Введение
Конвенция Международной организации труда.
Конвенция о химических веществах 1990 года является Конвенцией Международной организации труда.
Содержание
Конвенция была принята на 77-й сессии Международной конференции труда в Женеве 6 июня 1990 года. Конвенция подчеркивает важность защиты окружающей среды, населения и всех работников от воздействия химических веществ. В ней отмечается значимость Конвенции 1964 года о пособиях в случае несчастных случаев на производстве, Конвенции и Рекомендации 1971 года о бензоле, Конвенции и Рекомендации 1974 года о профессиональном раке, Конвенции 1977 года об условиях труда (загрязнение воздуха, шум и вибрация), перечня профессиональных заболеваний, пересмотренного в 1980 году, Конвенции и Рекомендации 1981 года по охране труда и технике безопасности, Конвенции и Рекомендации 1985 года о профессиональной медицине и Конвенции и Рекомендации 1986 года об асбесте. Работники должны быть проинформированы о применяемых химических веществах, а также необходимо снизить риск возникновения заболеваний и травм на рабочем месте.
Область применения и определения
Первые две статьи посвящены определениям различных терминов, используемых в настоящей Конвенции, и областям или сферам ее применения.
Статья 1
Эта конвенция распространяется на все отрасли экономики, в которых используются химические вещества. После оценки связанных с ними опасностей и необходимых мер защиты, компетентный орган государства-участника может освободить организацию от применения положений конвенции, если возникают особые трудности, обеспечивается достаточная защита, или меры предосторожности, принятые для защиты конфиденциальной информации, не ставят под угрозу безопасность работников. Эта конвенция не распространяется на изделия, которые не приводят к воздействию опасных химических веществ на работников. Она не распространяется на организмы, но применяется к химическим веществам, полученным из организмов.
Статья 2
Термин "химические вещества" определяется как природные или синтетические элементы и соединения в рамках данной Конвенции. Термин "опасное химическое вещество" означает любое химическое вещество, классифицированное как опасное в соответствии со статьей 6, или в отношении которого имеются сведения, указывающие на его опасность. Термин "использование химических веществ на работе" охватывает любую деятельность, которая может привести к воздействию химических веществ на работников в процессе производства, обращения, хранения и транспортировки. Кроме того, данный термин включает обработку химических отходов, результаты анализа химических веществ, а также техническое обслуживание, ремонт и очистку оборудования и тары для химических веществ. Отрасли экономической деятельности включают все отрасли, в том числе государственные службы. Термин "изделие" означает объект, имеющий определенную форму или конструкцию при изготовлении, или находящийся в естественном состоянии, при этом использование которого в целом или частично зависит от его формы или конструкции. Представители работников – это лица, признанные национальным законодательством или практикой в соответствии с Конвенцией о представителях работников 1971 года.
Статья 3
С наиболее представительными организациями работодателей и работников, которых касаются данные меры, необходимо провести консультации по вопросам их реализации.
Статья 4
Каждый участник должен разработать, внедрить и регулярно пересматривать последовательную политику обеспечения безопасности при работе с химическими веществами на рабочем месте.
Статья 5
Компетентный орган вправе запретить использование определенных опасных химических веществ из соображений безопасности или требовать предварительного согласования их применения.
Классификация и связанные с ней меры
Статьи с шестого по девятый посвящены классификации всех химических веществ, их поставкам, мерам безопасности и рекомендациям Организации Объединенных Наций. Данные меры отражаются в адаптированных паспортах безопасности.
Статья 6
Компетентный орган или орган, утвержденный или признанный компетентным органом, должен устанавливать системы классификации для всех химических веществ. Опасные свойства смесей могут определяться на основе опасности их отдельных компонентов. Рекомендации Организации Объединенных Наций могут приниматься во внимание при транспортировке опасных грузов. Системы классификации и области их применения постепенно расширяются.
Статья 7
Все химические вещества должны быть промаркированы. Опасные химические вещества должны быть обозначены специальным образом. Эти обозначения должны наноситься самим компетентным органом, либо компетентный орган должен разрешить их нанесение. При транспортировке опасных грузов необходимо учитывать рекомендации Организации Объединенных Наций.
Статья 8
Работодателям должны быть предоставлены паспорта безопасности, содержащие информацию об опасностях, поставщиках, мерах предосторожности и процедурах действий в чрезвычайных ситуациях для опасных химических веществ. Паспорта безопасности должны соответствовать критериям, установленным компетентным органом или признанными организациями в соответствии с разделом "Критерии". Наименование, указанное в паспорте безопасности, должно совпадать с наименованием на этикетке.
Статья 9
Все поставщики химических веществ должны обеспечивать классификацию этих веществ в соответствии со статьей 6, маркировку в соответствии со статьей 7 и предоставление паспортов безопасности в соответствии со статьей 8. По мере поступления новой информации о здоровье и безопасности химических веществ, поставщик опасных химических веществ должен обеспечивать передачу обновленных этикеток и паспортов безопасности в соответствии с национальным законодательством. Поставщики химических веществ, которые еще не классифицированы согласно статье 6, должны искать доступную информацию об этих веществах для оценки их опасности.
Обязанности работодателей
Статьи 10–16 посвящены обязанности работодателей информировать работников о потенциальных рисках, связанных с использованием химических веществ на рабочем месте. Работодатели и работники должны сотрудничать для обеспечения безопасности.
Статья 10
Работодатели должны обеспечить, чтобы все химические вещества были промаркированы в соответствии со статьей 7 и чтобы паспорта безопасности химических веществ были доступны работникам и их представителям в соответствии со статьей 8. Если работодатели получают химические вещества, которые не промаркированы в соответствии со статьей 7 или для которых не предоставлены паспорта безопасности в соответствии со статьей 8, они должны получить информацию от поставщика или других разумно доступных источников. До тех пор эти химические вещества не должны использоваться. Работодатель должен обеспечить, чтобы используемые химические вещества были классифицированы в соответствии со статьей 6, идентифицированы в соответствии со статьей 9, промаркированы в соответствии со статьей 7 и чтобы были приняты все необходимые меры предосторожности. Работодатели должны вести реестр всех опасных химических веществ, используемых на рабочем месте, с перекрестными ссылками на их паспорта безопасности, и предоставлять его в доступ для всех работников.
Статья 11
Работодатель обязан предоставлять работникам достаточную информацию о мерах предосторожности и идентификации химических веществ при передаче вещества.
Статья 12
Работодатели обязаны обеспечить, чтобы работники не подвергались воздействию опасных химических веществ дольше установленного времени, проводить оценку воздействия опасных химических веществ на работников, осуществлять контроль и вести учет работ с опасными химическими веществами в целях охраны труда и здоровья, а также обеспечивать надлежащее хранение и ведение этих записей.
Статья 13
Работодатель должен оценить риски, возникающие в результате использования химических веществ на работе, и обеспечить защиту работников, принимая соответствующие меры. Работодатели обязаны ограничить воздействие химических веществ на сотрудников для охраны их здоровья и безопасности, предоставить первую помощь и подготовиться к чрезвычайным ситуациям.
Статья 14
Опасные химические вещества и пустые контейнеры, содержащие остатки опасных химических веществ, должны утилизироваться способом, снижающим риск для безопасности, здоровья и окружающей среды.
Статья 15
Работодатели обязаны информировать работников об опасностях, возникающих на рабочем месте, о маркировке химических веществ и паспортах безопасности. Они должны использовать паспорта безопасности в качестве основы для разработки инструкций по работе и обеспечивать непрерывное обучение работников правилам обращения с химическими веществами.
Статья 16
Работодатели и работники должны совместно работать над обеспечением безопасности при использовании химических веществ на рабочем месте.
Обязанности работников
Статья 17 посвящена сотрудничеству между работодателями и работниками для снижения рисков на рабочем месте.
Статья 17
Работники должны тесно взаимодействовать с работодателями и следовать всем процедурам при работе с химическими веществами для обеспечения безопасности. Работники должны предпринимать все разумные шаги для снижения рисков, связанных с обращением с химическими веществами.
Права работников и их представителей
Статья 18 предоставляет работникам право отказаться от явной опасности для здоровья без неразумных последствий.
Статья 18
Работники имеют право покинуть рабочее место, где существует риск для их здоровья или безопасности, связанный с работой с химическими веществами, если этот риск является непосредственным. Работники, покинувшие опасную зону в соответствии с положениями данной статьи, должны быть защищены от неразумных последствий. Пострадавшие работники имеют право на информацию о свойствах и наименовании, маркировке и паспортах безопасности используемых химических веществ. Если раскрытие наименования химического вещества конкуренту может нанести ущерб бизнесу работодателя, работодатель при предоставлении информации, требуемой в соответствии с данной статьей, может сохранить наименование в тайне в соответствии со статьей 1.
Ответственность государств-экспортеров
Статьи 19–27 посвящены обязанностям государств, экспортирующих опасные химические вещества, и обязанностям по осуществлению контроля. В них также рассматриваются вопросы юридической силы настоящей Конвенции и области ее применения.
Статья 19
Если экспортирующее государство-член запрещает использование определенных или всех опасных химических веществ в целях обеспечения безопасности и охраны труда, об этом факте и причинах запрета необходимо уведомить все страны-импортеры.
Статья 20
Ратификация настоящей Конвенции должна быть сообщена Генеральному директору Международного бюро труда для регистрации.
Статья 21
Настоящая Конвенция имеет юридическую силу только для государств-членов, чьи ратификационные грамоты зарегистрированы у Генерального директора. Она вступает в силу через двенадцать месяцев после даты регистрации ратификационных грамот первых двух государств-членов у Генерального директора. После этого Конвенция вступает в силу для каждого последующего государства-члена через двенадцать месяцев после даты регистрации его ратификационной грамоты.
Статья 22
Ратифицировавшееся государство-член может денонсировать Конвенцию по истечении десяти лет со дня ее вступления в силу, направив письменное уведомление Генеральному директору. Денонсация вступает в силу через год после даты регистрации уведомления. Любое ратифицировавшееся государство-член, не воспользовавшееся правом денонсации в течение указанного десятилетнего периода, может денонсировать ее только по истечении еще десяти лет на тех же условиях.
Статья 23
Генеральный директор будет регистрировать все ратификации и денонсации, представленные уведомленными членами. При уведомлении членов о второй ратификации Генеральный директор укажет дату, с которой Конвенция вступает в силу.
Статья 24
Генеральный директор МОТ направляет Генеральному секретарю ООН для регистрации в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций сведения о всех ратификациях и денонсациях.
Статья 25
Руководящий орган МОТ будет представлять доклады о применении настоящей Конвенции в сроки, которые он определит, и рассматривать вопрос о необходимости ее пересмотра.
Статья 26
Если конференция примет новую конвенцию, изменяющую данную конвенцию, ратификация новой конвенции, не ущемляя положений статьи 22, повлечет за собой немедленное прекращение действия данной конвенции. В день вступления в силу новой конвенции действие данной конвенции прекратится. В любом случае данная конвенция останется в силе в своей нынешней редакции для тех членов, которые ратифицировали ее, но не ратифицировали новую редакцию конвенции.
Статья 27
Английский и французский варианты текста настоящей Конвенции имеют одинаковую юридическую силу.