Студенческая ссудная компания Великобритании: история и современность.
Student Loans Company
Студенческие займы в Великобритании: SLC – гос. организация, предоставляющая и собирающая займы. Финансируется налогоплательщиками, офисы в Глазго и др. городах.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Студенческая кредитная компания (SLC) — исполнительное не ведомственное государственное учреждение в Соединенном Королевстве, предоставляющее студенческие займы. Она принадлежит Министерству образования правительства Великобритании (85%), правительству Шотландии (5%), правительству Уэльса (5%) и исполнительной власти Северной Ирландии (5%). SLC финансируется исключительно за счет налогоплательщиков Великобритании. Компания отвечает как за предоставление займов студентам, так и за сбор выплат по займам совместно с налогово-таможенной службой Великобритании (HM Revenue and Customs, HMRC). Главный офис SLC находится в Глазго, другие офисы расположены в Дарлингтоне и Лланддуно. Питер Лаунер является неисполнительным председателем организации с апреля 2020 года. Крис Лармер был назначен генеральным директором в октябре 2022 года, ранее он занимал должность исполнительного директора по операциям.
The Student Loans Company (SLC) is an executive non departmental public body company in the United Kingdom that provides student loans. It is owned by the UK Government's Department for Education (85%), the Scottish Government (5%), the Welsh Government (5%) and the Northern Ireland Executive (5%). The SLC is funded entirely by the UK taxpayer. It is responsible for both providing loans to students, and collecting loan repayments alongside HM Revenue and Customs (HMRC). The SLC's head office is in Glasgow, with other offices in Darlington and Llandudno. Peter Lauener has been the organisation's non executive chair since April 2020. Chris Larmer was appointed CEO in October 2022, prior to this he was the Executive Director of Operations.
История
SLC была создана в 1989 году для предоставления студентам, обучающимся в Великобритании, кредитов и грантов. С 1990 по 1998 год эти кредиты представляли собой займы, аналогичные ипотечным, которые были предназначены для помощи студентам с расходами на проживание и погашались непосредственно в SLC. С 1998 года, с введением платы за обучение в Великобритании, SLC начала предоставлять кредиты по схеме погашения, зависящей от дохода (ICR). С 2006 года кредиты стали покрывать как стоимость обучения, так и расходы на проживание. Возврат по этим кредитам осуществляется через систему налогообложения PAYE посредством HMRC. В 2012 году схема кредитов ICR была заменена новой схемой ICR, предусматривающей более длительный срок погашения в связи с увеличением платы за обучение.
The SLC was established in 1989 to provide loans and grants to students studying in the UK. From 1990 to 1998 these were mortgage style loans, which were aimed at helping students with the cost of living and repaid directly to the SLC. From 1998, with the introduction of tuition fees in the UK, the SLC instead began providing loans under an income contingent repayment (ICR) scheme. From 2006, loans covered the cost of tuition fees in addition to living costs. Repayments for these loans are collected by HMRC via the PAYE tax system. The ICR loan scheme was replaced with a new ICR scheme in 2012 to include a longer repayment period following an increase in tuition fees.
Продажа учебников по студенческим кредитам
В конце 1990-х годов правительство продало инвесторам два транша кредитов, оформленных как ипотечные. В 1998 году первый транш был продан компании Greenwich NatWest на сумму 1 млрд фунтов стерлингов, а второй, в 1999 году, – компаниям Deutsche Bank и Nationwide Building Society, также на 1 млрд фунтов стерлингов. Оставшиеся кредиты SLC, оформленные как ипотечные, по которым платежи в основном были в задолженности, были проданы консорциуму Erudio Student Loans в 2013 году за 160 млн фунтов стерлингов. В 2014 году правительство заявило о намерении начать продажу портфеля кредитов ICR SLC на сумму 12 млрд фунтов стерлингов (выданных в период с 1998 по 2012 год) с целью улучшения государственных финансов Великобритании. Первая продажа долга ICR была завершена в декабре 2017 года и включала английские кредиты, которые начали погашаться в период с 2002 по 2006 год (включительно). Кредиты были проданы компании Income Contingent Student Loans 1 (2002-2006) Plc – группе анонимных инвесторов. SLC продолжит нести ответственность за текущее администрирование всех вопросов, связанных с погашением этих кредитов, а выплаты будут направляться инвесторам. Как и в предыдущих продажах долга, новый владелец долга не имеет права изменять какие-либо условия, действовавшие на момент заключения заемщиком договора о получении (и погашении) студенческого кредита.
In the late 1990s, the government sold two tranches of the mortgage style loans to investors. Firstly in 1998 to Greenwich NatWest raising £1bn, and secondly in 1999 to Deutsche Bank and the Nationwide Building Society, also raising £1bn. The SLC's remaining mortgage style loans, for which payments were mostly in arrears, were sold to a consortium, Erudio Student Loans, in 2013 for £160m. In 2014, the government indicated that it would start selling the SLC's £12bn book of 1998 2012 ICR loans to improve the UK public finances. The first ICR debt sale was completed in December 2017 with English loans which entered repayment between 2002 and 2006 (inclusive). The debt sale was completed with the loans being sold to Income Contingent Student Loans 1 (2002 2006) Plc; a group of silent investors. The SLC will remain responsible for the day to day administration of all duties related to the repayment of these loans, and repayments will be paid on to the Investors. As was true in the previous debt sales, the same is true for this first ICR debt sale in that the new debt owner(s) are unable to change any aspect of the terms and conditions that applied when a borrower entered into their contract to receive (and repay) their student loans.
Противоречия
В январе 2011 года исполнительному директору Эду Лестеру был заключен двухлетний контракт на должность главы Компании по предоставлению студенческих займов, за который ему выплачивали через его компанию по предоставлению персональных услуг без удержания подоходного налога и взносов на социальное страхование. После критики и парламентских дебатов эти условия были изменены в феврале 2012 года, и господину Лестеру стали выплачивать через систему начислений заработной платы SLC. В связи с этим инцидентом Казначейство провело проверку налоговых схем для назначенных лиц в государственном секторе. В июле 2014 года SLC обвинили в использовании спорных тактик, схожих с тактиками компании Wonga, предоставляющей займы до зарплаты, после того как выяснилось, что компания рассылала письма от имени, казалось бы, независимого агентства по взысканию долгов под названием Smith Lawson & Company. (В июне 2014 года Wonga была обязана выплатить 2,6 миллиона фунтов стерлингов в качестве компенсации за отправку клиентам писем от вымышленных фирм по взысканию долгов). SLC объявила о приостановке использования этих писем, объяснив, что в них использовался "вторичный бренд" (мелким шрифтом внизу писем было указано, что это торговое наименование Компании по предоставлению студенческих займов), чтобы избежать оплаты комиссий обычному агентству по взысканию долгов.
In January 2011, executive Ed Lester was given a two year contract as the head of the Student Loans Company, for which he was paid through his personal services company without deduction of income tax and national insurance contributions. Following criticism and parliamentary debate, these arrangements were changed in February 2012 and Mr Lester was then paid through the SLC payroll. A review of the tax arrangements for public sector appointees was undertaken by the Treasury as a consequence of this issue. In July 2014, the SLC was accused of using controversial tactics akin to those of the payday loans company Wonga after it was discovered that it had been sending out letters from what appeared to be an independent debt collection agency called Smith Lawson & Company. (In June 2014, Wonga had been ordered to pay £2.6 million in compensation for sending customers letters from fictitious debt recovery firms.). The SLC announced it was suspending the use of the letters, which it said had used the "secondary brand" (which small print at the bottom of the letters indicated was a trading name of the Student Loans Company) to avoid paying fees to a conventional debt collection agency.