Введение
Британский колониальный генеральный инспектор полиции Цейлона, сэр Герберт Лейард Доубигин (26 декабря 1880 – 24 мая 1966) был восьмым британским колониальным генеральным инспектором полиции Цейлона, занимавшим эту должность с 1913 по 1937 год – это самый длительный срок пребывания в должности генерального инспектора полиции (IGP). Его называли «отцом колониальной полиции». В 1931 году он был удостоен рыцарского звания.
Sir Herbert Layard Dowbiggin (26 December 1880 – 24 May 1966) was the eighth British colonial Inspector General of Police of Ceylon from 1913 to 1937, the longest tenure of office of an Inspector General of Police (IGP). He was called the 'Father of Colonial Police'. He was knighted in 1931.
Предыдущие
Доубигин был шестым ребенком преподобного Ричарда Томаса Доубигина и Летиции Анны Лейард. Его отец перевел Библию на сингальский язык, а его младший брат Хью Блэкуэлл Лейард Доубигин родился на Цейлоне. Его дед по материнской линии был сэр Чарльз Питер Лейард, правительственный агент Западной провинции (в честь которого в Коломбо названа улица Лейард-Бродвей), который сам был внуком Гуальтеруса Муяарта, администратора Джаффны при Голландской Объединенной Ост-Индской компании, VOC. Он был родственником сэра Генри Остина Лейарда, прославившегося раскопками в Ниневии, и натуралиста Эдгара Леопольда Лейарда.
Полицейские силы Цейлона
Доубигин получил образование в школе Merchant Taylors' и вступил в полицию Цейлона в 1901 году. В 1913 году он стал генеральным инспектором. За время пребывания Доубигина на посту в Шри-Ланке численность полицейских сил значительно возросла, а также были учреждены должности двух заместителей генерального инспектора. Он руководил расширением сил: количество полицейских участков увеличилось, и к 1916 году на острове их насчитывалось 138. Он также модернизировал полицию, внедряя новые методы расследования, такие как дактилоскопия и фотография, улучшил телекоммуникационную сеть и повысил мобильность сил. Анализ отчетов о преступлениях стал более систематическим. Он приобрел землю на Хавелок-Роуд в Коломбо, на которой расположены штаб-квартира полиции и спортивные площадки «Полицейский парк». В начале своего пребывания в должности Х. Х. Энгельбрехт, представитель африканской диаспоры, работавший инспектором по охране дикой природы в Яле, был несправедливо заключен в тюрьму в 1914 году по обвинению в поставке мяса немецкому легкому крейсеру. В ответ на беспорядки 1915 года, вспыхнувшие между сингальскими буддистами и мусульманскими цейлонскими маврами, он санкционировал применение драконовских мер, включая внесудебные казни, порку и тюремное заключение. Лидер сингалов Анагарика Дхармапала был арестован, и ему сломали ноги под стражей. Его младшие братья, доктор Чарльз Алвис Хевавитарана и Эдмунд Хевавитарне, также были арестованы. Последнего впоследствии приговорили, что британский либеральный политик Филипп Моррел назвал судебной ошибкой, к пожизненному каторжному заключению в тюрьме Джаффны, где он умер 19 ноября 1915 года от брюшного тифа из-за антисанитарных условий и отсутствия необходимой медицинской помощи в тюрьме. Э. В. Перера, адвокат из Котте, рискуя жизнью в кишащих минами и подводными лодками водах (а также опасаясь полиции), вместе с Джорджем Э. де Силвой перенес секретную петицию, инициированную и составленную сэром Джеймсом Пейрисом, спрятанную в подошвах его ботинок, государственному секретарю по делам колоний, с просьбой отменить военное положение и описанием зверств, которые, как утверждалось, были совершены полицией под руководством Доубигина.
Facing the riot of 1915 which broke out between Sinhalese Buddhists and Muslim Ceylon Moors, he authorized the use of draconian measures, including summary execution, flogging, and imprisonment. Sinhalese leader Anagarika Dharmapala was arrested and had his legs broken in police custody. His younger brothers, Dr. Charles Alwis Hewavhitharana and Edmund Hewavitarne, were also arrested. The latter was subsequently sentenced, in what British Liberal political Phillip Morrel characterized as a miscarriage of justice, to life in penal servitude at Jaffna Prison, where he would die on 19 November 1915 from enteric fever, due to both unsanitary conditions and the lack of necessary medical care within the prison. E. W. Perera, a lawyer from Kotte, braved mine and submarine infested seas (as well as the police) along with George E. de Silva to carry a secret memorial initiated and drafted by Sir James Peiris in the soles of his shoes to the Secretary of State for the Colonies, pleading for the repeal of martial law and describing atrocities claimed to have been committed by the police led by Dowbiggin.
Палестина
В январе 1930 года Доубигин был направлен в Палестину для консультирования по реорганизации Палестинской полиции, и его отчет был представлен в мае. Это был строго конфиденциальный документ, публикация которого в то время считалась невозможной. По его рекомендации британские и палестинские подразделения полиции были усилены и дислоцированы таким образом, чтобы каждое важное еврейское поселение или группа еврейских ферм имели свой гарнизон с доступом к запечатанным арсеналам, оснащенным ружьями Greener. Каждое поселение было обеспечено телефоном, а дорожная сеть была улучшена для повышения мобильности полиции. Важно отметить, что Доубигин организовал колониальную полицию в Палестине как гражданскую, а не военную структуру, включая размещение множества полицейских участков в сельской местности, опираясь на свой опыт, полученный в Шри-Ланке. Его преемник, Чарльз Тегарт, бывший комиссар полиции Калькутты, рекомендовал строительство сильно укрепленных полицейских участков военного типа, так называемых "фортов Тегарта", в арабских районах.
Выход на пенсию
В 1937 году он вышел в отставку. 10 января комитетом, в который входил Марк Энтони Брейцегирл из партии Ланка Сама Самаджа, был организован общественный митинг для осуждения "кровавого прошлого" Доубиггина на посту генерального инспектора полиции Цейлона, в память о "жертвах полицейского произвола и террора 1915 года" и для осуждения "предательства цейлонской нации сэром Бароном Джаятилакой в его попытке связать нацию с выражением признательности за службу сэра Доубиггина". Митингом руководил популярный Джордж Э. де Силва, а в качестве приглашенного докладчика выступил А. Э. Гоонесинха, лидер Цейлонской лейбористской партии. На митинге, проходившем на Галле Фейс Грин, присутствовало десять тысяч человек. Он умер 24 мая 1966 года в Саффолке, Англия.