Женское представительство в канадской политике: история и современность.
Women in Canadian politics
Женщины в канадской политике: история, достижения (Луиза МакКинни, Агнес Макфейл) и современное положение. Недостаточная представленность и перспективы.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Представительство женщин было значимой проблемой в канадской политике с 1900 года. Первой женщиной, избранной в провинциальное законодательное собрание Канады, стала Луиза МакКинни на всеобщих выборах в Альберте в 1917 году, а первой женщиной, избранной в Палату общин Канады, была Агнес Макфейл на федеральных выборах в Канаде в 1921 году. Хотя с тех пор представительство женщин в политике возросло, и политические партии определили увеличение числа женщин-кандидатов как организационную и политическую цель, женщины по-прежнему значительно недопредставлены в политике по сравнению с общим населением. В Канаде была лишь одна женщина-премьер-министр – Ким Кэмпбелл. Политические партии иногда достигали сбалансированного представительства в своих фракциях, но чаще всего это было побочным продуктом краха партии. Например, на выборах 1993 года Прогрессивно-консервативная партия достигла гендерного паритета в своей фракции, но лишь благодаря избранию всего двух членов парламента по всей стране и утрате официального статуса партии. В разное время фракции партий состояли исключительно из женщин, но опять же, только потому, что в них входило всего один или два человека. Новая демократическая партия Юкона в 2011 году на всеобщих выборах в Юконе стала первой партией с официальным статусом, чья избранная фракция достигла или превысила паритет между женщинами и мужчинами – в нее вошли четыре женщины и два мужчины, избранные в качестве членов Законодательного собрания. Новая демократическая партия Альберты в 2015 году на всеобщих выборах в Альберте приблизилась как никогда к достижению гендерного баланса в правящей партийной фракции: в ней было 25 женщин и 28 мужчин, что составляет 47% женщин. Непартийное правительство консенсуса Северо-Западных территорий достигло почти гендерного паритета во всем законодательном органе на всеобщих выборах в Северо-Западных территориях в 2019 году, когда девять женщин и десять мужчин были избраны в качестве членов Законодательного собрания. На первом официальном заседании Законодательного собрания члены Законодательного собрания избрали женщину, Кэролайн Кокрейн, премьер-министром и назначили женщин на четыре из шести должностей в кабинете. После того как один из десяти мужчин-членов Законодательного собрания сложил свои полномочия в 2021 году, на дополнительных выборах победила женщина, что сделало Северо-Западные территории первой юрисдикцией в канадской истории, где абсолютное большинство законодателей – женщины. По состоянию на 2010 год Канада занимала 50-е место в мире по участию женщин в политике, при этом женщины занимали всего 23% мест в федеральных, провинциальных и территориальных законодательных органах. На федеральном уровне Канада делила 49-е место с Мавританией.
Representation by women has been a significant issue in Canadian politics since 1900. The first woman elected to a provincial legislature in Canada was Louise McKinney in the 1917 Alberta general election, while the first woman elected to the House of Commons of Canada was Agnes Macphail, in the 1921 Canadian federal election. Although female representation in politics has increased since then, and political parties have identified increasing the number of female candidates as an organizational and political goal, women are still significantly underrepresented in politics compared to the general population. Canada has had one woman Prime Minister, Kim Campbell. Political parties have occasionally achieved balanced representation in their elected caucuses, but mainly as a byproduct of a party collapse – for example, in the 1993 election, the Progressive Conservatives achieved gender parity in their elected caucus, but only by virtue of electing just two Members of Parliament nationwide and losing official party status. At various times, parties have also had 100 per cent female representation in their caucuses, but again only by virtue of having a caucus that consisted of just one or two members. The Yukon New Democratic Party attained the distinction, in the 2011 Yukon general election, of becoming the first party with official party status ever to have an elected caucus that reached or exceeded parity between women and men, with four women and two men elected as MLAs. The Alberta New Democratic Party attained the distinction, in the 2015 Alberta general election, of coming the closest that a governing party caucus has ever come to attaining gender balance — the party's caucus had 25 women and 28 men, representing a caucus that was 47 per cent female. The non partisan consensus government of the Northwest Territories achieved near gender parity across the entire legislature in the 2019 Northwest Territories general election, with nine women and 10 men elected as MLAs; at the first formal meeting of the legislative assembly, the MLAs selected a woman, Caroline Cochrane, as premier, and chose women for four of the six cabinet roles. After one of the 10 male MLAs resigned his seat in 2021, the resulting by election was won by a woman, making the Northwest Territories the first jurisdiction in Canadian history to have an outright majority of its legislators be women. As of 2010, Canada ranked 50th in the world for women's participation in politics, with women holding just 23 per cent of the seats in federal, provincial and territorial legislatures. At the federal level, Canada was tied with Mauritania for 49th place.
Федеральная политика
На федеральном уровне женщины впервые получили право голоса в 1917 году, хотя и в ограниченном объеме: избирательное право было распространено лишь на тех, кто проходил военную службу или был связан с военнослужащим. За этим последовало полное избирательное право в 1918 году и право баллотироваться в Палату общин в 1919 году. На выборах 1921 года, первых всеобщих выборах с полным участием женщин, в качестве кандидатов выступили пять женщин: Харриет Дик, Роуз Мэри Хендерсон, Элизабет Бетюн Кили, Агнес Макфейл и Харриет Данлоп Прентер. Макфейл оказалась единственной, кто выиграл место, и стала первой женщиной, избранной в Палату общин. Макфейл была переизбрана на следующих четырех выборах и оставалась единственной женщиной в Палате общин до выборов 1935 года, когда к ней присоединилась Марта Блэк. Нильсен и Кассельман потерпели поражение в 1945 году, но в том же году была избрана Гладис Стром. Стром потерпела поражение в 1949 году, и это были единственные выборы после 1921 года, на которых ни одна женщина не была избрана в парламент. Однако Эллен Фейркло была избрана в Палату общин на дополнительных выборах в следующем году. На выборах 1953 года в парламент были избраны четыре женщины – Фейркло, Маргарет Эйткен, Сибил Беннет и Энн Шипли. На всех последующих выборах в парламент были избраны как минимум две женщины, за исключением 1968 года, когда Грейс МакИннис была единственной избранной женщиной. Шипли в 1955 году стала первой женщиной в канадской истории, представившей официальное предложение об утверждении Речи с трона правительства Луи Сен-Лорана. Фейркло в 1957 году стала первой женщиной, назначенной в Кабинет министров Канады Джоном Дифенбейкером; она также была назначена исполняющей обязанности премьер-министра на два дня в 1958 году, пока премьер-министр находился в государственном визите за границей, став первой женщиной, которой доверили эту обязанность. Количество женщин, избранных в Палату общин, впервые достигло двузначного числа на выборах 1979 года, когда были избраны 10 женщин, в том числе Флора Макдональд. Когда Джо Кларк стал премьер-министром Канады в 1979 году, Макдональд была назначена им первым в канадской истории государственным секретарем по внешним делам и одной из первых женщин-министров иностранных дел в мире. В 1980 году Жанна Сове была назначена первым спикером Палаты общин Канады в 32-м канадском парламенте. В 1984 году её лидер, премьер-министр Пьер Эллиот Трюдо, убедил королеву Елизавету II назначить её генерал-губернатором Канады, должность, которую она заняла (после отставки с места в парламенте) 28 января 1984 года. Сове оставалась вице-королевой до Рождества 1989 года. В 1993 году Ким Кэмпбелл стала первой женщиной, занявшей пост премьер-министра Канады, когда Брайан Малрони передал ей этот пост. На последующих всеобщих выборах она была отстранена от должности. На федеральном уровне выборы 2021 года установили рекорд по количеству женщин-кандидатов на одних выборах – 582 женщины баллотировались в этом году. Что касается женщин, избранных в Палату общин, то выборы 2021 года также стали рекордными, с 103 успешными кандидатами. Из основных федеральных политических партий Новая демократическая партия выдвигала наибольшее количество женщин-кандидатов на всех выборах с момента своего основания, за исключением выборов 1962 года, когда она разделила лидерство с Прогрессивно-консервативной партией, и выборов 2008 года, когда Либеральная партия впервые в своей истории выдвинула наибольшее количество женщин-кандидатов. Марксистско-ленинская партия Канады выдвинула больше женщин, чем Новые демократы, в 1979 и 1980 годах, хотя это небольшая партия, которая никогда не выигрывала места в Палате общин. В период между выборами 1935 и 1958 годов лидирующие позиции последовательно занимали либо Кооперативная федерация Содружества, либо Прогрессивная лейбористская партия.
At the federal level, women first earned the right to vote in 1917, albeit in a limited capacity: the franchise was only extended to those who were in active military service or related to a man who was. This was followed by full suffrage in 1918, and the right to stand for election to the House of Commons in 1919. In the 1921 election, the first general election where women had full participation, five women stood as candidates: Harriet Dick, Rose Mary Henderson, Elizabeth Bethune Kiely, Agnes Macphail and Harriet Dunlop Prenter. Macphail was the only one successful in winning a seat, and she became the first woman to be elected into the House of Commons. Macphail was re elected in the next four elections, and was the only woman in the House of Commons until the 1935 election, when she was joined by Martha Black. Nielsen and Casselman were both defeated in 1945, but Gladys Strum was elected that year. Strum, in turn, was defeated in 1949, the only election after 1921 in which no female candidates were elected to Parliament at all. However, Ellen Fairclough was elected to the House in a by election the following year. In the subsequent 1953 election, four women – Fairclough, Margaret Aitken, Sybil Bennett and Ann Shipley – were elected to Parliament. Every subsequent election has had at least two women elected to Parliament, except 1968 when Grace MacInnis was the only woman elected. Shipley became, in 1955, the first woman in Canadian history to introduce the formal motion to accept the Speech from the Throne of the government of Louis St. Laurent. Fairclough became, in 1957, the first woman appointed to the Cabinet of Canada by John Diefenbaker; she was also named as Acting Prime Minister for two days in 1958 while the PM was out of the country on a state visit, the first woman ever to be given that duty. The number of women elected to the House reached double digits for the first time in the 1979 election, when 10 women were elected, and among those, Flora MacDonald. When Joe Clark became Prime Minister of Canada in 1979, MacDonald was appointed by him the first female Secretary of State for External Affairs in Canadian history, and one of the first female foreign ministers anywhere in the world. In 1980, Jeanne Sauvé was appointed the first female Speaker of the House of Commons of Canada in the 32nd Canadian Parliament. In 1984 her leader, PM Pierre Elliot Trudeau convinced Queen Elizabeth II to make her the Governor General of Canada, which title she assumed (after resigning her seat in Parliament) on 28 January 1984. Sauvé would continue as vicereine until Christmas 1989. In 1993, Kim Campbell became the first woman to be appointed Prime Minister of Canada when she was passed the torch by Brian Mulroney. In the subsequent general election she was ousted. Federally, the 2021 election holds the record for the most female candidates in a single election, with 582 women running for office that year. In terms of women elected to the House of Commons, the 2021 election also holds the record, with 103 successful female candidates. Of the major federal political parties, the New Democratic Party has nominated the most female candidates in every election since its creation, except in the 1962 election, when it tied with the Progressive Conservatives, and the 2008 election, when the Liberals nominated the most female candidates for the first time in their history. The Marxist Leninist Party of Canada nominated more women than the New Democrats in 1979 and 1980, although they are a minor party who have never won a seat in the House of Commons. Between the 1935 and 1958 elections, the top ranking was consistently held by either the Co operative Commonwealth Federation or the Labor Progressive Party.
Сенат
Хотя женщины получили право баллотироваться в Палату общин в 1918 году, право быть назначенными в Сенат Канады у женщин появилось только в 1929 году, когда было вынесено решение по делу «Эдвардс против Канады» (AG), обычно известному как «Дело о персонах». В 1955 году Уилсон достигла еще одного важного рубежа, став первой женщиной на посту заместителя спикера Сената. Первой женщиной-спикером Сената была Мюриэль Маккуин Фергюсон, занимавшая эту должность с 1972 по 1974 год. В 1993 году Джойс Фейрберн стала первой женщиной-сенатором, назначенным лидером правительства в Сенате. Она занимала эту должность до 1997 года. Позже эту должность занимали еще две женщины: Шэрон Карстерс (2001–2003) и Марджори Лебретон (2006–2013). «Знаменитая пятерка» – группа из пяти женщин, чья деятельность первоначально обеспечила право женщин быть назначенными в Сенат, была посмертно удостоена звания почетных сенаторов в 2009 году. Эмили Мерфи, Генриетта Мьюр Эдвардс, Нелли МакКлунг, Айрин Парлби и Луиза МакКинни – единственные люди в истории Сената, удостоенные такой чести. В ноябре 2020 года Сенат на короткое время достиг гендерного паритета, насчитывая 47 мужчин и 47 женщин.
Although women gained the right to stand for election to the House of Commons in 1918, women did not have the right to be appointed to the Senate of Canada until 1929, when Edwards v Canada (AG) (commonly known as the Persons Case) was decided. In 1955, Wilson achieved another first, becoming the first woman to become Deputy Speaker of the Senate. The first female Speaker of the Senate was Muriel McQueen Fergusson, who served in the role from 1972 to 1974. In 1993, Joyce Fairbairn became the first female senator to be named Leader of the Government in the Senate. She held the role until 1997. Two more women have since had the role: Sharon Carstairs (2001–2003) and Marjory LeBreton (2006–2013). The Famous Five, a group of five women whose activism originally secured the right of women to be named to the Senate, were posthumously named as honorary senators in 2009. The women – Emily Murphy, Henrietta Muir Edwards, Nellie McClung, Irene Parlby and Louise McKinney – are the only people in the history of the Senate to be given this honor. In November 2020, the Senate briefly reached gender parity, with 47 male and 47 female members.
Красота и эстетическая критика
Критика женщин-политиков в Канаде часто сводилась к эстетической оценке, которая увязывала представления о красоте политика с его политическими и лидерскими качествами. Одежда, прически и общий внешний вид постоянно подвергались пристальному вниманию. Например, консерватор Рона Амброуз получила широкую известность, в которой акцент делался на ее внешности, а не на ее способности представлять свой избирательный округ или выполнять депутатские обязанности. Кроме того, бывшую лидерку НДП Алексу Макдонаф иногда критиковали за то, что она несколько раз появлялась в одном и том же платье, а заголовки в журналах гласили: "Алекса Макдонаф, пора в химчистку". Кампания Белинды Стронах против Стивена Харпера за лидерство в Консервативной партии в 2004 году была названа "Блондинкой с амбициями"; позже Стронах привлекла больше внимания прессы из-за смены цвета волос и романа с Таем Доми, чем благодаря своим реальным достижениям в политике или бизнесе.
Criticism of female politicians in Canada has often occurred in terms of aesthetic assessment that has worked to connect ideas about a politician's beauty to their political and leadership abilities. Clothing, hairstyles and overall appearance have all been subject to scrutiny. For example, Conservative MP Rona Ambrose received extraordinary publicity that focused on her beauty rather than any element of her capacity to represent her constituency or work as an MP. Also, former NDP leader Alexa McDonough was sometimes judged for wearing the same dress on multiple occasions, with magazines featuring headlines such as "Alexa McDonough, Call your dry cleaner." Belinda Stronach's run against Stephen Harper for the leadership of the Conservative Party in 2004 was labeled "Blond Ambition"; Stronach later attracted more press for dyeing her hair brown and dating Tie Domi than for her actual accomplishments in politics or business.
Вице-королевство
Канада — конституционная монархия, главой государства которой в настоящее время является король Карл III. Он представлен в Канаде генерал-губернатором, а в провинциях — вице-губернаторами, которые выполняют церемониальные функции главы государства в рамках Вестминстерской системы. Главами государств территорий являются комиссары, представляющие федеральное правительство, а не короля. Все эти должности носят церемониальный характер и обладают незначительной реальной политической властью. Генерал-губернатор и вице-губернаторы назначаются монархом по рекомендации премьер-министра. С момента Конфедерации в Канаде было две женщины-монарха: королева Виктория и королева Елизавета II. Жанна Сове была первой женщиной-генерал-губернатором Канады, назначенная в 1984 году. После неё генерал-губернаторами были четыре другие женщины: Адриенна Кларксон, Микаэль Жан, Джули Пайетт и Мэри Симон. Первой женщиной-вице-губернатором была Полин Макгиббон, назначенная вице-губернатором Онтарио в 1974 году. С тех пор во всех десяти провинциях были женщины-вице-губернаторы, а во всех трех территориях — женщины-комиссары. Первой женщиной-территориальным комиссаром была Ион Кристенсен, ставшая комиссаром Юкона в 1979 году. Хелен Максагак была первой женщиной-комиссаром Северо-Западных территорий (в 1995 году) и Нунавута (в 1999 году).
Canada is a constitutional monarchy whose head of state, currently King Charles III, is represented in Canada by the governor general and in the provinces by the lieutenant governors, who perform the ceremonial functions of the head of state in the Westminster system. The heads of state of the territories are commissioners representing the federal government, not the king. All are ceremonial roles with negligible real political power. The governor general and lieutenant governors are appointed by the monarch on the advice of the prime minister. Canada has had two female monarchs since Confederation: Queen Victoria and Queen Elizabeth II. Jeanne Sauvé was the first female governor general of Canada, appointed in 1984. Four other women have since been governor general: Adrienne Clarkson, Michaëlle Jean, Julie Payette and Mary Simon. The first female lieutenant governor was Pauline McGibbon, appointed Lieutenant Governor of Ontario in 1974. Since then, all ten provinces have had female lieutenant governors, and all three territories have had female commissioners. The first female territorial commissioner was Ione Christensen, who became Commissioner of Yukon in 1979. Helen Maksagak was both the first female Commissioner of the Northwest Territories (in 1995) and of Nunavut (in 1999).