Введение

В апреле 2006 года в Таиланде состоялись всеобщие выборы. Выборы в нижнюю палату Национального собрания Таиланда, Палату представителей, прошли 2 апреля 2006 года, а выборы в верхнюю палату, Сенат, – 19 апреля 2006 года. Позднее Конституционный суд признал результаты выборов в Палату представителей недействительными и назначил новый тур голосования. Правящая партия «Тай Рак Тай» (TRT) премьер-министра Таксина Чинавата получила большинство мест в Палате представителей, отчасти благодаря решению основных оппозиционных партий бойкотировать выборы. Предварительные результаты показали, что TRT набрала 61% действительных голосов и около 460 из 500 мест. Несмотря на это, Таксин объявил об отставке через два дня после выборов. Хотя TRT одержала легкую победу на выборах как по количеству голосов, так и по количеству мест, оппоненты Таксина и критики в СМИ восприняли результаты как отказ от его требования о безоговорочном мандате. В некоторых районах Бангкока и на юге Таиланда большинство кандидатов от TRT были избраны при поддержке меньшинства голосов, после того как большинство избирателей воспользовались опцией «воздержался» в своих бюллетенях. В ряде южных округов кандидаты TRT не набрали необходимых 20% от числа зарегистрированных избирателей, что привело к признанию этих мест недействительными и выдвижению обвинений в необходимости роспуска партий «Тай Рак Тай» и Демократической партии. TRT выиграла все места в Северном и Северо-Восточном (Исан) регионах, а также в Центральном регионе, за исключением Бангкока. В связи с результатами выборов король Бумибол Адульядеж предпринял беспрецедентный шаг, назвав их недемократическими, а вскоре после этого Конституционный суд признал выборы недействительными. Новые выборы были назначены на октябрь 2006 года, но были отменены после военного переворота.

Предыстория

Выборы последовали за решением премьер-министра Таксина распустить Палату представителей. Король Бумибол Адульядедж санкционировал роспуск, несмотря на то, что последние выборы состоялись лишь в феврале 2005 года, и несмотря на то, что партия Таксина обладала подавляющим большинством в Палате представителей. На выборах в феврале 2005 года ТРТ выиграла 375 мест из 500, а ее бывший коалиционный партнер, Партия тайской нации, – 26 мест. Оппозиционная Демократическая партия Таиланда получила 96 мест. Решение Таксина о проведении досрочных выборов последовало за усиливающейся критикой его личных финансовых сделок. В январе правительство изменило правила для телекоммуникационных компаний, разрешив увеличение доли иностранного владения с 24% до 49%, и в течение того же месяца он и его семья продали свою долю в Shin Corporation, ведущей компании в сфере связи, за 73 миллиарда бат (около 1,88 миллиарда долларов США), получив огромную прибыль, с которой Шинаватры законно не уплатили налоги, хотя члены семьи покупали и продавали акции компании в течение 24 часов. Это спровоцировало серию гневных демонстраций в столице. Тем не менее, парламентские позиции Таксина ничто не угрожало. Англоязычная газета Bangkok Post процитировала слова Таксина: "Я не могу допустить, чтобы власть толпы превалировала над законом", и сослалась на данные разведки о "подстрекателях к насилию", стремящихся использовать раскольническую ситуацию в качестве предлога для роспуска Палаты представителей. Страна не может позволить себе новый виток "травм", когда она все еще не оправилась от насильственных событий мая 1992 года, и родственники жертв все еще нуждаются в исцелении, – заявил Таксин. Таксин также упомянул о влиянии политической ситуации на экономику, отметив вопросы, которые она вызвала относительно будущего мегапроектов и колебания на фондовом рынке. "Я готов принять волю народа. Но я никогда не приму тех, кто находится вне системы и претендует на принятие решений за народ", – сказал он.

Бойкот оппозиции

25 февраля газета The Post сообщила, что лидер Демократической партии Абхизит Веджаджива заявил о своей "готовности стать премьер-министром, придерживающимся принципов надлежащего управления и этики, а не авторитаризма". Однако на следующий день было объявлено, что Демократическая партия, наряду с другими оппозиционными партиями, рассматривает возможность бойкота выборов. На пресс-конференции Абхизит присоединился к Банхарну Сильпа Арча из партии "Тайская нация" и Санану Качорнпрасарту из партии "Махачон" и заявил, что три партии проконсультируются со своими членами, прежде чем принять окончательное решение. Абхизит отметил, что выборы "лишены легитимности" и являются попыткой Таксина "отвлечь общественное внимание" от скандала с корпорацией Shin Corp. "Бойкот выборов – один из вариантов, но партии должны рассмотреть и другие возможности, предусмотренные конституцией", – заявил он. Поведение Таксина, по его словам, "подвергает страну воздействию новой политической системы – системы Таксина, которая искажает конституцию". "Устав когда-то был народной хартией. Теперь он захвачен", – сказал Абхизит. Банхарн отметил, что внезапное роспуск парламента "не оставил оппозиционным партиям времени на подготовку списков кандидатов по округам и партийных списков". "Только 'Тай Рак Тай' располагал достаточными средствами, людьми и властью", – добавил он. 27 февраля три оппозиционные партии объявили о бойкоте выборов после того, как Таксин, по сообщениям, отказался подписать обязательство о проведении конституционных реформ. В Bangkok Post Абхизит заявил, что "в сложившихся обстоятельствах" проведение честных всеобщих выборов маловероятно. По его словам, вероятнее всего, "выборы дадут результат, которого ожидает господин Таксин". "Премьер-министр не отвечает на намерения трех политических партий", – сказал Абхизит. "Он уходит от сути решения и создает процесс, полный неопределенности и осложнений. Это не дает нам уверенности в том, что будут проведены серьезные политические реформы". Заместитель лидера "Тай Рак Тай" Кунйинг Сударат Кеюрапхан заявила, что правительство делает все возможное, чтобы найти выход из политического кризиса. "Роспуск парламента и возвращение власти народу – лучший выход из ситуации в рамках этой конституции и демократии", – сказала она. "Но вы этого не принимаете. Какой лучший выбор может сделать 'Тай Рак Тай'?" Решение Демократической партии и партии "Тайская нация" бойкотировать выборы означало, что почти весь юг Таиланда лишился прежнего политического представительства, поскольку на выборах 2005 года партия Таксина выиграла лишь одно место в этом регионе.

Результаты

Неофициальные результаты, опубликованные в банкокских газетах, показали, что партия TRT набрала более 61% всех действительных голосов (около 53% от общего числа проголосовавших) и выиграла около 460 из 500 мест. Избиратели в Центральном, Северном и Северо-Восточном регионах подавляющим большинством проголосовали за кандидатов TRT, которые в большинстве округов этих регионов баллотировались без соперников. Однако большинство избирателей в Бангкоке и Южном регионе отвергли правительство. Во многих округах этих регионов избиратели использовали опцию "против всех" на избирательных бюллетенях, чтобы выразить протест против кандидатов TRT, даже если они баллотировались без соперников. В 28 из 36 избирательных округов Бангкока TRT получила меньше голосов, чем число избирателей, воспользовавшихся опцией "против всех". В 2005 году TRT выиграла 30 мест в Бангкоке.

Последствия

3 апреля 2006 года Народный альянс за демократию (PAD) подал иск в Административный суд с требованием приостановить результаты выборов и обвинил Избирательную комиссию в нарушении тайны голосования. Избирательная комиссия изменила расположение избирательных кабинок таким образом, что спины избирателей были обращены к публике, в то время как на предыдущих выборах избиратели стояли лицом к публике, отделенные от нее доской высотой полметра, установленной перед кабинкой. Избирательная комиссия заявила, что новая схема была разработана для предотвращения различных видов фальсификаций на выборах, включая использование избирателями камер для фотографирования своих бюллетеней. После выборов 2005 года камеры и телефоны с камерами были запрещены на избирательных участках из-за опасений, что агитаторы будут требовать фотографии бюллетеней в обмен на деньги. Однако PAD утверждал, что это позволило посторонним заглядывать через плечо избирателей и видеть, за кого они проголосовали. После публикации неофициальных результатов голосования PAD заявил, что проигнорирует результаты выборов. Лидер альянса также заявил, что "PAD продолжит митинги до тех пор, пока Таксин не уйдет в отставку, и Таиланд не получит премьер-министра, назначенного королем". В конечном итоге выборы были признаны недействительными Конституционным судом Таиланда, который установил, что расположение избирательных кабинок нарушает тайну голосования. Конституционный суд впоследствии оказал давление на Избирательную комиссию с требованием об отставке в связи с организацией апрельских выборов. Суду не удалось добиться отставки главы Избирательной комиссии, однако он не допустил назначения Сенатом замены умершему комиссару Джаралу Буранапансри. Это лишило Избирательную комиссию кворума. Впоследствии оставшиеся члены комиссии были признаны виновными в злоупотреблении служебным положением и приговорены к тюремному заключению. 30 мая 2006 года Кабинет министров принял решение о проведении новых выборов 15 октября 2006 года.