Введение
Дэвид Лайл Борен (англ. David Lyle Boren; 21 апреля 1941 года) — американский адвокат и политик из Оклахомы. Член Демократической партии, он занимал должность 21-го губернатора Оклахомы с 1975 по 1979 год и три срока был сенатором США с 1979 по 1994 год. Будучи консервативным демократом, на сегодняшний день он является последним представителем своей партии, избранным в Сенат США от Оклахомы. Он был 13-м президентом Университета Оклахомы, занимавшим этот пост в течение второго по продолжительности срока – с 1994 по 2018 год. Он также являлся председателем Сенатского комитета по разведке дольше всех за всю историю комитета. 20 сентября 2017 года Борен официально объявил о своей отставке с поста президента Университета Оклахомы, вступившей в силу 30 июня 2018 года.
David Lyle Boren (born April 21, 1941) is a retired American lawyer and politician from Oklahoma. A member of the Democratic Party, he served as 21st governor of Oklahoma from 1975 to 1979 and three terms in the United States Senate from 1979 to 1994. A conservative Democrat, to date, he is the last in his party to have served as U. S. Senator from Oklahoma. He was the 13th and second longest serving president of the University of Oklahoma from 1994 to 2018. He was the longest serving chairman of the Senate Select Committee on Intelligence. On September 20, 2017, Boren officially announced his retirement as president of the University of Oklahoma, effective June 30, 2018.
Ранние годы и карьера
Борен родился в Вашингтоне, округ Колумбия, сын Кристин (урождённой МакКон) и бывшего члена Палаты представителей США Лайла Хэглера Борена. Он окончил Йельский университет в 1963 году, где изучал американскую историю, вошёл в один процент лучших студентов своего курса и был избран в общество Phi Beta Kappa. Он был членом Йельской консервативной партии, общества почестей ROTC "Cannon and Castle", избран президентом Йельского политического союза и является членом "Skull and Bones". Он был удостоен стипендии Родоса и получил степень магистра философии, политики и экономики в Оксфордском университете (1965), а затем работал в составе комитета по отбору стипендий Родоса. В 1966 году Борен одержал победу над сопартийцем-демократом Уильямом К. Уонтлендом на предварительных выборах и над Клиффордом Конном-младшим на всеобщих выборах, получив место в Палате представителей штата Оклахома, где прослужил четыре срока с 1967 по 1975 год. В 1968 году он получил степень доктора юридических наук в юридическом колледже Университета Оклахомы. Находясь в Палате представителей, Борен был членом комитета, расследовавшего деятельность Университета Оклахомы после того, как учебное заведение разрешило чернокожему активисту Полу Бутеллу, социалисту и противнику войны во Вьетнаме, выступить с речью. В период своей работы в Палате представителей Борен также преподавал в Oklahoma Baptist University. Борен служил в Национальной гвардии армии Оклахомы с 1963 по 1974 год. Он достиг звания капитана и командовал 2120-й ротой обеспечения в Вьюоке.
Губернатор
В 1974 году Борен баллотировался на пост губернатора. В духе антисистемных настроений той предвыборной кампании, разразившейся в эпоху скандала Уотергейт, его усилия включали создание "Бригады метлы Борена", чтобы продемонстрировать его обещание "вымести старую гвардию" и провести коренные реформы в системе государственного управления. Борен и конгрессмен Клем Макспадден победили действующего губернатора Дэвида Холла на предварительных выборах и вышли во второй тур для выдвижения от Демократической партии. Борен выиграл у Макспаддена во втором туре и затем победил республиканца Джима Инхофа на всеобщих выборах. По иронии судьбы, Инхоф стал его преемником в Сенате США на специальных выборах 1994 года после его отставки. За время пребывания в должности Борен работал над отменой налога на наследство для имущества, переданного супругом супруге; снижением ставки подоходного налога штата; улучшением системы исправительных учреждений после беспорядков в Оклахомской государственной тюрьме в 1973 году; и ликвидацией более ста государственных агентств, комиссий и советов. Борен привлек к себе всеобщее внимание во время энергетического кризиса, выступая за общенациональную дерегулировку цен на природный газ. Борен решил не баллотироваться на второй срок в 1978 году, а вместо этого выдвинул свою кандидатуру на место в Сенате США, которое освобождал уходящий в отставку Дьюи Бартлетт. Он выиграл многомандатные предварительные выборы, набрав 46% голосов, в то время как Эд Эдмондсон получил 28%. Затем Борен победил Эдмондсона во втором туре и республиканца Роберта Камма, бывшего президента Университета штата Оклахома, на всеобщих выборах.
Обвинения в кампании по выборам в Сенат США в 1978 году
Во время своей кампании в Сенат США в 1978 году, когда он занимал пост губернатора, главный соперник Борена за выдвижение от Демократической партии, бывший член Палаты представителей США Эд Эдмондсон, назвал Борена "республиканцем". Борен одержал убедительную победу на предварительных, повторных и всеобщих выборах. В какой-то момент налог не приносил никаких доходов, но при этом требовал от нефтяных компаний соблюдения правил отчетности, а Налоговому управлению пришлось потратить 15 миллионов долларов на сбор этого налога. Начальником штаба Борена был уважаемый влиятельный человек на Капитолийском холме, Чарльз Уорд, бывший многолетний административный помощник спикера Альберта. Борен входил в состав Комитета Сената по финансам и Комитета по сельскому хозяйству, питанию и лесоводству. В 1987 году Борен был одним из всего двух сенаторов-демократов, проголосовавших за спорную кандидатуру Роберта Борка в Верховный суд. В 1991 году Борен принял решение голосовать против войны в Персидском заливе. В 1994 году Борен был одним из главных кандидатов президента Билла Клинтона на замену Леса Аспина на посту министра обороны США. Однако Клинтон выбрал Уильяма Дж. Перри. В спорной публичной самокритике в статье для New York Times Борен выразил сожаление о своем голосе за утверждение помощника судьи Верховного суда Кларенса Томаса. Отчасти в результате этого заявления, The Daily Oklahoman, крупнейшая газета Оклахомы, которая на протяжении всей карьеры Борена оказывала ему поддержку и выражала одобрение, начала его резко критиковать. Его оппозиция в 1993 году стала ключевой причиной провала налога на энергию, основанного на тепловой мощности (например, британской тепловой единице или джоуле), предложенного администрацией Клинтона для сокращения дефицита бюджета и снижения загрязнения. В 1994 году он ушел с поста сенатора, чтобы занять должность президента Университета Оклахомы. По состоянию на 2023 год он является последним демократом, занимавшим пост сенатора от штата Оклахома.
Похвала от Нельсона Манделы
В качестве председателя Специального комитета Сената США по разведке, Борен сыграл ключевую роль в формировании консенсуса и двухпартийной поддержки инициатив Государственного департамента США по продвижению демократии за рубежом, что способствовало освобождению Нельсона Манделы. Борена приветствовали овациями, которые возглавил сам Мандела, во время специального выпуска новостной программы ABC News Nightline с Тедом Коппелем, посвященного историческому освобождению Манделы из тюрьмы в Южной Африке. Во время своего первого визита в США после освобождения, Мандела был гостем на ужине у Борена и его жены Молли.
Президентство Университета Оклахомы
Борен занимал пост президента Университета Оклахомы с 1994 года по 30 июня 2018 года, после чего его сменил бизнесмен Джим Галлогли. Он также входил в состав совета директоров компаний Texas Instruments и AMR Corporation (являвшейся в то время материнской компанией American Airlines). По данным на 2017 год, его годовая зарплата в качестве президента Университета Оклахомы составляла 383 852,88 долларов США. Каждый учебный год один семестр Борен преподавал вводный курс политологии для 200 студентов.
Инцидент с "Сигмой Альфа Эпсилон"
В марте 2015 года была обнародована запись, на которой члены братства Sigma Alpha Epsilon Университета Оклахомы исполняли расистскую песню, содержащую расистское оскорбление "ниггер" и упоминания о линчевании и расовой сегрегации. В качестве президента университета Борен активно выступал в американских СМИ, осудил произошедшее, исключил двух студентов из братства и, при содействии национального штаба братства, приказал закрыть местное отделение университета. Он также ввёл обязательное обучение по вопросам разнообразия для всех студентов и сотрудников кампуса. Некоторые юристы утверждают, что эти исключения были необоснованными, поскольку свобода слова, даже если она выражает оскорбительные идеи, защищена Первой поправкой к Конституции США. Другие юристы считают, что исключение было основано на студенческом кодексе поведения и, следовательно, не подпадало под действие конституционной защиты.
2019 расследование нарушений
13 февраля 2019 года, находясь в отпуске по состоянию здоровья после выхода на пенсию в 2018 году, стало известно, что Университет Оклахомы нанял юридическую фирму Jones Day для расследования в отношении Борена после появления в университете обвинений в его "серьезном" проступке. Университет и, в частности, Совет регентов OU отказались уточнить, касалось ли расследование действительно Борена, или назвать дату его начала и предполагаемого окончания, ограничиваясь общим упоминанием о текущем кадровом расследовании. Это произошло вскоре после завершения его 24-летнего пребывания в должности президента университета. В апреле 2019 года регенты Университета Оклахомы получили результаты расследования, проведенного юридической фирмой Jones Day, и передали их в Бюро расследований штата Оклахома для проведения годичного уголовного расследования, которое завершилось без предъявления обвинений. Общественности была обнародована лишь часть отчета Title IX, предоставленная обвинителю и бывшему студенту OU Джессу Эдди, чьи заявления были признаны юридической фирмой "в целом заслуживающими доверия", хотя Эдди признался, что "лично звонил Борену с просьбой о финансовой компенсации после того, как The Oklahoman впервые сообщил о расследовании в отношении Борена". В четырехстраничном разделе, опубликованном OU, упоминаются "шесть свидетелей", которые обсуждали взаимодействие с Бореном. Преемник Борена, Джеймс Л. Галлогли, инициировавший расследования в отношении Борена, подал в отставку 12 мая 2019 года, спустя девять месяцев и две недели после вступления в должность. Предполагалось, что расследование должно было установить, допускал ли Борен сексуальные домогательства к сотрудникам или студентам в период своего пребывания в должности президента. Обвинения возникли в связи с поездкой Борена осенью 2010 года в Хьюстон на частном самолете и последовавшими мероприятиями в отеле. В ходе расследования выпускник OU и бывший помощник Борена в классе Джесс Эдди публично заявил о сексуальном проступке Борена в интервью СМИ. Борен через своего адвоката категорически отрицает любые нарушения или незаконные действия, а также попытки дискредитации Борена без каких-либо фактических оснований, добавив, что "Борен не знал о каких-либо обвинениях, пока не услышал о них в прессе". Адвокат Борена также заявил, что действующий президент OU Джеймс Л. Галлогли поручил вице-президенту Университета Оклахомы передать Борену сообщение: "Я самый подлый человек, которого он когда-либо встречал, и если он когда-либо снова посмеет перейти мне дорогу, я его уничтожу", после того как Борен опубликовал статью, защищающую финансовое положение OU в ответ на утверждение Галлогли о том, что оно находилось в беспорядке после пребывания Борена в должности президента. В апреле 2019 года регенты Университета Оклахомы получили результаты расследования, и хотя они не опубликовали никаких выводов, председательница охарактеризовала расследование как "справедливое, непредвзятое, тщательное и объективное". Обвинитель Борена Джесс Эдди признался, что "лично звонил Борену с просьбой о финансовой компенсации после того, как The Oklahoman впервые сообщил о расследовании в отношении Борена".
Карьера после сената
В 1996 году кандидат в президенты от партии реформ Росс Перот безуспешно пытался пригласить Борена в качестве своего кандидата в вице-президенты. В 2001 году Борен, вместе с другим бывшим губернатором-демократом Джорджем Найгом, был назван среди сторонников закона о праве на труд в Оклахоме. Эта мера, предложенная и спонсируемая действующим губернатором Фрэнком Китингом, была одобрена избирателями. Борен считается наставником бывшего директора Центрального разведывательного управления Джорджа Теннета со времен его председательства в Сенатском комитете по разведке. Утром 11 сентября 2001 года Борен и Теннет завтракали вместе, когда Теннет был вызван для реагирования на террористические атаки. В июне 2007 года консервативный политический обозреватель Роберт Новак заявил, что Борен встретился с мэром Нью-Йорка Майклом Блумбергом, чтобы обсудить возможную президентскую кампанию от третьей партии. Блумберг недавно покинул Республиканскую партию, и возникли предположения о том, что он обсуждал возможность приглашения Борена в качестве кандидата в вице-президенты. Однако 18 апреля 2008 года Борен поддержал ведущего кандидата от Демократической партии, сенатора Барака Обаму из штата Иллинойс. В 2008 году он опубликовал книгу под названием «Письмо Америке». Борен и бывший сенатор США Чак Хейгел были сопредседателями беспартийного Консультативного совета президента США по вопросам разведки при Бараке Обаме. Он входит в почетный совет Национальной ассоциации городских дебатных лиг. В 1988 году он был занесен в Зал славы Оклахомы. В 1996 году Борен получил награду за поддержку изучения иностранных языков от Северо-Восточной конференции по преподаванию иностранных языков в знак признания его вклада в образование и авторства Закона об образовании в области национальной безопасности 1992 года.
Личная жизнь
Он был женат дважды. Его первый брак с Дженной Литтл, дочерью Реуэла Литтла, состоялся вскоре после окончания университета в 1968 году. У них родилось двое детей, и они развелись в 1976 году. 27 ноября 1977 года он женился на судье специального округа Понтоток Молли У. Ши. Это был первый случай, когда губернатор Оклахомы вступил в брак, будучи на посту. Ши – уроженка Ады, штат Оклахома, и выпускница Восточного Центрального университета и Университета Оклахомы, где получила юридическую степень. Перед назначением судьей она два года работала адвокатом в частной практике. Его дочь, Кэрри, – бывшая актриса и в настоящее время директор по евангелизации в Епископальной епархии Далласа. Семья Боренов проявляет большой интерес к государственной политике и имеет трехпоколенческую историю государственной службы. Его отец, Лайл Борен, представлял Оклахому в Палате представителей США (ОК 04) с 1937 по 1947 год. Его сын, Дэн Борен, был членом Палаты представителей США (ОК 02) с 2005 по 2013 год. Борен – двоюродный брат певца, автора песен и актера Хойта Акстона, наиболее известного как автор песни "Joy to the World".