Введение
Законы, касающиеся некоммерческих организаций в Индии
В этой статье описываются различные законы, регулирующие деятельность некоммерческих организаций в Индии. Некоммерческая организация может быть зарегистрирована в Индии как Общество в соответствии с Регистратором обществ, как Траст посредством составления трастового договора, или как Компания по Разделу 8 в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. Независимо от того, является ли организация Трастом, Обществом или Компанией по Разделу 8, Закон о подоходном налоге 1961 года предоставляет всем этим категориям одинаковые условия в отношении освобождения от налогов на доходы и выдачи сертификатов 80G, дающих донорам некоммерческих организаций право на налоговый вычет по сделанным пожертвованиям. Иностранные пожертвования некоммерческим организациям регулируются положениями FC(R)A и Министерством внутренних дел. Для признания организации благотворительной необходимо получение налоговой авторизации в соответствии с пунктом 12A Закона о подоходном налоге. Раздел 2(15) Закона о подоходном налоге определяет «благотворительную цель» как включающую «оказание помощи нуждающимся, образование, медицинскую помощь и содействие любым другим объектам общественной пользы». Цель, связанная исключительно с религиозным обучением или отправлением культа, не считается благотворительной.
Трасты
Публичный благотворительный траст обычно создается, когда в дело вовлечена собственность, особенно земля и здания.
Законодательство
В разных штатах Индии действуют различные законы о трастах, регулирующие трасты на территории этих штатов. Если в каком-либо штате или территории отсутствует собственный закон о трастах, применяются общие принципы Закона об индийских трастах 1882 года.
Основной инструмент
Основным инструментом любого публичного благотворительного траста является учредительный документ траста, в котором должны быть зафиксированы цели и задачи, а также порядок управления (трастом). В каждом учредительном документе траста должно быть указано минимальное и максимальное количество попечителей. Учредительный документ траста должен четко определять цели и задачи траста, порядок управления трастом, процедуру назначения или отстранения попечителей и т.д. Учредительный документ траста должен быть подписан учредителем/учредителями и попечителем/попечителями в присутствии двух свидетелей. Учредительный документ траста должен быть оформлен на гербовой бумаге, не требующей судебного заверения, стоимость которой зависит от оценки имущества траста.
Заявление о регистрации
Заявление о регистрации должно быть подано должностному лицу, в ведении которого находится регион, в котором предполагается зарегистрировать траст. После указания сведений (в форме) о наименовании, под которым будет известен общественный траст, именах учредителей, порядке смены учредителей и т.д., заявитель должен приклеить к форме гербовую марку на сумму 2 рупии и оплатить незначительный регистрационный сбор, который может составлять от 3 до 25 рупий, в зависимости от стоимости имущества траста. Заявление должно быть подписано заявителем в присутствии регионального должностного лица или руководителя регионального офиса комиссара по благотворительным организациям, либо нотариуса. Заявление следует подать вместе с копией учредительного документа траста. Также при подаче заявления о регистрации необходимо предоставить два других документа: нотариально заверенное заявление и письмо-согласие.
Общество
Согласно разделу 20 Закона о регистрации обществ 1860 года, по данному закону могут быть зарегистрированы следующие общества: «благотворительные общества, военные фонды для сирот или общества, учрежденные при различных административных центрах Индии, общества, созданные для содействия науке, литературе или изобразительному искусству, для образования, распространения полезных знаний, распространения политического просвещения, основания или поддержания библиотек или читальных залов для общего пользования среди членов или открытых для публики, а также публичные музеи и галереи картин и других произведений искусства, коллекции предметов естественной истории, механических и философских изобретений, инструментов или чертежей».
Законодательство
Общества регистрируются в соответствии с Законом о регистрации обществ 1860 года, который является федеральным законом. Однако в каждом штате действует собственное законодательство о обществах, определяющее процедуры регистрации, управления и ликвидации общества.
Основной инструмент
Основным документом общества являются учредительный договор и устав. Учредительный договор – это устав общества, определяющий цели его создания и сферы деятельности. Устав содержит правила и регламент деятельности общества и описывает порядок его управления.
Попечители
Обществу требуется минимум пять членов управляющего комитета; максимального количества членов управляющего комитета не установлено. Совет управления может быть организован в форме руководящего органа, совета или управляющего/исполнительного комитета.
Заявление о регистрации
Регистрация может быть произведена либо на государственном уровне (в офисе регистратора обществ), либо на районном уровне (в офисе районного магистрата или в местном офисе регистратора обществ). Процедура различается в зависимости от штата. Как правило, заявление должно быть подано вместе со следующими документами: (a) учредительный договор и устав; (b) письма-согласия всех членов управляющего комитета; (c) доверенность, надлежащим образом подписанная всеми членами управляющего комитета; (d) письменное заявление, заверенное президентом или секретарем общества на не судебной штамповой бумаге стоимостью 20 рупий, вместе с гербовым сбором; (e) декларация членов управляющего комитета о том, что средства общества будут использоваться исключительно для достижения целей и задач общества; (f) согласие владельца помещения, используемого в качестве почтового адреса для корреспонденции. Все вышеперечисленные документы, необходимые для подачи заявления на регистрацию, должны быть представлены в двух экземплярах вместе с требуемой регистрационной пошлиной. В отличие от траста, учредительный договор и устав не обязательно заверять на штампованной бумаге.
Компания раздела 8
Согласно пунктам 8(1)(a), (b) и (c) Закона о компаниях Индии 2013 года, компания, учрежденная в соответствии с разделом 8, может быть создана «для содействия торговле, искусству, науке, спорту, образованию, исследованиям, социальному обеспечению, религии, благотворительности, защите окружающей среды или любой другой подобной цели», при условии, что любая полученная прибыль или иной доход направляется на содействие исключительно целям компании, а дивиденды ее членам не выплачиваются.
Попечители
Для компании по разделу 8 требуется минимум два участника, максимального количества участников не установлено. Совет управления может быть сформирован в виде совета директоров или управляющего комитета и, желательно, должен состоять из граждан Индии.
Заявление о регистрации
1. Необходимо подать заявление о доступности наименования в реестр компаний, которое должно быть оформлено по установленной форме № INC 1 вместе со сбором в размере 1000 рупий. Рекомендуется предложить выбор из пяти других наименований, под которыми будет функционировать компания, на случай, если первое предложенное наименование будет отклонено реестром. 2. После подтверждения доступности наименования следует направить письменное заявление региональному директору управления по вопросам корпоративного права. К заявлению необходимо приложить следующие документы: три экземпляра учредительного договора и устава предлагаемой компании, заверенные подписями всех учредителей с указанием полного имени, адреса и рода деятельности; декларацию адвоката или дипломированного бухгалтера (или практикующего секретаря компании или бухгалтера-аналитика), подтверждающую, что учредительный договор и устав разработаны в соответствии с положениями закона и что все требования закона и принятых на его основе правил соблюдены в отношении регистрации или сопутствующих ей вопросов; три экземпляра списка имен, адресов и родов деятельности учредителей (а если учредителем является фирма – каждого партнера фирмы), а также членов предлагаемого совета директоров, а также наименования компаний, ассоциаций и других учреждений, в которых указанные учредители, партнеры и члены предлагаемого совета директоров являются директорами или занимают руководящие должности (если таковые имеются), с указанием занимаемых должностей; справку с подробным перечнем активов (с их оценочной стоимостью) и обязательств ассоциации на дату подачи заявления или в течение семи дней после этой даты; смету будущих годовых доходов и расходов предлагаемой компании с указанием источников доходов и статей расходов; заявление с кратким описанием работы, уже выполненной ассоциацией, и планируемой работы после регистрации в соответствии со статьей 8 Закона о компаниях 2013 года (статья 25 Закона о компаниях 1956 года); заявление с кратким изложением оснований для подачи заявления; декларацию каждого заявителя о том, что он/она дееспособен, не является признанным банкротом, не был осужден судом за совершение преступления и не лишен права быть назначенным директором в соответствии со статьей 164 Закона о компаниях 2013 года (статья 203 Закона о компаниях 1956 года). 3. Заявители также должны в течение недели с даты подачи заявления в реестр компаний опубликовать уведомление в установленном порядке не реже одного раза в газете на основном языке района, в котором должен располагаться или располагается зарегистрированный офис предлагаемой компании в Индии, и которая распространяется в этом районе, а также не реже одного раза в англоязычной газете, распространяющейся в этом районе. 4. Реестр компаний, рассмотрев возражения (если таковые поступили) в течение 30 дней с даты публикации уведомления в газетах и проконсультировавшись с любым органом, отделом или министерством по своему усмотрению, должен принять решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии. 5. Реестр компаний также может предписать компании внести в учредительный договор или устав, или в оба документа, условия лицензии, указанные им.
Three printed or typewritten copies of the memorandum and articles of association of the proposed company, duly signed by all the promoters with full name, address and occupation. A declaration by an advocate or a chartered accountant (Or practicing company secretary or cost accountant) that the memorandum and articles of association have been drawn up in conformity with the provisions of the Act and that all the requirements of the Act and the rules made thereunder have been duly complied with, in respect of registration or matters incidental or supplementary thereto. Three copies of a list of the names, addresses and occupations of the promoters (and where a firm is a promoter, of each partner in the firm), as well as of the members of the proposed board of directors, together with the names of companies, associations and other institutions in which such promoters, partners and members of the proposed board of directors are directors or hold responsible positions, if any, with description of the positions so held. A statement showing in detail the assets (with the estimated values thereof) and the liabilities of the association, as on the date of the application or within seven days of that date. An estimate of the future annual income and expenditure of the proposed company, specifying the sources of the income and the objects of the expenditure. A statement giving a brief description of the work, if any, already done by the association and of the work proposed to be done by it after registration, in pursuance of section 8 of Companies Act, 2013 (section 25 of Companies Act, 1956). A statement specifying briefly the grounds on which the application is made. A declaration by each of the persons making the application that he/she is of sound mind, not an undischarged insolvent, not convicted by a court for any offence and does not stand disqualified under section 164 of the Companies Act, 2013 (section 203 of the Companies Act 1956), for appointment as a director. 3. The applicants should also, within a week from the date of making the application to the registrar of the companies, publish a notice in the prescribed manner at least once in a newspaper in a principal language of the district in which the registered office India of the proposed company is to be situated or is situated and circulating in that district, and at least once in an English newspaper circulating in that district. 4. The registrar of companies may, after considering the objections, if any, received within 30 days from the date of publication of the notice in the newspapers, and after consulting any authority, department or ministry, as he may, in his discretion, decide, determine whether the licence should or should not be granted. 5. The registrar of companies may also direct the company to insert in its memorandum, or in its articles, or in both, such conditions of the licence as may be specified by him in this behalf.