Введение

Ричард Джуико Гордон (родился 5 августа 1945 года) – филиппинский юрист и политик, который в последнее время занимал пост сенатора с 2016 по 2022 год, а ранее – с 2004 по 2010 год. С 2004 года является председателем и генеральным директором Филиппинского Красного Креста. Он получил широкую известность благодаря работе по сохранению и развитию бывшей военно-морской базы США в Субике, когда занимал должность первого председателя Управления свободной гавани Субик-Бэй с 1992 по 1998 год, а также благодаря разработке кампании Wow Philippines в качестве секретаря туризма с 2001 по 2004 год. Гордон был мэром Олонгапо с 1980 по 1986 год и с 1988 по 1993 год, и также являлся самым молодым делегатом на Конституционном съезде 1971 года.

Ранние годы и образование

Гордон родился в Кастильйосе, Замбалес. Его отец, Джеймс Л. Гордон, был первым избранным мэром Олонгапо и занимал этот пост с 1963 года до своего убийства в 1967 году. Его мать, Амелия Гордон, сменила Джеймса на посту мэра Олонгапо до 1972 года, а в 1984 году стала членом Батасанг-Памбансы. Гордон имеет американские корни по линии своего деда по отцовской линии, Джона Джейкоба Гордона, офицера армии США. В 1958 году Гордон окончил начальную школу в католической школе Лурдс (ныне школа Лурдс в Кесон-Сити) в Кесон-Сити и в Colegio de San Juan de Letran в Маниле. Затем в 1962 году он закончил среднюю школу в университете Ateneo de Manila. Он продолжил обучение в Ateneo, где в 1966 году получил степень бакалавра искусств со специализацией в истории и государственном управлении. В 1975 году Гордон получил степень бакалавра права в юридическом колледже Филиппинского университета. Во время учебы на юридическом факультете Гордон вступил в братство Upsilon Sigma Phi и был избран членом совета Студенческого совета Университета UP Diliman.

Конституционный съезд 1971 года

Будучи еще студентом второго курса юридического факультета, Гордон был избран делегатом от первого округа Замбалес на Конституционный съезд 1971 года для разработки Конституции Филиппин 1973 года. В 24 года он был самым молодым делегатом на съезде. После Народной революции 1986 года временное правительство президента Корасон Акино издало распоряжение Гордону покинуть пост мэра Олонгапо, что Гордон отказался сделать в отсутствие письменного приказа об увольнении. Будучи бывшим членом «Kilusang Bagong Lipunan», Гордон оказался одним из нескольких местных чиновников, отстраненных правительством Акино в рамках кадровой чистки с целью замены потенциальных сторонников Фердинанда Маркоса. Этот политический кризис вызвал протесты и столкновения между сторонниками Гордона и сторонниками Теодора Макапагала, назначенного Акино. В конечном итоге Гордон уступил место Макапагалу после получения официальной письменной директивы от тогдашнего исполнительного секретаря Джокера Арройо. Гордон защищал присутствие американских военных в заливе Субик, утверждая, что Филиппины не готовы ни в военном, ни в экономическом плане к потере военно-морских баз, ссылаясь на 500 миллионов долларов дохода, генерируемого ежегодно за счет расходов военнослужащих США и заработной платы тысяч филиппинских сотрудников и подрядчиков на базах. Несмотря на закрытие наиболее неблагополучных заведений ночной жизни Олонгапо, Гордон защищал существование баров и борделей в городе, а также положительно отзывался о доходах, которые получали 6000 лицензированных «бар-гёрл». В 1988 году Гордон возглавил усилия города по сдерживанию вспышки ВИЧ/СПИДа среди проституток, обслуживающих американских военнослужащих, проводя ежемесячные встречи с ВИЧ-положительными женщинами, предлагая им альтернативные источники дохода и обеспечивая их сотрудничество с городскими органами здравоохранения.

Председатель муниципального органа города Субик-Бей (1992-1998)

На выборах 1992 года Гордон выиграл переизбрание на пост мэра Олонгапо. В том же году президент Фидель В. Рамос назначил его председателем недавно созданного Управления по развитию зоны Субик (SBMA). Однако Конституция 1987 года запрещает избранным должностным лицам занимать назначенные должности на государственной службе во время своего срока полномочий. Таким образом, Верховный суд постановил, что Гордон должен выбрать, какую должность он сохранит. Гордон решил покинуть пост мэра и полностью посвятил себя должности председателя SBMA. В 1992 году Гордону приписывают организацию тысяч добровольцев для уборки вулканического пепла и обеспечения безопасности на территории бывшей базы, предотвратив мародерство, которое произошло ранее в этом году на авиабазе Кларк. В период пребывания Гордона на посту в Субике наблюдался значительный экономический рост: 200 компаний инвестировали 1,6 миллиарда долларов, а в 1996 году объем производства экспорта достиг 263 миллионов долларов. Гордон также сыграл важную роль в убеждении компании FedEx открыть свой азиатский региональный центр в Субике в 1995 году. В 1998 году Гордон ушел с поста председателя SBMA, чтобы баллотироваться на пост президента на предстоящих выборах, но в итоге отказался от участия в гонке. Позже Гордон был вновь назначен уходящим президентом Рамосом председателем на новый шестилетний срок. После победы на президентских выборах 1998 года новоизбранный президент Джозеф Эстрада немедленно издал свой первый административный указ об отстранении Гордона от должности председателя SBMA 30 июня 1998 года. Ранее, в 1989 году, между Гордоном и Эстрадой возникло острое соперничество, когда Гордон запретил Эстраде снимать антибазовый фильм в Субике и Олонгапо, утверждая, что сторонники Гордона закидали камнями съемочную группу Эстрады. Несмотря на распоряжения Эстрады, Гордон отказался покинуть свой офис, а его сторонники возвели баррикады на территории SBMA. 26 июля 1998 года полиция прорвала баррикады и столкнулась со сторонниками Гордона, в результате чего по меньшей мере 95 человек получили ранения. Гордона сменил бывший конгрессмен из Батана Фелицито Пайумо на посту председателя SBMA. Преемница Эстрады, Глория Макапагал Арройо, назначила Гордона секретарем Министерства туризма 24 января 2001 года. Флагманская маркетинговая кампания Гордона "Wow Philippines" была отмечена на туристической выставке ITB Berlin в 2001 и 2002 годах. В 2002 году Гордон был избран комиссаром по Восточной Азии и Тихому океану при Всемирной туристской организации, а в 2003 году – председателем Тихоокеанской ассоциации путешествий.

Сенатор (20042010)

На выборах 2004 года Гордон баллотировался в сенаторы от избирательного союза "Koalisyon ng Katapatan at Karanasan sa Kinabukasan" президента Арройо. Он выиграл выборы, набрав 12 707 151 голос и заняв пятое место по результатам общего подсчета голосов. В качестве сенатора Гордон был автором таких законов, как Закон о пенсиях и льготах филиппинских ветеранов Второй мировой войны, Закон о национальной туристической политике, Закон о свободных патентах и Закон о снижении риска и управлении последствиями стихийных бедствий на Филиппинах. Он также был ответственен за принятие Закона об автоматизированных избирательных системах, который впервые был применен на выборах в Автономном регионе мусульманского Минданао в 2008 году. Будучи председателем Сенатского комитета по расследованиям (Комитета "Голубой ленты"), Гордон расследовал аферу с фондом удобрений 2004 года и коррупционный скандал ZTE National Broadband.

Президентские выборы 2010 года

26 апреля 2009 года движение "Багумбайан" провело официальное мероприятие в парке Ризал и в отеле "Манила". Движение, выступавшее за "трансформационную политику", было призвано поддержать выдвижение Гордона кандидатом в президенты на предстоящих выборах. В октябре 2009 года оно было официально зарегистрировано Комиссией по выборам в качестве политической партии. 29 ноября 2009 года председатель Управления развития столичного региона Метро-Манила Баяни Фернандо заявил, что он и Гордон обсуждают возможность создания предвыборного тандема для участия в выборах 2010 года. Через несколько дней, 1 декабря 2009 года, Гордон и Фернандо официально объявили о своем тандеме на пресс-конференции в пресс-службе Сената в Пасае, где Гордон заявил о своей кандидатуре на пост президента, а Фернандо – на пост вице-президента. На пресс-конференции они представили себя как "трансформаторов", намеревающихся "преобразить страну". Гордон проиграл президентские выборы 2010 года Бениньо Акино III.

Сенатские выборы 2013 года

28 августа 2012 года Объединенный националистический альянс объявил о включении Гордона в список своих кандидатов в сенаторы на выборах 2013 года. Гордон не смог получить место в сенате, заняв 13-е место с результатом 705 940 голосов, уступив Грегорио Хонасану, занявшему 12-е место.

Возвращение в Сенат (20162022)

Гордон баллотировался на выборах в Сенат в 2016 году как независимый кандидат и победил, заняв пятое место. В сентябре 2016 года Гордон сменил сенатора Лейлу де Лиму на посту председателя Сенатского комитета по правосудию и правам человека после того, как Сенат проголосовал за признание всех должностей в комитетах вакантными. После всего шести слушаний Гордон вызвал споры, преждевременно завершив сенатское расследование по поводу роста числа убийств, связанных с филиппинской войной с наркотиками, заключив, что внесудебные убийства не были спонсированы или санкционированы администрацией Дутерте. Гордон также не обнаружил "никаких доказательств" существования "Отряда смерти Давао" или того, что убийства были отданы приказом тогдашним мэром Давао Дутерте. 15 августа 2017 года Гордон оправдал сына президента Дутерте, Паоло Дутерте, в причастности к схеме контрабанды шабу. В сентябре 2017 года Гордон был одним из семи сенаторов, не подписавших резолюцию Сената с призывом к правительству прекратить серию убийств. Гордон, наряду с другими семью сенаторами, заявил, что просто не знал о подготовке резолюции. В январе 2019 года Гордон поддержал предложение о снижении минимального возраста уголовной ответственности на Филиппинах. В 2021 году Гордон возглавил сенатское расследование закупок правительством завышенных по цене товаров, связанных с пандемией. Расследование, в котором были замешаны близкие соратники президента, привело к ожесточенной перепалке между Дутерте и Гордоном, сопровождавшейся взаимными юридическими угрозами. За время своего второго срока в Сенате Гордон был автором или соавтором законов, таких как Закон о филиппинских паспортах, Закон об универсальном доступе к качественному высшему образованию, Закон о полицейских судах и Закон о бесплатном ирригационном обслуживании. Гордон проголосовал за принятие Закона о налоговой реформе для ускорения и стимулирования экономического роста. При этом Гордон был единственным сенатором, выступившим против законопроекта о корпоративном восстановлении и налоговых льготах для предприятий, направленного на снижение корпоративного подоходного налога и рационализацию налоговых льгот. Гордон выразил несогласие с повторным введением смертной казни на Филиппинах и заявил, что предлагаемый законопроект о разводе противоречит Конституции. 8 октября 2021 года Гордон объявил о намерении баллотироваться на переизбрание в Сенат на выборах 2022 года. Выборы состоялись 9 мая 2022 года; Гордон признал свое поражение после публикации предварительных результатов неофициального и частичного подсчета голосов, проведенного COMELEC, которые показали, что его отставание было слишком велико, чтобы его можно было преодолеть. Это было подтверждено окончательными результатами, в которых он занял двадцать второе место в борьбе за двенадцать мест, избираемых по всей стране.

Личная жизнь

Гордон женат на Кэтрин Гордон, которая являлась конгрессменом от первого округа Замбалес с 1988 по 1995 год. Она сменила своего мужа на посту мэра Олонгапо в 1995 году и занимала эту должность три срока подряд до 2004 года. У них четверо детей. Гордон также является ведущим своей общественной программы Lingkod Aksyon, которая выходит в эфир каждое воскресное утро на TeleRadyo (ранее известной как DZMM) совместно с Джеффри Хернаэсом.

Награды

Гордон – лауреат множества наград, таких как «Десять выдающихся молодых людей» (TOYM), «Выдающийся филиппинец» (TOFIL), звания «Самый выдающийся выпускник Университета Филиппин в сфере государственной службы» и звания «Самый выдающийся выпускник». Последнее является высшей наградой, которую может вручить Ассоциация выпускников юридического факультета Университета Филиппин. Гордон также был удостоен награды «За заслуги в области волонтерства» от Национального агентства по координации волонтерских служб Филиппин, став единственным лауреатом этой награды в 2015 году. Гордон был награжден тремя высшими наградами Красного Креста: медалью Авроры Арагон Кесон, серебряным крестом за гуманитарную службу и золотым крестом за гуманитарную службу. Гордон также был удостоен золотой гуманитарной награды Японского Красного Креста. Он также получил признание от различных зарубежных СМИ, включая Asiaweek’s «Двадцать великих азиатов будущего» и Asahi Shimbun’s «50 молодых лидеров Азии» и другие.