Выборы президента и вице-президента Фиджи в 2006 году: неожиданное переизбрание.

Введение

Выборы на должности президента и вице-президента Фиджи состоялись 8 марта 2006 года, когда Великий совет вождей собрался в качестве избирательной коллегии в конференц-центре Tradewinds в Лами. Великий совет переизбрал президента Рату Йосефу Илоило (которому недавно исполнилось 85 лет) и вице-президента Рату Джони Мадраививи на очередной пятилетний срок.

Планы по выходу Илоило на пенсию

Говоря на условиях анонимности, член семьи президента Илоило сообщил Fiji Times 29 ноября 2005 года, что он не намерен баллотироваться на новый срок, когда истечет его нынешний срок 13 марта 2006 года. Член семьи сказал, что президент уже намекнул на свои планы во время выступления на церемонии вручения наград Fiji Business Excellence Awards 2005 года в Нади, где он отметил, что это может быть его последнее официальное мероприятие. По словам источника, его планы об отставке были обусловлены не опасениями за здоровье, а желанием проводить больше времени с семьей и племенем, вождем которого он является. Председатель Великого совета вождей Рату Овини Бокини заявил, что Совет не получал официальных уведомлений о планах отставки. Официальный секретарь президента Рупени Начева, премьер-министр Лайсения Карасе и родственник президента Рату Иеремия Тавайкия также заявили, что не были проинформированы о подобных намерениях. 20 декабря 2005 года коммодор Фрэнк Байнимарама, командующий вооруженными силами Фиджи, заявил на параде, что президент Илоило действительно уйдет в отставку в 2006 году. Офис президента подтвердил 11 января 2006 года, что президент намерен уйти в отставку в марте после поездки на Ближний Восток. Вице-президент Рату Джони Мадраививи, который уже исполняет многие обязанности президента, считается вероятным преемником. Однако 17 января 2006 года Рату Овини Бокини заявил, что Великий совет вождей до сих пор не был уведомлен об этом решении.

Илоило пересматривает

2 февраля 2006 года офис Великого совета вождей объявил, что Илоило выразил готовность баллотироваться на новый срок, опровергнув тем самым месяцы спекуляций о его скорой отставке. Это заявление было положительно воспринято преподобным Акуила Ябаки из Гражданского конституционного форума, правозащитной организации. Президент Илоило и вице-президент Рату Джони Мадраививи представляли собой "сильный тандем", который вселял в многих граждан чувство уверенности в период неопределенности, заявил Ябаки. 7 февраля представитель военных капитан Неуми Левени опроверг слухи, распространявшиеся на радио "Gold", о том, что командующий военными силами, коммодор Фрэнк Баинимарама, оказывал давление на президента, чтобы тот согласился на переизбрание, несмотря на свой преклонный возраст и неясное состояние здоровья. Военные не имели к этому никакого отношения, заявил Левени. Президент партии Национального альянса (НАПФ) Рату Эпели Ганилау, бывший председатель Великого совета вождей, 7 февраля заявил, что Великому совету следует дать возможность самостоятельно принять решение, которое должно быть полностью уважаемо, поскольку выбор президента – это их исключительное право. Он отметил, что высказывания некоторых лиц, которых он не назвал, были неуважительными. Его точку зрения разделили Прамод Рае, генеральный секретарь Партии национальной федерации (ПНФ), и Рату Йосатеки Наваловало, председатель провинциального совета Кадаву, который, как сообщила газета Fiji Times 10 февраля, заявил, что вождям должно быть позволено решать этот вопрос по своему усмотрению, без какого-либо вмешательства.

Военные проблемы

10 февраля капитан Левени предупредил, что поскольку президент конституционно является главнокомандующим вооруженными силами, они не допустят назначения на эту должность любого вождя, причастного к перевороту 2000 года. Военные повторили эту позицию 16 февраля, после того как Fiji Television сообщила, что влиятельный вождь, связанный с переворотом 2000 года, рассматривается на должность вице-президента. Fiji Village идентифицировала этого вождя как Рату Йопе Сеньилоли, бывшего вице-президента, который позорно ушел в отставку в ноябре 2004 года после признания виновным в преступлениях, связанных с переворотом. Сообщалось, что несколько вождей из Таилеву вели кампанию за его восстановление в должности. Председатель Великого совета вождей Рату Овини Бокини 22 февраля заявил Fiji Village, что у Великого совета нет полномочий отклонять какие-либо кандидатуры. Однако сам Сеньилоли сообщил, что не имеет права на восстановление, поскольку формально все еще отбывает тюремное наказание вне стен тюрьмы. Fiji Village сообщила 23 февраля 2006 года, что некоторые вожди хотели выдвинуть кандидатуру Рату Наикамы Лалабалаву, Туи Какау (высшего вождя Товаты) на пост президента или вице-президента. Лалабалаву, который также был министром транспорта Фиджи, отбывал восьмимесячный тюремный срок (большую часть которого отбывал вне стен тюрьмы) в 2005 году за участие в военном мятеже, связанном с переворотом. Хотя содержание письма не было раскрыто, Fiji Sun 21 февраля заявила, что военные направили президенту Илоило семистраничное письмо, в котором угрожали применить "доктрину необходимости", если на пост президента или вице-президента будет назначен осужденный за переворот. На следующий день капитан Левени заявил, что при наличии действующего президента и вице-президента, готовых остаться на второй срок, "не имеет смысла" выдвигать кого-либо еще. Рабукавака повторил эту позицию 22 февраля, но отрицал, что знал о якобы отправленном семистраничном письме. По данным Fiji Live, 23 февраля генеральный прокурор Кориниаси Бейл заявил, что Конституция не содержит положений о том, имеют ли лица, осужденные за уголовные преступления, право занимать государственные должности. Fiji Live 24 февраля процитировала Рабукаваку, который вновь заявил о несогласии военных с назначением на пост президента или вице-президента кого-либо, осужденного за переворот. Он резко раскритиковал генерального прокурора Кориниаси Бейла за заявление о том, что нет никаких конституционных препятствий для занятия должности президента или вице-президента бывшим осужденным, но отрицал, что военные угрожали применить доктрину необходимости в подобном случае. В другом репортаже Fiji Live от 7 марта Рабукавака призвал военных сделать мудрый выбор. "Нас будет волновать характер и репутация кандидатов, которые будут занимать посты президента и вице-президента", - сказал Рабукавака. Он подчеркнул, что нельзя выбирать человека, который может дискредитировать должность. Однако он отказался говорить о том, что могут предпринять военные, если будет назначен осужденный за переворот, заявив, что не будет комментировать гипотетические сценарии. Его комментарии прозвучали после призыва премьер-министра накануне уважать верховенство закона и не вмешиваться в процесс выбора президента и вице-президента. Лайсениа Карасе заявил, что сам не будет пытаться повлиять на решение, хотя он имеет конституционное право на консультации.

On 10 February, Captain Leweni warned that as the President is constitutionally the Commander in Chief of the Military, they would not allow any chief implicated in the 2000 coup to be appointed to this position. The Military reiterated this stance on 16 February, following a Fiji Television report that a prominent chief with links to the 2000 coup was being considered for the post of vice president. Fiji Village identified this chief as Ratu Jope Seniloli, the former vice president who resigned in disgrace in November 2004 following his conviction on coup related offences. Several Tailevu chiefs were reportedly campaigning for his reinstatement. Great Council of Chiefs Chairman Ratu Ovini Bokini was quoted by Fiji Village on 22 February that the Great Council did not have the authority to reject any nomination. Seniloli himself, however, revealed that he was not eligible for reinstatement, as he was still technically serving his prison sentence extramurally. Fiji Village reported on 23 February 2006 that some chiefs wished to nominate Ratu Naiqama Lalabalavu, the Tui Cakau (Paramount Chief of Tovata) for the office of President or Vice President. Lalabalavu, who was also Fiji's Minister for Transport, served an eight month prison sentence (most of it extramurally) in 2005 for his role in an army mutiny) connected with the coup. Although the contents were not revealed, the Fiji Sun claimed on 21 February that the Military had sent a seven page letter to President Iloilo, threatening to invoke the "Doctrine of necessity" if a coup convict was appointed president or vice president. The next day, Captain Leweni said that with an incumbent president and vice president willing to serve for another term, it would be "pointless" to nominate anyone else. Rabukawaqa reiterated this stance on 22 February, but denied knowledge of the seven page letter alleged to have been sent. According to Fiji Live, Attorney General Qoriniasi Bale revealed on 23 February that the Constitution is silent on whether persons convicted of criminal offences are eligible to hold public office. Fiji Live quoted Rabukawaqa on 24 February as reiterating the Military's opposition to any coup convict being appointed president or vice president. He strongly criticised Attorney General Qoriniasi Bale for saying that there was no constitutional bar to an ex convict holding the Presidency or Vice Presidency, but denied that the Military had threatened to use the Doctrine of Necessity should such a scenario occur. In another Fiji Live report on 7 March, Rabukawaqa called on the Military to make a wise choice. "Our concern will be the character and the credibility of the nominations of the people who will actually sit in the office of the President and the Vice President," Rabukawaqa said. No person who would bring the office into disrepute should be chosen, he insisted. He refused, however, to say what the Military might do if a coup convict were to be appointed, saying that he would not comment on hypothetical scenarios. His comments followed a call the previous day from the Prime Minister to respect the rule of law and avoid interfering in the selection of the president and vice president. Laisenia Qarase said that he himself would not attempt to influence the decision, even though he was constitutionally entitled to be consulted.

Комментарии других

Военные были не единственным институтом, выражавшим обеспокоенность по поводу выборов. Генеральный секретарь Сокосоко ни Вакавулева ни Таукей (SVT) Эма Друавеси заявила 16 февраля, что не удивится, если Сеньилоли вернется на пост, поскольку многие осужденные за организацию переворотов уже были восстановлены в занимаемых должностях. Она утверждала, что возможное возвращение Сеньилоли является частью правительственной кампании против военных, и правительство должно быть готово за это отвечать. Посейси Буне, заместитель лидера Лейбористской партии Фиджи (FLP), также заявил, что предпринимаются попытки заменить президента Илоило сторонником правительства, который отстранит коммодора Фрэнка Баинимараму от должности командующего Военно-морскими силами Республики Фиджи. Премьер-министр Лайсения Карасе, однако, отверг заявления Буне как возмутительные, заявив, что правительство не будет вмешиваться в решение Великого совета вождей. В другом комментарии, опубликованном в Fiji Times (26 февраля), Рату Эпели Ганилау заявил, что у Великого совета вождей уже есть критерии отбора, принятые в 1992 году. Хотя Конституция, в принципе, позволяет любому гражданину Фиджи занимать пост президента или вице-президента, критерии Великого совета требуют, чтобы выбранный человек был родом из вождов, имел опыт и пользовался уважением как национальный лидер. "Кроме того, назначенный человек не должен быть осужден за какое-либо преступление", – заявил Ганилау. Президент Илоило и вице-президент Мадраививи были выбраны на основе этих критериев, сказал Ганилау. Он утверждал, что в качестве председателя Великого совета вождей встречался с бывшим вице-президентом Сеньилоли после его обвинительного приговора за государственную измену, чтобы защитить должность. Асесела Садоле, генеральный секретарь Великого совета вождей, ответил 28 февраля, заявив, что именно Великий совет установил критерии отбора и имеет право их изменять. Он сказал, что это лишь рекомендация. Лидер Партии национального единства (PANU) Понипате Лесавуа поддержал Илоило 27 февраля и призвал вождей Ба и Буребасаги сплотиться вокруг него. Он выразил надежду, что при выборе вожди учтут, что ни одна страна не должна управляться бывшими осужденными. "Нам нужны честные и порядочные люди, чтобы управлять страной, поэтому наши вожди должны дать им (Илоило и Мадраививи) второй шанс, а не выбирать тех, кто вышел из тюрьмы за преступления, которые можно сравнить с убийством", – цитирует его Fiji Times. Несмотря на поддержку Илоило на пост президента и Мадраививи на пост вице-президента, лидер Лейбористской партии Фиджи (FLP) Махендра Чаудхри заявил 5 марта в интервью Fiji Live, что великодушным жестом было бы назначить не коренного жителя Фиджи на одну из двух высших должностей. Он также выразил свое несогласие с тем, чтобы на одну из этих должностей был назначен осужденный за организацию переворота. "Это серьезный вызов целостности нашей нации", – сказал он.

The Military was not the only institution expressing misgivings about the election. Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei (SVT) General Secretary Ema Druavesi said on 16 February that she would not be surprised if Seniloli returned to office, as numerous coup convicts had already been reinstated in the positions they had held. She alleged that Seniloli's possible return was part of a government campaign against the Military – and should be ready to answer for it. Poseci Bune, Deputy Leader of the Fiji Labour Party (FLP), similarly claimed that there were moves to replace President Iloilo with a pro Government chief who would remove Commodore Frank Bainimarama from his position as Commander of the Republic of Fiji Military Forces. Prime Minister Laisenia Qarase, however, rejected Bune's claims as outrageous, saying that the government would not interfere with the decision of the Great Council of Chiefs. In a further comment quoted in the Fiji Times (26 February), Ratu Epeli Ganilau said that the Great Council of Chiefs already had selection criteria, which were adopted in 1992. While the Constitution allowed any Fijian citizen, in principle, to hold the Presidency or Vice Presidency, the criteria of the Great Council required the person chosen to be of chiefly birth, experienced, and well regarded as a national leader. "Also, the person appointed must not be convicted of any crime at all," Ganilau declared. President Iloilo and Vice President Madraiwiwi had both been selected on the basis of these criteria, Ganilau said. He claimed to have met, in his then capacity as Chairman of the Great Council of Chiefs, former Vice President Seniloli following his treason conviction, with a view to protecting the office. Asesela Sadole, General Secretary of the Great Council of Chiefs, responded on 28 February by saying that it was the Great Council that had established the selection criteria, and was at liberty to change it. It was only a guideline, he said. Party of National Unity (PANU) leader Ponipate Lesavua endorsed Iloilo on 27 February and called on the chiefs of Ba and Burebasaga to rally behind him. He hoped that in making their selection, the chiefs would consider that no country should be ruled by ex convicts. "We need clean and honest people running the nation so our chiefs should give them (Iloilo and Madraiwiwi) a second chance rather than choosing those people that have come out of jail for offences that could be described to be similar to murder," the Fiji Times quoted him as saying. Although endorsing Iloilo for president and Madraiwiwi for vice president, Fiji Labour Party (FLP) leader Mahendra Chaudhry told Fiji Live on 5 March that a magnanimous gesture would be to appoint a non indigenous Fijian to one of the two most senior positions. He also declared his opposition to any coup convict being given one of the positions. "It's a great challenge to the integrity of our nation," he said.