Египетские силы Центральной безопасности: история и функции

Введение

Египетские силы внутренней безопасности

Генеральное управление и Центральные силы безопасности (قوات الأمن العام و الأمن المركزي, часто сокращаемые до الأمن المركزي) – это египетский отряд специального назначения (SWAT), отвечающий за оказание помощи Египетской национальной полиции (ENP) в обеспечении безопасности правительственных объектов, иностранных посольств и представительств, контроле за массовыми беспорядками и толпами, охране публичных массовых мероприятий, задержании особо опасных преступников, реагировании на стихийные бедствия и проведении операций SWAT. Они являются важнейшим элементом аппарата национальной безопасности Египта.

История

В 1969 году было принято решение о создании Центральных сил безопасности (ЦСБ) из хорошо обученных и оснащенных полицейских сил в масштабах всей страны, подчиненных Министерству внутренних дел (Египет), для проведения специальных полицейских операций в ответ на оперативные потребности. Создание этих сил шло по военной модели и стало близким – по структуре, обучению, оснащению и оперативным процедурам – к итальянским карабинерам, индийским CRPF и российским ОМОН. Первоначальный набор рекрутов был сформирован из сотрудников полиции и проходил военную подготовку под руководством армии. Позднее, в 1970 году, был создан отдельный учебный институт для ЦСБ, и силы начали призывать новобранцев наравне с регулярными призывниками армии. Сформированные в 1977 году для устранения необходимости привлекать вооруженные силы к подавлению внутренних беспорядков, ЦСБ быстро выросли до 100 000 человек к моменту прихода к власти Мубарака. ЦСБ были созданы для борьбы с растущей нестабильностью и общественным беспорядком, последовавшими за поражением Египта в Шестидневной войне. Правительство Садата направило ЦСБ для подавления крупных протестов левых и сторонников жесткой линии Насера в Каире в январе 1972 года. Протесты были вызваны недовольством антисоветской и антипалестинской внешней политикой Садата, бездействием в отношении Израиля и правыми экономическими мерами, такими как сокращение некоторых субсидий и повышение цен на социальные услуги, например, на общественный транспорт. Подразделениям ЦСБ пришлось применить силу для разгона бунтующей толпы на площади Тахрир, что привело к гибели трех протестующих. После арабо-израильской войны 1973 года между Египтом и Израилем, а затем урегулирования соглашений о прекращении огня 1973 и 1974 годов, был подписан египетско-израильский мирный договор 1979 года, после чего Израиль вывел свои войска с большей части Синайского полуострова. Договор предусматривал отказ египетского правительства от развертывания регулярных подразделений египетских вооруженных сил в восточной части Синая, непосредственно граничащей с Израилем (зона "C"). Египетское правительство поручило ЦСБ взять на себя эту задачу. Развернутые силы ЦСБ фактически представляют собой моторизованную легкую пехоту, не имеющую тяжелого вооружения и техники. В 1986 году сотни рядовых сотрудников ЦСБ третьей категории (солдат) подняли четырехдневный мятеж во время беспорядков, связанных с призывом в египетской армии. Мятеж стал реакцией на распространение ложных слухов среди призывников о продлении срока их службы (три года) на один год. Восстание было подавлено египетской армией. Мятежники разгромили пригород Гизы, сожгли несколько отелей и магазинов в туристических районах, а также десятки автомобилей и автобусов. Более 20 000 призывников были уволены со службы без каких-либо льгот, а подстрекатели были привлечены к ответственности после суда в Государственном суде безопасности по обвинениям в поджоге, насильственных беспорядках и неповиновении, согласно уголовному кодексу. Некоторые сообщения связывали мятеж с заговором против действующего министра внутренних дел (генерала Ахмеда Рошди) из-за его политики. После подавления мятежа правительство пообещало реформировать силы, повысив требования к поступающим, увеличив оплату и улучшив условия жизни в лагерях. Впоследствии египетское правительство стало полагаться на ЦСБ для подавления любых источников нестабильности в стране и поддержания чрезвычайного положения, введенного в Египте после убийства в 1981 году президента Египта Анвара Садата. ЦСБ особенно активно использовались для борьбы с вооруженными исламистскими повстанцами. С 1990-х годов ЦСБ стали оперативно координировать свои действия с Государственной безопасностью, что означает, что подразделения ЦСБ могут получать приказы о развертывании от сотрудников Государственной безопасности, и их стали называть "таранным тараном Государственной безопасности".

In 1969, a decision was made to create the Central Security Forces from well trained and equipped police forces on large scale covering the whole country under the command of the Ministry of Interior (Egypt) to conduct special police operations in response to operational needs. The creation of those forces followed the military model, and became close – in formation, training, equipment and operating procedures – to the Italian Carabinieri, Indian CRPF and the Russian OMON. The initial batch of recruits were drawn from the Police and had to undergo military training under the Army. Later on, in 1970, a separate training institute was set up for the CSF and the force started conscripting its recruits, just like regular Army conscripts. Formed in 1977 to obviate the need to call upon the armed forces to deal with domestic disturbances, the CSF grew rapidly to 100,000 members when Mubarak took office. The CSF was set up to deal with the growing unrest and public disorder following the Egyptian defeat in the Six day war. The CSF was deployed by the Sadat government to tackle large protests by Leftist and hardline Nasserist groups in January 1972 in Cairo, the protests were called to protest against Sadat's anti Soviet and anti Palestinian foreign policy, lack of action against Israel and right wing economic measures such as cutting some subsidies and increasing some prices of welfare services like public transport. CSF units had to use force to disperse the rioting crowds in Tahrir Square which led to the shooting death of three protestors. Following the 1973 Arab Israeli War between Egypt and Israel – then settling the 1973 & 1974 Ceasefire agreements; the 1979 Egyptian–Israeli Peace Treaty was signed and the subsequent Israeli withdrawal from the rest of Sinai Peninsula occurred. The Treaty stipulated the Egyptian government refrain from deploying regular Egyptian Armed Forces units in the eastern part of Sinai that directly border Israel (Zone "C"). The Egyptian government then tasked the Central Security Forces to take up the task. The CSF force deployed is effectively a motorized light infantry force without the heavy weapons and equipment. In 1986, hundreds of third category, low ranking, CSF personnel (soldiers) staged a four day mutiny, in the Egyptian Conscription Riot. The riot was a reaction to the spread of false rumours among its conscripts that their (three year) conscription time will be extended by a year. The insurrection was suppressed by the Egyptian Army. They rampaged through the suburb of Giza burning some hotels and shops in tourist areas. They also burned dozens of cars and buses. Over 20,000 conscripts were dismissed from service with no benefits, and the agitators received correctional punishment after being tried before State Security Court for arson, violent riots, and insubordination according to penal code. Some reports related that mutiny to a conspiracy against the Minister of Interior in charge by then (Gen. Ahmed Roshdy) due to his policies. After the suppression the government promised to overhaul the force by raising its entry standards, increasing payment and bettering living conditions in their camps. The Egyptian government subsequently came to rely on the CSF to quell any source of instability within the country and to uphold the emergency laws imposed on Egypt since the 1981 assassination of the President of Egypt, Anwar Sadat. The CSF was especially deployed to tackle armed Islamist insurgents. From the 1990s onwards, CSF has become operationally coordinated with the State Security, meaning CSF units can be ordered to deploy by State Security officers, and has been called the "battering ram of State Security".

Развертывание и эксплуатационные процедуры

Как и другие центральные подразделения SWAT в других странах, развертывание CSF подразделяется на три компонента: "Баттон", "Газ" и "Вооруженный". Основным тактическим формированием CSF является рота, которой командует капитан полиции (накиб) или, в некоторых случаях, майор – офицер с высшим образованием, окончивший полицейский колледж. Старший лейтенант (мулазим аувал) (или капитан, если командир – майор) обычно является заместителем командира. Рота CSF состоит примерно из 150 человек и включает два взвода "Баттон", взвод "Газ" и вооруженный взвод. Каждый взвод возглавляет капитан или лейтенант, а заместителем командира является сержант (ракиб). Примерно 3–4 роты формируют батальон CSF, которым командует офицер в звании полковника. Взводы "Баттон" оснащены дубинками и щитами, взвод "Газ" отвечает за применение слезоточивого газа, а вооруженный взвод обычно вооружен штурмовыми винтовками – как правило, вариантами АК-47 – и организован по типу взвода легкой пехоты. Однако, в условиях действия чрезвычайного положения и военного положения, невооруженные подразделения CSF могут быть переформированы в вооруженные и дополнительно оснащены пулеметами, безоткатными орудиями и снайперскими винтовками для проведения контрпартизанских операций. Кроме того, трехкомпонентное развертывание CSF не применяется в таких регионах, как Северный Синай, где все подразделения постоянно находятся в полной боевой готовности.