Введение
Командование Национального агентства по борьбе с преступностью
Командование по борьбе с эксплуатацией и защите детей в интернете (CEOP Command) является командованием Национального агентства по борьбе с преступностью (NCA) Великобритании, которому поставлена задача работать как на национальном, так и на международном уровне для привлечения к суду Великобритании лиц, совершающих преступления сексуального характера в отношении детей в сети, включая тех, кто причастен к производству, распространению и просмотру материалов о сексуальном насилии над детьми. Центр был образован в апреле 2006 года как Центр по борьбе с эксплуатацией детей и защите детей в интернете и был включен в состав NCA 7 октября 2013 года в соответствии с Законом о преступности и судах 2013 года.
Цель и действия
CEOP объединяет в себе полномочия полиции и опыт, накопленный в деловом секторе, правительстве, специализированных благотворительных организациях и других заинтересованных структурах.
Партнеры
CEOP состоит из сотрудников полиции, обладающих специальным опытом выявления и привлечения к ответственности лиц, совершающих преступления сексуального характера, работающих с представителями организаций, таких как NSPCC и Childnet, Microsoft и AOL. Партнерские отношения установлены с негосударственными организациями, включая Action for Children, NSPCC, Barnardos; компаниями (Microsoft, AOL, Serco, Vodafone и др.) и ведомствами правительства Великобритании (Департамент образования, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и Содружества и др.). CEOP сотрудничает с такими организациями, как Ассоциация скаутов, Футбольная ассоциация, Английский и Уэльский совет по крикету, BT и Lycos, для расширения масштаба своей деятельности.
Бюджет
Финансирование CEOP из бюджета Министерства внутренних дел было заморожено в 2010 году и сокращено на 10% в течение последующих трех лет. По данным CEOP, численность персонала в этот период увеличилась, однако бывшие сотрудники с этим не согласны. В 2012–2013 финансовом году бюджет составлял 6 миллионов фунтов стерлингов, а штат насчитывал 109 должностей, включая 13 сотрудников полиции, работающих по направлению. Дополнительное финансирование и ресурсы поступали от NSPCC, Google, Microsoft и BAE Systems Detica.
Глобальная работа
Центр CEOP также является партнером в международном альянсе правоохранительных органов – Виртуальной глобальной целевой группе (VGT). Он был создан в 2004 году и объединяет правоохранительные органы Австралии, США и Канады, а также Интерпол для выработки глобального полицейского ответа на противодействие преступлениям в интернете.
Факультеты
Центр разделен на три факультета: разведка, снижение вреда и оперативный. Каждый факультет поддерживается командами, отвечающими за управление, коммуникации, партнерские отношения и корпоративные услуги. Факультет разведки получает информацию о правонарушителях в сети и вне ее; все сообщения, поступающие через веб-сайт центра и ThinkUKnow, обрабатываются в любое время суток для принятия мер правоохранительными органами. Факультет по снижению вреда управляет кампаниями по повышению осведомленности общественности и образовательными программами, включая образовательную программу ThinkUKnow, которая в настоящее время используется в школах Великобритании. Оперативный факультет ставит своей целью борьбу как с насильниками, так и с теми, кто эксплуатирует детей с целью получения финансовой выгоды. Интеграция с веб-браузерами доступна через расширение CEOP для Firefox, Google Chrome и настроенного Internet Explorer.
Директор
Джонни Гвинн – директор NCA CEOP. До прихода в NCA Джонни был действующим руководителем полиции Шотландии, а ранее занимал должность заместителя генерального директора Шотландского агентства по борьбе с преступностью и наркотиками. В июне 2013 года он был направлен в NCA и являлся заместителем директора командования по борьбе с организованной преступностью, прежде чем принять участие в конкурсе и быть назначенным на должность директора командования CEOP. Ранее руководителями CEOP были Джим Гэмбл и Питер Дэвис.
Преследования
CEOP добился первого успешного судебного преследования в июне 2006 года, когда Ли Кости, 21 год, из Хаслмейра, Суррей, был приговорен в Королевском суде Ноттингема, где признался в склонении школьниц к сексуальным отношениям, а также в хранении непристойных изображений детей. Кости был задержан после того, как девушка из Ноттингема рассказала матери о его сообщениях в чате. Судья Джонатан Тир приговорил Кости к девяти годам лишения свободы. В июне 2007 года Тимоти Кокс был заключен под стражу в суде в Бюкхолле, Саффолк, по итогам 10-месячной операции, проведенной сотрудниками CEOP и другими членами Виртуальной глобальной целевой группы, в результате которой правоохранительные органы по всему миру начали отслеживать 700 новых подозреваемых. CEOP заявляет, что в период с 2006 по 2010 год ему удалось прервать деятельность или ликвидировать 262 сети сексуальных преступников, и что расследования, проведенные его онлайн-следователями, привели к более чем 1000 арестов за этот период.
Расследование Независимой комиссии по жалобам на действия полиции (IPCC)
В сентябре 2015 года четырем сотрудникам полиции, занимавшим руководящие должности в CEOP, были вручены уведомления о серьезных нарушениях. Эти действия были частью расследования, проводимого Независимой комиссией по жалобам на полицию (IPCC), касающегося 16-месячной задержки в передаче информации о 2345 британских подозреваемых в совершении преступлений против детей, полученной в 2012 году от полиции Торонто. Представитель IPCC заявил: «Двое из сотрудников вышли на пенсию после инцидента, один продолжает службу в Национальном агентстве по борьбе с преступностью (NCA), а один сотрудник, находившийся в командировке из полиции Линкольншира, вернулся туда. Все четыре уведомления связаны с неспособностью должным образом продвигать и управлять обращением, направленным полицией Торонто в рамках операции Spade. Расследование продолжается». Полученная из Канады информация включала данные о докторе Майлзе Брэдбери, который впоследствии был приговорен к 22 годам лишения свободы за сексуальные домогательства к 18 несовершеннолетним пациентам в больнице Адденбрукс в Кембридже, и Мартине Голдберге, заместителе директора школы Торп Холл в Саутхенде, который был найден мертвым на следующий день после допроса полицией по поводу изображений детей, раздевающихся в раздевалках, обнаруженных у него.