Административно-территориальное устройство Швейцарии

Введение

Обзор административно-территориального деления Швейцарии
Швейцарская Конфедерация состоит из 26 кантонов. Каждый кантон имеет собственную структуру дальнейшего административно-территориального деления.

Кантоны

26 кантонов Швейцарии являются государствами-членами Швейцарской Конфедерации. Каждый кантон был полностью суверенным государством со своими границами, армией и валютой с момента Вестфальского мира (1648) до образования Швейцарской Конфедерации в 1848 году. Каждый кантон имеет свою конституцию, законодательные органы, правительство и суды. Законодательные органы большинства кантонов представляют собой однопалатные парламенты, численность которых варьируется от пятидесяти восьми до двухсот депутатов. В некоторых кантонах законодательные органы представлены общими собраниями, известными как Landsgemeinden. Кантональные правительства состоят из пяти или семи членов, в зависимости от кантона. Список наименований органов власти можно найти в статье "Список законодательных и исполнительных советов кантонов Швейцарии". Швейцарская федеральная конституция провозглашает кантоны суверенными в той мере, в которой их суверенитет не ограничен федеральным законодательством. Хотя население многих кантонов составляет всего несколько сотен жителей, крупнейшие города, такие как Цюрих или Женева, также обладают правовым статусом муниципалитетов. Площадь муниципалитетов варьируется от 0,32 км² (Kaiserstuhl, Ааргау и Rivaz, Во) до 439 км² (Scuol, Граубюнден). Каждый кантон определяет свои обязанности, которые могут включать предоставление услуг местного самоуправления, таких как образование, медицинское и социальное обслуживание, общественный транспорт и сбор налогов. Степень централизации варьируется от кантона к кантону. Коммунами обычно управляет совет (иногда называемый муниципалитетом) во главе с мэром, выполняющим функции исполнительной власти, а городское собрание выполняет функции законодательной власти. Большинство кантонов предоставляют крупным муниципалитетам возможность выбора городского парламента. В некоторых кантонах иностранные граждане, прожившие в Швейцарии определенное время, также имеют право участвовать в муниципальной политике. Швейцарское гражданство основано на гражданстве муниципалитета. Каждый швейцарец является гражданином одного или нескольких муниципалитетов (т.е. места происхождения, lieu d'origine, Heimatort). Коммуны финансируются за счет прямых налогов (например, подоходного налога), ставки которых варьируются в пределах, установленных кантоном. Многие муниципалитеты испытывают трудности с поддержанием необходимого уровня государственных услуг для выполнения возложенных на них обязанностей. В целях сокращения расходов многие муниципалитеты объединяются (путем слияний или создания специальных округов). Эта реструктуризация обычно поддерживается кантональными правительствами, и число таких объединений растет. "Города" (villes или Städte) – это муниципалитеты с населением более 10 000 жителей или небольшие населенные пункты, имевшие права средневековых городов. Для небольших населенных пунктов, таких как "деревня" или "поселок", нет специального обозначения.

The 26 cantons of Switzerland are the member states of the federal state of Switzerland. Each canton was a fully sovereign state with its own borders, army and currency from the Treaty of Westphalia (1648) until the establishment of the Swiss federal state in 1848. Each canton has its own constitution, legislature, government and courts. Most of the cantons' legislatures are unicameral parliaments, their size varying between fifty eight and two hundred seats. A few legislatures are general assemblies known as Landsgemeinden. The cantonal governments consist of either five or seven members, depending on the canton. For the names of the institutions, see List of legislative and executive councils of the Cantons of Switzerland. The Swiss Federal Constitution declares the cantons to be sovereign to the extent their sovereignty is not limited by federal law. While many have a population of a few hundred citizens, the largest cities such as Zürich or Geneva also have the legal status of municipalities. The area of the municipalities varies between 0.32 km² (Kaiserstuhl, Aargau and Rivaz, Vaud) and 439 km² (Scuol, Graubünden). Each canton defines their responsibilities. These may include providing local government services such as education, medical and social services, public transportation, and tax collection. The degree of centralization varies from one canton to another. Communes are generally governed by a council (sometimes called Municipality) headed by a mayor as executive and the town meeting as legislature. Most cantons leave the option to larger municipalities to opt for a city parliament. In some cantons, foreign persons that have dwelled for a certain time in Switzerland are also allowed to participate in the municipal politics. Swiss citizenship is based on the citizenship of a municipality. Every Swiss is citizen of one or several municipalities (i. e. the place of origin, lieu d'origine, Heimatort). Communes are financed through direct taxes (e. g. income tax), with rates varying more or less within a framework set by the canton. Many municipalities are having difficulties maintaining the civil services they need to perform the duties they are required to do. In an effort to reduce expenses, many municipalities are combining (through mergers or the creation of special purpose districts). This restructuring is generally encouraged by the cantonal governments and the rate of these unions is increasing. "Cities" (villes or Städte) are the municipalities with more than 10,000 inhabitants or smaller places which had medieval town rights. There is no specific designation for smaller communities such as "village" or "town".