздушную оборону Португалии, подчиняясь через CINCIBERLANT SACEUR. Таким образом, материковая Португалия будет "ассоциирована" с Европейским командованием союзников. 1 сентября 1999 года командование CINCIBERLANT было преобразовано в CINCSOUTHLANT, региональное командование НАТО с новыми полномочиями и расширенной зоной ответственности. Штаб-квартира стала Региональным штабом Южной Атлантики (RHQ SOUTHLANT). 12 июня 2003 года полномочия командования CINCSOUTHLANT были переданы от SACLANT к SACEUR, европейскому командованию НАТО в Бельгии. 4 декабря 2006 года SACEUR наградил Объединенное командование Лиссабона Походным знаменем в знак признания оперативного вклада во время операции по оказанию помощи при землетрясении в Пакистане. В 2009 году Объединенное командование Лиссабона отвечало за оказание помощи Африканскому союзу по запросу, в основном в отношении воздушной транспортировки для миссии в Дарфуре; подготовку штаба для командования Силами быстрого реагирования НАТО; развертывание объединенного штаба оперативной группы на море; и поддержку сотрудничества и диалога в рамках программ «Партнерство во имя мира» и «Средиземноморский диалог». В течение 2000-х годов командующим был вице-адмирал ВМС США, который одновременно занимал должность командующего Шестым флотом США и командующего военно-морскими ударными и поддерживающими силами НАТО (STRIKFORNATO, ранее STRIKFORSOUTH), оба базировались в Неаполе, Италия. Адмирал проживал в Лиссабоне и командовал тремя командованиями, разделенными западным Средиземноморьем, благодаря интенсивному графику поездок и электронным средствам связи, включая частые видеоконференции. Вице-адмирал Брюс У. Клинган был последним американским командиром, одновременно возглавлявшим все три командования.

In 1950, the command structure and organization of Allied Command Atlantic (ACLANT) was approved except that the North Atlantic Ocean Regional Group was requested to reconsider the command arrangements for the Iberian Atlantic Area (IBERLANT). IBERLANT was an integral part of this ACLANT command structure. In MC 58(Revised) (Final), it was stated that the question of subdividing IBERLANT was still under study. However, because arrangement regarding the establishment of IBERLANT, could not be agreed, CINCEASTLANT and CINCAIREASTLANT were assigned, as an interim emergency measure, the temporary responsibility for the IBERLANT area. NATO exercises, however, demonstrated that these interim arrangements proved unsatisfactory. Commander Iberian Atlantic Area was eventually established in 1967 as a Principal Subordinate Commander (PSC), reporting to CINCWESTLANT. The commander was a U. S. Navy rear admiral who also served as chief of the Military Assistance and Advisory Group in Lisbon. In 1975 IBERLANT was described as 'probably of greater symbolic value to Portugal than of military value to NATO' in internal cables of the U. S. Department of State. In 1981 the command included the Island Command Madeira. From 1972, for many years during the Cold War, Oeiras was home to Commander Iberian Atlantic. Commanders during this period included Rear Admiral Eugene B. Fluckley and Robert Erly of the U. S. Navy. In 1982 NATO agreed to the upgrading of IBERLANT into a Major Subordinate Command (MSC), becoming Commander in Chief Iberian Atlantic Area (CINCIBERLANT). On September 18, 1982, the Defence Committee of the North Atlantic Council redesignated Commander IBERLANT (COMIBERLANT) as Commander in Chief IBERLANT (CINCIBERLANT) and the Portuguese Vice Admiral Ilídio Elias da Costa took command. da Costa was dual hatted as the fleet commander (Commando Navale). CINCIBERLANT was responsible to SACLANT in Norfolk, Virginia. It was planned that Commander, Portuguese Air (COMPOAIR), a sub PSC, would eventually take responsibility for the air defence of Portugal, reporting through CINCIBERLANT to SACEUR. Thus the Portuguese mainland would be 'associated' with Allied Command Europe. On 1 September 1999, the CINCIBERLANT command was upgraded to CINCSOUTHLANT, a NATO regional command with new terms of reference and a greater area of responsibility. The headquarters becomes Regional Headquarters South Atlantic (RHQ SOUTHLANT). On 12 June 2003, command authority for CINCSOUTHLANT was transferred from SACLANT to SACEUR, NATO's European command in Belgium. On 4 December 2006, SACEUR rewarded Joint Command Lisbon with a Campaign Pennant to recognize the operational contribution during the Pakistan Earthquake Relief Operation. In 2009 Joint Command Lisbon was responsible for providing assistance to the African Union on request, principally as regards airlift for the mission in Darfur; preparing staff to command the NATO Response Force; mounting a sea based Combined Joint Task Force Headquarters; and support for cooperation and dialogue under the Partnership for Peace and Mediterranean Dialogue programmes. During the 2000s (decade), the commander was a United States Navy vice admiral who simultaneously held the position of commander of United States Sixth Fleet and commander of Naval Striking and Support Forces NATO (STRIKFORNATO, the old STRIKFORSOUTH), both located in Naples, Italy. The admiral resided in Lisbon and commanded the three commands separated by the western Mediterranean through a rigorous travel schedule and electronic means, including frequent video teleconferences. Vice Admiral Bruce W. Clingan was the last U. S. commander to hold the three commands simultaneously.