История и развитие школ города Индианаполис

Введение

Школьный округ в Индианаполисе, штат Индиана, США.

Официальное название округа – Школьный город Индианаполиса, и он управляется Советом школьных комиссаров, состоящим из семи членов. Округ в основном обслуживает районы, ближайшие к Индианаполису – в частности, Центр Тауншип и некоторые части соседних тауншипов. Индианаполисские государственные школы – единственная школьная корпорация в центральной Индиане, предлагающая программы выбора учебных заведений бесплатно для учащихся. В школьном округе Индианаполис действует ряд государственных школ, имеющих важное значение для истории как Индианаполиса, так и штата Индиана. В частности, Индианаполисские государственные школы управляют средней школой Шортридж, первой государственной средней школой в Индиане; средней школой Арсенал Техническая, многокорпусный кампус, расположенный на территории бывшего арсенала армии США времён Гражданской войны; и средней школой Криспаса Аттакса, первой государственной средней школой в Индиане, принимавшей чернокожих учеников в соответствии с законодательством о школьной сегрегации.

Государственные школы в Индиане (1800-е годы)

В 1816 году штат Индиана был принят в Союз, а Индианаполис получил свой устав в 1847 году. В том же году жители Индианы проголосовали за создание системы государственных школ, во многом благодаря усилиям жителей Индианы, среди которых был Калеб Миллс, именем которого назван актовый зал нынешней средней школы Шортридж. По результатам референдума был установлен налог в размере 12½ центов на каждые 100 долларов оценочной стоимости имущества.

Основание и ранние начинания (1850-1900 гг.)

В 1853 году Индианаполис учредил свою систему образования. Однако спустя несколько лет, в 1858 году, Верховный суд штата Индиана постановил, что взимание налогов городами и поселками в поддержку государственных школ противоречит конституции. В результате все государственные школы были закрыты и сданы в аренду учителям, хотя многие из них вновь открылись в 1860 году. С 1864 по 1916 год в рамках школьного округа были открыты три средние школы. Первой в 1864 году стала Индианаполисская средняя школа (позже переименованная в Шортриджскую среднюю школу в 1885 году), которая стала первой государственной средней школой города. Школа начала работу в здании семинарии округа Марион, но впоследствии была перенесена на нынешнее местоположение. Второй школой стала средняя школа ручного труда, позднее известная как средняя школа имени Эммериха Мануэля, открытая в 1895 году. В 1916 году технические школы Арсенала, открытые четыре года ранее на территории бывшего арсенала времён Гражданской войны в США, были включены в систему государственных школ Индианаполиса и стали Арсенальной технической средней школой.

Расширение (1920 - 1960-е годы)

Первая волна расширения пришла в начале 20-го века, когда город Индианаполис рос, присоединяя близлежащие населённые пункты, такие как Брод-Риппл. Параллельно с этим, Индианаполисские государственные школы расширили свои границы и открыли новые школы, в том числе средние школы имени Томаса Карра Хоу и Джорджа Вашингтона. Индианаполисские государственные школы также открыли среднюю школу Криспуса Аттакса, предназначенную исключительно для афроамериканцев; в то время это была единственная афроамериканская средняя школа в штате Индиана. Следующая волна расширения пришлась на 1950-е и начало 1960-х годов, когда наблюдался беспрецедентный рост числа учащихся. В результате, в течение семи лет были построены три средние школы: Арлингтонская средняя школа в 1961 году, Северо-Западная средняя школа в 1963 году и средняя школа имени Джона Маршалла в 1968 году (в настоящее время функционирует как школа второго цикла).

Эпоха гражданских прав (1960 - 1980-е годы)

Перемещение белых граждан за пределы центрального Индианаполиса в тот период привело к снижению числа учащихся и изменению расового состава в таких школах, как средняя школа Брод Риппл, где в 1967 году практически не было афроамериканских учеников, а к 1975 году их стало 67%. Одновременно в Индианаполисе, в результате реформы в области гражданских прав, стала выявляться институциональная расовая сегрегация. Окружной судья США С. Хью Диллин в 1971 году вынес решение, признав округ виновным в юридической расовой сегрегации. Начиная с 1973 года, в соответствии с предписаниями федерального суда, около 7000 афроамериканских учеников стали перевозить на автобусах из школьного округа Индианаполиса в соседние школьные корпорации в пределах округа Марион. К этим округам относились Декатур, Франклин, Перри, Уоррен, Уэйн и Лоуренс. Эта практика продолжалась до 1998 года, когда между IPS и Министерством юстиции США было достигнуто соглашение о поэтапном прекращении односторонних межрайонных автобусных перевозок. К 2005 году шесть школьных округов больше не принимали новых учеников из IPS.

Снижение численности населения (1970 - 1990-е годы)

Население Индианаполиса продолжало рассеиваться за пределами границ школьного округа IPS. В результате, в период с 1971 по 2005 год округ потерял почти 70 000 учеников и закрыл около 100 школ. Средняя школа имени Гарри Э. Вуда была закрыта в 1978 году. Средняя школа Shortridge была закрыта в 1981 году, а в конце 2000-х вновь открылась как средняя школа, и в настоящее время является традиционной старшей школой. Средняя школа имени Джона Маршалла была закрыта в 1987 году после всего восемнадцати лет работы. Позже, в 1993 году, она вновь открылась как средняя школа, а в 2008 году была преобразована в старшую школу, прежде чем вернуться к статусу средней школы в 2016 году. Средняя школа имени Криспуса Аттукса была закрыта в 1986 году, но вновь открылась как средняя школа. Средние школы имени Джорджа Вашингтона и Томаса Карра Хоу были закрыты в 1995 году, и обе вновь открылись в 2001 году.

Социально-экономические вопросы (1990-2000 гг.)

В течение 1990-х годов ухудшение бюджетной ситуации способствовало проблемам, характерным для школьных округов в центральных районах городов. В то время как в 1950-х годах в городе уровень выпускников был выше среднего по стране, к настоящему времени он достиг самых высоких в штате показателей отсева. Результаты тестов резко снизились. Общественные рабочие группы изучали способы борьбы со школьным насилием, низкой успеваемостью и сохраняющейся расовой сегрегацией. В 1992 году действующий суперинтендант Ширл Гилберт инициировал план "Школы по выбору", предоставив родителям возможность выбирать школу для своего ребенка в пределах округа. Хотя теоретически план казался перспективным, на практике он не привел к существенным улучшениям. В 1994 году Гилберт был отстранен от должности школьным советом и в 1995 году заменен Эсперансой Зендехас. Зендехас проводила агрессивную программу реформ и улучшений, отстраняя ряд администраторов и пытаясь внедрить стандарты эффективности для оставшихся руководителей школ. После неоднократных конфликтов с администрацией, членами школьного совета и родителями, Зендехас ушла в отставку в 1997 году. Ее преемником стал Дункан Н. П. "Пэт" Притчет, который ранее занимал должность суперинтенданта временно, между Гилбертом и Зендехас. И при Гилберте, и при Зендехас Притчет был помощником суперинтенданта по управлению материально-технической базой. Под руководством Притчета в округе наблюдалось восемь лет устойчивого улучшения успеваемости благодаря ряду инициатив, включая партнерство с Национальным городским альянсом для повышения уровня грамотности и программу по математике и естественным наукам, которая установила алгебру в качестве обязательного курса математики для восьмого класса. Притчет также внедрил концепцию и планирование Инициативы малых школ в традиционные средние школы округа, преобразовав пять кампусов в 24 школы внутри школ. После выхода на пенсию в 2005 году должность была предложена и принята Юджином Г. Уайтом, который ранее занимал должность суперинтенданта в Метрополитенском школьном округе Вашингтонского городка округа Марион. Уайт начал реализацию ряда реформ, включая восстановление программ средней школы в двух исторических школах (Криспус Аттукс и Шортридж) в качестве специализированных академий, посвященных медицине и праву/государственному управлению соответственно. В августе 2006 года Уайт сообщил директорам средних школ IPS, что продолжение их трудовой деятельности будет зависеть от улучшения дисциплины и результатов тестов. По состоянию на 2006 год в IPS обучалось около 36 000 учеников. Многие здания IPS устарели и нуждались в ремонте, некоторые из них были построены более 70 лет назад. В 2001 году Совет школьных комиссаров IPS одобрил план модернизации всех 79 школ округа на сумму 832 миллиона долларов, в некоторых случаях предусматривающий полную замену устаревших зданий новыми. План был завершен в последние несколько лет. В 2000-х годах округ государственных школ Индианаполиса передал некоторые школы внешним организациям для повышения академической успеваемости и общих результатов. Система управления чартерными школами, такая как Charter Schools USA, взяла под контроль три школы и в настоящее время управляет средней школой Эммы Доннан, средней школой Emmerich Manual и средней школой сообщества Томаса Карра Хоу. В 2012 году штат взял под контроль школу Арлингтон после шести подряд годовых оценок "F". Tindley Accelerated Schools, местный некоммерческий оператор чартерных школ, ранее известный как Ed Power, был нанят для управления Арлингтоном. В 2015 году государственные школы Индианаполиса вернули контроль над школой после того, как Tindley Accelerated Schools объявила в 2014 году о своей неспособности продолжать управление школой, и в 2015 году средняя школа Арлингтон была возвращена под контроль государственных школ Индианаполиса по решению Государственного совета.

Throughout the 1990s, worsening budgets contributed to problems common to inner city school districts. While the city had a graduation rate higher than the national average in the 1950s, it now had the worst dropout rates in the state. Test scores declined precipitously. Citizens' task forces studied how to combat school violence, low academic achievement, and persistent racial segregation. In 1992, then superintendent Shirl Gilbert initiated a "Select Schools" plan, allowing parents the option of selecting which school they wanted their child to attend within the district. While theoretically promising, in practice the plan did not lead to general improvements. Gilbert was removed from his post by the school board in 1994 and replaced with Esperanza Zendejas in 1995. Zendejas pursued an aggressive program of reform and improvement, removing several administrators from their positions and attempting to implement performance standards upon remaining school administrators. After repeated conflicts with administrators, school board members, and parents, Zendejas resigned from her post in 1997. The succeeding superintendent was Duncan N. P. "Pat" Pritchett, who had occupied the superintendent's seat in a locum tenens capacity between Gilbert and Zendejas. Under both Gilbert and Zendejas, Pritchett had been an assistant superintendent for facilities management. Under Pritchett, the district saw eight years of steady academic improvement thanks to a number of initiatives, including a partnership with the National Urban Alliance to strengthen literacy and a math/science initiative that set algebra as the eighth grade gateway math course. Pritchett also brought the concept and planning of the Small Schools Initiative to the district's traditional comprehensive high schools, turning five campuses into 24 schools within a school. Upon Pritchett's retirement in 2005, the post was offered to and accepted by Eugene G. White, who had been serving as superintendent of the Metropolitan School District of Washington Township in Marion County. White began to implement several reforms, including re establishing high school programs at two historic schools (Crispus Attucks and Shortridge) as academies devoted to medicine and law/government, respectively. In August 2006, White informed IPS middle school principals that their continued employment depended upon improvement in discipline and test scores. As of 2006, approximately 36,000 students were in IPS. Many of the facilities in IPS were outdated and in need of renovation, with some facilities being over 70 years old. In 2001, the IPS Board of School Commissioners approved an $832 million plan to upgrade each of the district's 79 schools, in some cases totally replacing outdated buildings with new facilities. The plan has been completed within the last few years. The Indianapolis Public Schools district lost some schools to outside groups for the improvement of academic and overall performance in the 2000s. A charter management system such Charter Schools USA took over three locations and currently operates Emma Donnan Middle School, Emmerich Manual High School, and Thomas Carr Howe Community High School. In 2012, the state took over Arlington in 2012, after six straight years of “F” grades. Tindley Accelerated Schools, a local nonprofit charter school operator then known as Ed Power, was hired to run Arlington. In 2015, Indianapolis Public Schools retook control of the school after Tindley Accelerated Schools announced in 2014 that it could no longer afford to run the school, and in 2015 Arlington High School was returned to Indianapolis Public Schools control under a State Board ruling.

Закрытие школ и реструктуризация

Официальное название ПрозвищеВыбор программы предлагается?Все Выбор школыArlington High SchoolArlingtonНет Broad Ripple Magnet High School for the Arts and HumanitiesBroad Ripple ДаДа Northwest High School Northwest Нет В попытке реформировать программы старших классов и решить проблему сокращения числа учащихся, из-за чего две трети зданий старших классов оказались пустыми, округ в начале 2017 года объявил о планах закрыть Broad Ripple High School, Arlington High School и Northwest High School. Этот план вызвал споры среди учащихся, преподавателей и выпускников этих трех школ, особенно в сообществе Broad Ripple High School. В том же году, в сентябре, совет Indianapolis Public Schools утвердил планы по закрытию этих трех старших школ к концу 2017–18 учебного года. В июне 2018 года все три старшие школы выпустили свои последние классы. Indianapolis Public Schools планирует перейти к модели старшей школы с полным выбором в оставшихся четырех школах: Arsenal Technical High School, Crispus Attucks High School, George Washington High School и Shortridge High School. В рамках этой модели учащиеся могут выбирать школу посещения, основываясь на личных предпочтениях, а не на географическом местоположении.