Введение
Коммуна коммун (фр. communauté de communes, "сообщество коммун") – это федерация коммун во Франции. Она создает основу для совместного выполнения местных задач. Это наименее интегрированная форма межмуниципального сотрудничества (intercommunalité). По состоянию на 1 января 2007 года во Франции насчитывалось 2400 коммун коммун (2391 на территории метрополии и 9 в заморских департаментах), в которых проживало 26,48 миллиона человек. С тех пор многие коммуны коммун были объединены или вошли в состав общин агломерации, городских общин или метрополий. Если в январе 2010 года их было 2408, в январе 2016 года – 1842, то к 1 апреля 2018 года осталось всего 1009 коммун коммун. Численность населения коммун коммун (данные о населении за 2019 год, границы на 2022 год) варьировалась от 105 383 жителей (Коммуна коммун Ле Грезиводан, охватывающая территорию между Греноблем и Шамбери) до 3983 жителей (Коммуна коммун Косс де Лабастид-Мюрат, департамент Лот).
A communauté de communes (kɔmynote də kɔmyn, "community of communes") is a federation of municipalities (communes) in France. It forms a framework within which local tasks are carried out together. It is the least integrated form of intercommunalité (intercommunality). As of 1 January 2007, there were 2,400 communautés de communes in France (2,391 in metropolitan France and 9 in the overseas departments), with 26.48 million people living in them. Since then many communautés de communes have been merged or have joined a communauté d'agglomération, a communauté urbaine or a métropole. Whereas there were 2,408 communautés de communes in January 2010 and 1,842 in January 2016, there were only 1,009 communautés de communes left on 1 April 2018. The population of the communautés de communes (2019 population data, 2022 borders) ranged from 105,383 inhabitants (Communauté de communes Le Grésivaudan, covering the area between Grenoble and Chambéry), to 3,983 inhabitants (Communauté de communes du Causse de Labastide Murat, Lot department).
Правовой статус
Коммуна коммун была создана законом французского парламента от 6 февраля 1992 года. Закон был изменен законом Шевенмана 1999 года. В отличие от коммун агломерации и городских коммун, для создания коммун коммун не требуется соблюдение минимального порога численности населения. Единственным ограничением является географическая связность территории. Согласно "Кодексу генеральных местных органов власти" (CGCT; общий закон о региональных административных структурах), коммуна коммун является публичным учреждением межмуниципального сотрудничества (EPCI), образованным несколькими французскими муниципалитетами, охватывающими связанную территорию без анклавов. Когда в 1999 году вступили в силу нормативные изменения, внесенные законом Шевенмана, уже существующие коммуны коммун, не отвечавшие критерию географической связности, остались без изменений. Участвующие коммуны создают пространство солидарности посредством совместного проекта развития, строительства инфраструктуры и т.д.