Радомиро Томич: Чилийский политик и государственный деятель

Введение

Радомиро Томич Ромеро (Калама, 7 мая 1914 года – Сантьяго-де-Чили, 3 января 1992 года) – чилийский юрист и политик хорватского происхождения, кандидат в президенты Чилийской Республики на выборах 1970 года. Он окончил юридический факультет Папского католического университета Чили (PUC). Он начал свою политическую деятельность в социально-христианских кругах PUC и был одним из соучредителей Национальной фаланги (FN, будущей Христианской демократии, DC) в 1938 году. Он был президентом партии в 1946–1947 и 1952–1953 годах. Он был женат на Олае Эразуриз Эченике, и у них было 9 детей. Помимо прочей деятельности, Томич был директором газеты El Tarapacá из Икике (1937–1941) и позднее – издательства Editorial del Pacífico. Томич был депутатом от Арики, Писагуа и Икике (1941–1949). Когда сенатор и поэт Пабло Неруда был объявлен вне закона в соответствии с Законом о постоянной защите демократии (который запретил Коммунистическую партию Чили и исключил множество избирателей из списков), Томич выиграл на досрочных выборах освободившееся место. Он был сенатором от Тарапаки и Антофагасты (1950–1953), а затем от Аконкагуа и Вальпараисо (1961–1965). В 1965 году он сложил с себя сенатские полномочия, чтобы стать послом Чили в Соединенных Штатах (4 марта 1965 года – апрель 1968 года). Как лидер прогрессивного крыла Христианской демократии, он был кандидатом в президенты на выборах 1970 года, на которых Сальвадор Альенде получил наибольшее количество голосов и, при поддержке Томича, был утвержден парламентом в качестве президента. Альенде погиб три года спустя в результате чилийского переворота 1973 года, который положил конец демократии в Чили более чем на 15 лет. Как парламентарий и политик, Томич был защитником чилийского суверенитета над месторождениями меди страны и выступал за национализацию этой отрасли. В 1997 году CODELCO назвала шахту в его честь. Томич умер в 1992 году в Сантьяго.

Рождение и семья

Он происходил из семьи хорватских выходцев и был пятым из семи детей в браке Эстебана Томика Дворника (мэра Каламы в 1930-х годах, который открыл нынешнее здание муниципалитета) и Марии Ромеро Гарсиа. У него было семь братьев и сестер. В 1940 году, находясь в Стокгольме (Швеция), он женился на Олае Эразуриз Эченьике, от которой у него родилось девять детей: Амая, Эстебан, ставший чилийским послом при Организации американских государств (ОАГ), Карлос, Габриэль, Фелипе, Блас, Олая, Хуан Кристобаль и Франсиско. Он учился в колледже Сан-Луис в Антофагасте. После окончания колледжа он поступил на юридический факультет Папского католического университета Чили. В 1941 году он получил диплом юриста, защитив диссертацию на тему: "Международное право: Межамериканская система". По окончании университета он был удостоен "Гран-при" как самый выдающийся студент.

Профессиональная карьера

Он работал в области журналистики. В период с 1937 по 1941 год был директором газеты El Tarapacá de Iquique, сменив на этом посту Эдуардо Фрей Монтальву. Впоследствии он возглавил издательство Editorial del Pacífico. Помимо этого, он преподавал экономическую политику, политическую экономию и социальное законодательство в Католическом университете Чили и Политехническом институте. Он также занимал должность директора Центров прогресса регионов Тарапака и Антофагаста.

Политическая карьера

Он начал заниматься политикой во время учебы в университете, когда стал президентом Студенческого центра юридического факультета ПУК, а позже – Студенческой федерации своего университета. В 1938 году вместе с Эдуардо Фрей Монтальвой, Бернардо Лейтоном, Мануэлем Антонио Гарретоном и Рафаэлем Гумусио, среди прочих, он основал Национальную фалангу (FN). Он был ее национальным президентом в 1946–1947 годах и вновь в 1952–1953 годах. Он был избран депутатом на два последовательных срока по округам Арика, Писагуа и Икике (1941–1945 и 1945–1949). Он был заместителем депутата в Постоянной комиссии по вопросам образования и членом Постоянной комиссии по национальной обороне. Во второй срок он был заместителем члена Постоянной комиссии по конституции, законодательству и правосудию и членом Постоянной комиссии по дорогам и общественным работам. В 1945–1946 годах был членом Фалангистского комитета. Позже он был сенатором от провинций Тарапака и Антофагаста (1950–1953, на дополнительных выборах, заменив Пабло Неруду, который был дисквалифицирован [Законом о защите демократии]). Он был заместителем сенатора в Постоянной комиссии по финансам и бюджету; в Постоянной комиссии по общественным работам и дорогам; и в Постоянной комиссии по гигиене, здравоохранению и социальной помощи. В 1961 году был избран сенатором от Аконкагуа и Вальпараисо (на период 1961–1965). Был членом Постоянной комиссии по конституции, законодательству, правосудию и регламенту; и Комиссии по вопросам образования. Он не завершил свой парламентский срок после назначения послом Чили в Соединенных Штатах 4 марта 1965 года. Его заменил Бенхамин Прадо Касас. Как конгрессмен, он участвовал в различных международных мероприятиях: в 1951 году был делегатом на Конференции американских министров иностранных дел, проходившей в Вашингтоне; в 1955 году был принят в качестве почетного гостя правительством Югославии; в 1957 году был членом делегации, которая вела переговоры о Торговом соглашении с Аргентиной и участвовала в Международном конгрессе в Сан-Паулу. В 1958 году он участвовал в Брюссельском международном конгрессе; его пригласили Государственный департамент в Вашингтоне и правительство Италии. В следующем году он отправился на Кубу в качестве официального гостя правительства, а в 1960 году по официальному приглашению посетил Венесуэлу и Колумбию. Среди представленных законопроектов, ставших законами Республики, следующие: Закон № 7.855 от 8 сентября 1944 года, вносящий изменения в Органический кодекс судов в отношении присвоения ученых степеней юристам; Закон № 7.884 от 27 сентября 1944 года; Закон № 7.884 от 27 сентября 1944 года, вносящий изменения в Органический кодекс судов в отношении присвоения ученых степеней юристам; Закон № 7.884 от 27 сентября 1944 года, вносящий изменения в Органический кодекс судов в отношении присвоения ученых степеней юристам; Закон № 7.855 от 27 сентября 1944 года. 884 от 27 сентября 1944 года, который снизил тарифы на государственных и частных железных дорогах для спортсменов; Закон № 8.715 от 12 декабря 1946 года об установлении несменяемости налоговых, полугосударственных и других служащих в период президентских выборов. Кроме закона о создании чрезвычайного налога на медь, Национального совета по оказанию помощи школьникам и предоставлению стипендий, а также закона о Медной корпорации (Codelco), среди прочих. В ходе своей парламентской деятельности он был ярым сторонником чилианизации меди, поэтому в 1992 году Codelco назвала шахту в его честь. Томич вел левую кампанию, которая ознаменовала разрыв с умеренностью Эдуардо Фрей Монтальвы. Британский историк Алан Ангелл отметил, что "кампания Томича звучала почти так же радикально по тону и высказываниям, как и кампания Альенде", что привлекло левых избирателей и прогрессивных католиков за счет правых сторонников ДК, которые часто переходили на сторону Алессандри. В то же время, поскольку он служил за границей, он не был связан с непопулярной политикой Фрея. Определяя себя как прогрессивный католик, Томич открыто критиковал капитализм и говорил о "структурной трансформации, которая приведет к католическому коммунитаризму", поддерживая национализацию чилийской медной промышленности и выступая за "более значительное присутствие чилийского государства" в других отраслях. Когда Сидни Вайнтрауба в июле 1968 года спросил, что означает его идеал католического коммунитаризма, Томич ответил, что "все знают, что такое капитализм, [ ] все знают, что такое коммунизм; коммунитаризм – ни то, ни другое". Томич стремился к союзу с левыми партиями Народного единства, утверждая, что целью христианских демократов "является осуществление существенной экономической и социальной трансформации, и их цели не сильно отличаются от целей марксистской левой". По мнению Томича, Чили остро нуждалась в прогрессивных реформах, и коалиция левых партий с христианскими демократами объединит чилийских прогрессистов и обеспечит парламентское большинство, необходимое для проведения реформ. Несмотря на прохладный прием его идеи со стороны Фрея и американской администрации, Томич яростно защищал ее, утверждая, что союз с умеренной левой для построения коммунитарной системы "может спасти Чили от надвигающейся катастрофы" и "сравнил свой прогноз относительно будущего Чили с ранними предупреждениями Черчилля против Гитлера в 1930-х годах", описывая свой план как способ предотвратить как коммунистическую революцию, так и реакционный военный переворот в Чили. В то время как посол США Эдвард М. Корри выступал против плана Томича и считал, что антиклерикальная Коммунистическая партия Чили никогда не согласится на союз с христианскими демократами, заместитель госсекретаря Николас Катценбах поддержал его, написав: "Я слышал, что чилийские коммунисты менее радикальны, чем социалисты. Идея Томича о коалиции левых может быть не такой уж плохой. В любом случае, она заслуживает дальнейшего изучения". Несмотря на то, что он с подозрением относился к Томичу из-за его связей с Соединенными Штатами, генеральный секретарь Коммунистической партии Луис Корвалан назвал Томича и христианских демократов "хорошей частью" чилийской политики и похвалил их за их "революционные, антиимпериалистические и антиолигархические" взгляды. По словам Джорджа У. Грейсона, даже наиболее левое крыло христианских демократов, "повстанцы" (rebeles), были готовы принять Томича, несмотря на его связи с администрацией Джонсона. Во время своей президентской кампании 1970 года Томич заявил, что "невозможно быть католиком и капиталистом", призвал к "некапиталистическому пути развития" и стремился к союзу с социалистическими и коммунистическими партиями, подчеркивая, что он видит "не просто избирательный альянс, а прочную платформу для создания революционного правительства". Альберт Л. Майклз утверждает, что, несмотря на ценности Томича, связанные с коммунитаризмом и теологией освобождения, администрация Фрея сделала христианских демократов настолько непопулярными, что Томич "мало что мог сделать, чтобы перебить Альенде в поддержке среди прямых жертв жестких мер, инфляции, экономического спада и официального насилия". Он умер в 1992 году от болезни печени. И по сей день его партия помнит его идеи и считает его одной из своих самых важных исторических фигур. Между тем, в его родном Каламе новая средняя школа Муниципальной корпорации социального развития (COMDES), созданная в 2002 году, носит его имя.

He started in politics during his university days, when he became president of the Law Students' Centre of the PUC and later, of the Students' Federation of his university. In 1938, together with Eduardo Frei Montalva, Bernardo Leighton, Manuel Antonio Garretón and Rafael Gumucio, among others, he founded the Falange Nacional (FN). He was its national president between 1946 and 1947, and again between 1952 and 1953. He was elected deputy in two consecutive periods for Arica, Pisagua and Iquique (1941 1945 and 1945–1949) He was a substitute deputy on the Standing Committee on Public Education and was a member of the Standing Committee on National Defence. In his second term he was a substitute member of the Standing Committee on Constitution, Legislation and Justice and was a member of the Standing Committee on Roads and Public Works. Between 1945 and 1946 he was a member of the Falangist Committee. Later he was senator for the provinces of Tarapacá and Antofagasta (1950 1953, in a complementary election, replacing Pablo Neruda who was disqualified by the[Law for the Defence of Democracy). He was a substitute senator in the Standing Committee on Finance and Budgets; in the Standing Committee on Public Works and Roads; and in the Standing Committee on Hygiene, Health and Public Assistance. In 1961 he was elected senator for Aconcagua and Valparaíso (for the period 1961–1965). He was a member of the Standing Committee on Constitution, Legislation, Justice and Regulation; and the Committee on Public Education. He did not finish his parliamentary term after being posted as Chilean ambassador to the United States on 4 March 1965. He was replaced by Benjamín Prado Casas. As a congressman he participated in various international activities: in 1951 he was a delegate to the Conference of American Foreign Ministers held in Washington; in 1955 he was received as a guest of honour by the Yugoslavian Government; in 1957, he was a member of the delegation that negotiated the Trade Treaty with Argentina and participated in the International Congress of São Paulo. In 1958, he participated in the Brussels International Congress; he was invited by the Department of State in Washington and by the Italian Government. The following year, he travelled to Cuba as an official guest of the government, and in 1960, he visited Venezuela and Colombia also at the official invitation. Among the motions presented which became law of the Republic are: Law No. 7.855 of 8 September 1944, amending the Organic Code of Courts with regard to the granting of degrees to lawyers; Law No. 7.884 of 27 September 1944; Law No. 7.884 of 27 September 1944, amending the Organic Code of Courts with regard to the granting of degrees to lawyers; Law No. 7.884 of 27 September 1944, amending the Organic Code of Courts with regard to the granting of degrees to lawyers; Law No. 7.855 of 27 September 1944. 884 of 27 September 1944, which reduced fares on State Railways and private railways for sportsmen; Law No. 8.715 of 12 December 1946 on the establishment of the irremovability of fiscal, semi fiscal and other employees during periods of presidential elections. In addition to the Law that created the extraordinary tax on copper, the Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, and the Law of the Copper Corporation (Codelco), among others. During his parliamentary work, he was a fierce advocate of the Chileanisation of copper, which is why in 1992 Codelco named a mine after him. Tomic ran a left wing campaign that marked a break from the moderation of Eduardo Frei Montalva. British historian Alan Angell remarked that "Tomic's campaign looked almost as radical in tone and pronouncement as that of Allende", which attracted left wing voters and progressive Catholics at the cost of right leaning DC supporters, who often defected to Alessandri. At the same time, because he served abroad, he was not associated with Frei's unpopular policies. Identifying himself as a progressive Catholic, Tomic openly criticized capitalism and spoke of "structural transformation that would usher in Catholic communitarianism", supporting nationalization of Chilean copper industry and advocating for "a more significant presence of the Chilean state" in other industries. When asked by Sidney Weintraub in July 1968 what his ideal of Catholic communitarianism meant, Tomic replied that "everybody knows what capitalism is, [ ] everybody knows what communism is; communitarianism is neither." Tomic desired an alliance with the left wing parties of Popular Unity, arguing that the goal of the Christian Democrats "was to bring about substantial economic and social transformation and its goals did not differ significantly from those of the Marxist Left". According to Tomic, Chile was in dire need of progressive reforms, and a coalition of left wing parties with Christian Democrats would unite the Chilean progressives and secure a parliamentary majority needed to secure reform. Despite cold reception of his idea by Frei and the American administration, Tomic fiercely defended it, arguing that allying with the moderate Left in order to construct a communiarian system "could save Chile from an impending catastrophe" and "compared his prognosis about the future of Chile to Churchill’s early warnings against Hitler in the 1930s", describing his plan as a way to prevent both a communist revolution and a reactionary military coup in Chile. While the U. S. Ambassador Edward M. Korry was opposed to Tomic's plan and believed that the anti clerical Communist Party of Chile would never agree to an alliance with Christian Democrats, Undersecretary of State Nicholas Katzenbach supported it, writing: "I have heard that Chilean Communists are less radical than the Socialists. Tomic's idea of a coalition of the left may not be all that bad. At any rate, it is worth further investigation." Despite being wary of Tomic because of his connections to the United States, the general secretary of the Communist Party, Luis Corvalán, called Tomic and Christian Democrats "a good part" of Chilean politics and praised them for their "revolutionary, anti imperialist, and antioligarchic" outlook. According to George W. Grayson, likewise the most left wing wing of Christian Democrats, the rebeldes (rebels), were willing to embrace Tomic despite his connections to the Johnson administration. During his 1970 presidential campaign, Tomic stated that "it is impossible to be both a Catholic and a capitalist", called for a "noncapitalist path of development" and sought a union with socialist and communist parties, emphasizing that he envisioned "not a mere electoral alliance but a solid platform on which to base a revolutionary government." Albert L. Michaels argues that despite Tomic's values of communitarianism and liberation theology, Frei's administration made Christian Democrats so unpopular that Tomic "could do little to outbid Allende for support among the direct victims of austerity, inflation, economic slump, and official violence." He died in 1992 of a liver ailment. To this day, his party still remembers his ideas and considers him one of its most important figures in history. Meanwhile, in his native Calama, the newest high school of the Municipal Corporation of Social Development (COMDES), created in 2002, bears his name.