Кіріспе
Франция шағын коммуналарды біріктіретін коммунааралық бөлініс – Коммуналар қауымдастығы (kɔmynote də kɔmyn, "коммуналар қауымдастығы") – Франциядағы муниципалитеттердің (коммуналардың) федерациясы. Ол жергілікті міндеттерді бірлесіп атқару үшін құрылған құрылым. Бұл – интеркоммуналдылықтың (қоғамдық бірлестік) ең төмен деңгейде интеграцияланған түрі. 2007 жылдың 1 қаңтарына Францияда 2400 коммуналар қауымдастығы болды (оның 2391-і материктік Францияда, ал 9-ы – теңізасты департаменттерінде), және оларда 26,48 миллион адам тұрды. Содан бері көптеген коммуналар қауымдастықтары біріктірілді немесе агломерация, қалалық қауымдастық немесе метрополия құрамына кірді. 2010 жылдың қаңтарында 2408 коммуналар қауымдастығы болса, 2016 жылдың қаңтарында 1842 болды, ал 2018 жылдың 1 сәуірінде олардың саны 1009-ға дейін азайды. Коммуналар қауымдастықтарының халқы (2019 жылғы мәліметтер, 2022 жылғы шекаралар бойынша) 105 383 тұрғынынан (Гренобль мен Шамбери арасындағы аймақты қамтитын Le Grésivaudan коммуналар қауымдастығы) 3983 тұрғынына дейін (Лот департаментінің Causse de Labastide Murat коммуналар қауымдастығы) ауысады.
A communauté de communes (kɔmynote də kɔmyn, "community of communes") is a federation of municipalities (communes) in France. It forms a framework within which local tasks are carried out together. It is the least integrated form of intercommunalité (intercommunality). As of 1 January 2007, there were 2,400 communautés de communes in France (2,391 in metropolitan France and 9 in the overseas departments), with 26.48 million people living in them. Since then many communautés de communes have been merged or have joined a communauté d'agglomération, a communauté urbaine or a métropole. Whereas there were 2,408 communautés de communes in January 2010 and 1,842 in January 2016, there were only 1,009 communautés de communes left on 1 April 2018. The population of the communautés de communes (2019 population data, 2022 borders) ranged from 105,383 inhabitants (Communauté de communes Le Grésivaudan, covering the area between Grenoble and Chambéry), to 3,983 inhabitants (Communauté de communes du Causse de Labastide Murat, Lot department).
Құқықтық мәртебе
Коммуналар қауымдастығы 1992 жылғы 6 ақпанда қабылданған француз парламентінің жарғысымен құрылды. 1999 жылғы Шевенмент заңымен бұл жарғыға өзгерістер енгізілді. Агломерациялық қауымдастықтар мен қалалық қауымдастықтардан өзгеше, коммуналар қауымдастығы құрылу үшін ең төменгі халық санының шегіне бағынбайды. Бір ғана талап – географиялық байланыс. Аумақтық-әкімшілік құрылымдар туралы жалпы заңға (CGCT) сәйкес, коммуналар қауымдастығы – бірнеше француз муниципалитеттері құрған, анклавтарсыз біріккен аумақты қамтитын, коммуналдық ынтымақтастық мекемесі (EPCI) болып табылады. 1999 жылы Шевенмент заңының нормативтік өзгерістері күшіне енген кезде, географиялық байланыс талабына сай келмейтін, бұрыннан бар коммуналар қауымдастығы өзгеріссіз қалды. Қатысушы муниципалитеттер бірлесіп даму, инфрақұрылым құрылысы және басқа да жобалармен өзара ынтымақтастық кеңістігін құрады.