Система оповещения о похищении детей в США

Система оповещения Amber Alert в США: помощь в поиске похищенных детей. Распространяется по радио, ТВ, SMS и онлайн. История и региональные варианты.

19 мин чтения

100%

Источник: Amber alert — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Система экстренного оповещения о похищении детей в США

Amber alert (в альтернативном написании AMBER alert) или экстренное оповещение о похищении ребенка (код SAME: CAE) — это сообщение, распространяемое системой оповещения о похищении детей с целью попросить общественность помочь в поиске похищенных детей. Система возникла в Соединенных Штатах Америки (в память о Леви Фрэйди); на Гавайях — "Maile Amber Alert" (в память о Майл Гилберт); в Арканзасе — "Morgan Nick Amber Alert" (в память о Морган Ник); в Юте она называется "Rachael Alert" (в память о Рэйчел Руниан), а в Айдахо — "Monkey's Law" (в память о Майкле Джозефе Воуган). В Соединенных Штатах оповещения распространяются через коммерческие и общественные радиостанции, интернет-радио, спутниковое радио, телевизионные станции, текстовые сообщения и кабельное телевидение посредством Системы экстренного оповещения и NOAA Weather Radio (где они называются "Amber Alerts"). Оповещения также рассылаются по электронной почте, отображаются на электронных табло с информацией о дорожной обстановке, коммерческих электронных рекламных щитах или доставляются через SMS-сообщения на беспроводные устройства. AMBER Alert также сотрудничает с Google и Facebook для передачи информации об оповещениях AMBER все более широкой аудитории: оповещения AMBER автоматически отображаются, если пользователи ищут информацию или используют картографические функции в Google, Yahoo, Bing и других поисковых системах. С помощью Google Public Alert (в некоторых странах также называемого Google AMBER Alert) пользователи видят оповещение AMBER при поиске соответствующей информации в конкретном месте, где недавно произошел захват несовершеннолетнего и было выдано оповещение. Это компонент системы AMBER Alert, который уже действует в США (разработки также ведутся в Европе). Те, кто заинтересован в подписке на получение оповещений AMBER в своем регионе через SMS-сообщения, могут посетить Wireless Amber Alerts, которые, согласно закону, предоставляются бесплатно. В некоторых штатах также используются информационные табло перед терминалами лотерей. Решение об объявлении тревоги AMBER принимается каждой полицейской организацией (во многих случаях — государственной полицией или дорожным патрулем), расследующей похищение. Общедоступная информация в оповещении AMBER обычно включает имя и описание похищенного, описание подозреваемого похитителя, а также описание и номерной знак автомобиля похитителя, если они известны.

An Amber alert (alternatively styled AMBER alert) or a child abduction emergency alert (SAME code: CAE) is a message distributed by a child abduction alert system to ask the public for help in finding abducted children. The system originated in the United States of America. (in memory of Levi Frady); in Hawaii, "Maile Amber Alert" (in memory of Maile Gilbert); in Arkansas, "Morgan Nick Amber Alert" (in memory of Morgan Nick); in Utah, it is called "Rachael Alert" (in memory of Rachael Runyan), and "Monkey's Law" in Idaho (in memory of Michael Joseph Vaughan.) In the United States, the alerts are distributed via commercial and public radio stations, Internet radio, satellite radio, television stations, text messages, and cable TV by the Emergency Alert System and NOAA Weather Radio (where they are termed "Amber Alerts"). The alerts are also issued via e mail, electronic traffic condition signs, commercial electronic billboards, or through wireless device SMS text messages. AMBER Alert has also teamed up with Google and Facebook to relay information regarding an AMBER Alert to an ever growing demographic: AMBER Alerts are automatically displayed if citizens search or use map features on Google, Yahoo, Bing, and other search engines. With Google public alert (also called Google AMBER Alert in some countries), citizens see an AMBER Alert if they search for related information in a particular location where a minor has recently been abducted and an alert was issued. This is a component of the AMBER Alert system that is already active in the US (there are also developments in Europe). Those interested in subscribing to receive AMBER Alerts in their area via SMS messages can visit Wireless Amber Alerts, which are offered by law as free messages. In some states, the display scrollboards in front of lottery terminals are also used. The decision to declare an AMBER Alert is made by each police organization (in many cases, the state police or highway patrol) investigating the abduction. Public information in an AMBER Alert usually includes the name and description of the abductee, a description of the suspected abductor, and a description and license plate number of the abductor's vehicle if available.

Критерии активации

Предупреждения передаются с использованием Системы экстренного оповещения, которая ранее использовалась преимущественно для сообщений о погоде, гражданских или национальных чрезвычайных ситуациях. Чтобы избежать ложных тревог и игнорирования оповещений как "волчьего крика", критерии для выдачи оповещения достаточно строгие. План AMBER Alert каждого штата или провинции устанавливает собственные критерии активации, что означает, что между ведомствами, осуществляющими оповещение, существуют различия в том, какие происшествия считаются достаточным основанием для использования системы. Однако Министерство юстиции США публикует следующие "рекомендации", которым, как утверждается, большинство штатов (в США) "строго следуют":

Правоохранительные органы должны подтвердить факт похищения. Ребёнок должен находиться в опасности получения серьёзных травм или смерти. Для выдачи оповещения должна быть предоставлена достаточная информация, позволяющая идентифицировать ребёнка, похитителя или транспортное средство похитителя. Возраст ребёнка должен быть менее 18 лет. Многие правоохранительные органы не используют пункт #2 в качестве критерия, что приводит к тому, что многие случаи похищения ребёнка родителями приводят к активации AMBER Alert, хотя состояние ребёнка неизвестно или не предполагается, что он находится в опасности получения серьёзных травм или смерти. В 2013 году штат Западная Вирджиния принял Закон Скайлера, чтобы исключить пункт #1 в качестве критерия для запуска AMBER Alert. Рекомендуется немедленно вносить данные AMBER Alert в Национальный информационный центр по преступности Федерального бюро расследований (ФБР). Необходимо ввести текстовую информацию, описывающую обстоятельства похищения ребёнка, и пометить дело как "похищение ребёнка". Требования Королевской канадской конной полиции (RCMP) в Канаде практически идентичны вышеуказанному списку, за исключением того, что RCMP уведомляется. Одна организация может уведомить другую, если есть основания полагать, что может быть пересечена граница. Когда следователи считают, что ребёнку угрожает переправка через границу в Канаду или Мексику, Таможенная и пограничная служба США, Пограничная служба США и Агентство пограничных служб Канады получают уведомление и обязаны досматривать каждый автомобиль, проходящий через пограничный пункт пропуска. Если есть подозрение, что ребёнка перевезли в Канаду, может быть выпущено канадское AMBER Alert, и обычно за этим следует преследование канадскими властями.

Инциденты, не соответствующие критериям оповещения

Для инцидентов, не соответствующих критериям оповещения AMBER Alert, Министерство юстиции США разработало программу "Группы реагирования на случаи похищения детей" (CART) для оказания помощи местным органам. Эту программу можно использовать во всех случаях пропажи детей, независимо от того, было ли активировано оповещение AMBER Alert. CART также может быть использована для помощи в возвращении несовершеннолетних детей, сбежавших из дома и находящихся в опасности, если им меньше 18 лет. По состоянию на 2010 год, 225 групп реагирования были обучены в 43 штатах, а также в округе Колумбия, Пуэрто-Рико, на Багамских островах и в Канаде.

Тезка

Эмбер Рене Хагерман (25 ноября 1986 года – 15 января 1996 года) – девятилетняя девочка, похищенная во время катания на велосипеде в Арлингтоне, штат Техас. Ее младший брат, Рикки, вернулся домой без нее, так как Эмбер захотела еще немного побыть на парковке. Когда он вернулся с дедушкой, они обнаружили только ее велосипед. Сосед, ставший свидетелем похищения, позвонил по номеру 911. Узнав о случившемся, отец Эмбер, Ричард, связался с Марком Клаасом, чья дочь, Полли, была похищена и убита в Петалуме, Калифорния, в 1993 году, а мать Эмбер, Донна Уитсон (в настоящее время Донна Уильямс), обратилась в СМИ и ФБР. Они и их соседи начали поиски Эмбер. Спустя четыре дня после похищения, незадолго до полуночи, мужчина, выгуливавший собаку, обнаружил ее обнаженное тело в ручье за жилым комплексом, с серьезными резаными ранами на шее. Место обнаружения находилось менее чем в восьми километрах от места похищения. Убийство Эмбер до сих пор не раскрыто.

Разработка программы в Техасе

В течение нескольких дней после смерти Эмбер Донна Уильямс "призывала к ужесточению законов, касающихся похитителей и лиц, совершивших сексуальные преступления". Родители Эмбер вскоре основали организацию "Люди против сексуальных преступников" (PASO). Они собирали подписи в надежде добиться принятия более строгих законов о защите детей законодательным собранием Техаса. Международная церковь "God's Place" предоставила организации первое офисное помещение, и по мере продолжения поисков убийцы Эмбер, PASO получала почти ежедневное освещение в местных СМИ. Компании жертвовали различные канцелярские товары, включая компьютеры и услуги доступа в Интернет. Конгрессмен Мартин Фрост, при содействии Марка Клауса, разработал проект Закона об охране детей Эмбер Хагерман. Оба родителя Хагерман присутствовали на церемонии подписания закона президентом Биллом Клинтоном, что привело к созданию национального реестра сексуальных преступников. Уильямс и Ричард Хагерман затем начали сбор подписей в Техасе, которые планировали передать действующему губернатору Джорджу Бушу в качестве демонстрации общественной поддержки более строгих законов в отношении сексуальных преступников. В июле 1996 года Брюс Сейберт (чья дочь была близкой подругой Эмбер) и Ричард Хагерман посетили медиа-симпозиум в Арлингтоне. Хотя Хагерман подготовил свою речь, организаторы попросили Сейберта выступить вместо него в день мероприятия. В своем 20-минутном выступлении он рассказал о мерах, которые местная полиция может предпринять для быстрого поиска пропавших детей, и о том, как СМИ могут способствовать этим усилиям. С. Дж. Уилер, журналист радиостанции KRLD, вскоре после этого обратился к начальнику полиции Далласа с идеями Сейберта и запустил первое в истории оповещение Amber Alert. В июне 1996 года Уильямс выступила перед Конгрессом США с просьбой к законодателям создать общенациональный реестр сексуальных преступников. Представитель Мартин Фрост, конгрессмен от округа Уитсон, предложил "Закон об охране детей Эмбер Хагерман". Один из разделов законопроекта предусматривал создание национального реестра сексуальных преступников. Диана Симон, жительница Техаса, следившая за новостями, связалась с радиостанцией KDMX и предложила использовать эфир для привлечения прохожих к помощи в поиске пропавших детей. Ее идею подхватили, и в течение следующих двух лет оповещения вручную рассылались участвующим радиостанциям. В 1998 году Фонд "Детский сигнал" создал первую полностью автоматизированную систему оповещения (ANS) для уведомления близлежащих населенных пунктов о случаях пропажи или похищения детей. Оповещения отправлялись на радиостанции, как и планировалось изначально, но также включали телевизионные станции, местные правоохранительные органы, газеты и организации поддержки. Эти оповещения отправлялись одновременно через пейджеры, факсы, электронную почту и мобильные телефоны, а информация немедленно публиковалась в Интернете для всеобщего доступа. После автоматизации AMBER Alert с использованием технологии ANS, разработанной Фондом Child Alert, Национальный центр пропавших и эксплуатируемых детей (NCMEC) в 2002 году расширил свою роль, чтобы продвигать AMBER Alert.

Within days of Amber's death, Donna Williams was "calling for tougher laws governing kidnappers and sex offenders". Amber's parents soon established People Against Sex Offenders (PASO). They collected signatures hoping to force the Texas Legislature into passing more stringent laws to protect children. God's Place International Church donated the first office space for the organization, and as the search for Amber's killer continued, PASO received almost daily coverage in local media. Companies donated various office supplies, including computer and Internet service. Congressman Martin Frost, with the help of Marc Klaas, drafted the Amber Hagerman Child Protection Act. Both of Hagerman's parents were present when President Bill Clinton signed the bill into law, creating the national sex offender registry. Williams and Richard Hagerman then began collecting signatures in Texas, which they planned to present to then Governor George W. Bush as a sign that people wanted more stringent laws for sex offenders. In July 1996, Bruce Seybert (whose own daughter was a close friend of Amber) and Richard Hagerman attended a media symposium in Arlington. Although Hagerman had remarks prepared, on the day of the event the organizers asked Seybert to speak instead. In his 20 minute speech, he spoke about efforts that local police could take quickly to help find missing children and how the media could facilitate those efforts. C. J. Wheeler, a reporter from radio station KRLD, approached the Dallas police chief shortly afterward with Seybert's ideas and launched the first ever Amber Alert. Williams testified in front of the U. S. Congress in June 1996, asking legislators to create a nationwide registry of sex offenders. Representative Martin Frost, the Congressman who represents Whitson's district, proposed an "Amber Hagerman Child Protection Act." Among the sections of the bill was one that would create a national sex offender registry. Diana Simone, a Texas resident who had been following the news, contacted the KDMX radio station and proposed broadcasts to engage passers by in helping locate missing children. Her idea was picked up and for the next two years, alerts were made manually to participating radio stations. In 1998, the Child Alert Foundation created the first fully automated Alert Notification System (ANS) to notify surrounding communities when a child was reported missing or abducted. Alerts were sent to radio stations as originally requested but included television stations, surrounding law enforcement agencies, newspapers and local support organizations. These alerts were sent all at once via pagers, faxes, emails, and cell phones with the information immediately posted on the Internet for the general public to view. Following the automation of the AMBER Alert with ANS technology created by the Child Alert Foundation, the National Center for Missing and Exploited Children (NCMEC) expanded its role in 2002 to promote the AMBER Alert.

Соединенные Штаты

В октябре 2000 года Палата представителей США приняла резолюцию H. Res. 605, призывающую сообщества по всей стране внедрить план AMBER. В октябре 2001 года Национальный центр по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей, отказавшийся участвовать в Amber Alert в феврале 1996 года, начал кампанию по созданию систем AMBER Alert по всей стране. В феврале 2002 года Федеральная комиссия по связи официально одобрила систему. В 2002 году произошло несколько случаев похищения детей, получивших широкую огласку. Один из таких случаев, похищение и убийство Саманты Раннион, побудило Калифорнию 24 июля 2002 года создать систему AMBER Alert. По словам сенатора Дианны Файнштейн, в первый месяц Калифорния выпустила 13 оповещений AMBER; 12 детей были найдены в безопасности, а одно оповещение оказалось ошибочным. Законопроект был единогласно принят Сенатом в течение недели после его внесения. На конференции в октябре 2002 года, посвященной вопросам пропавших без вести, эксплуатируемых и беглых детей, президент Джордж Буш объявил об изменениях в системе AMBER Alert, включая разработку национального стандарта для выпуска оповещений AMBER. Аналогичный законопроект был принят Палатой представителей несколько недель спустя 390 голосами против 24. В апреле 2003 года законопроект был принят. Цифровые оповещения стали доступны с ноября 2002 года, когда America Online запустила сервис, позволяющий пользователям подписываться на получение уведомлений на компьютер, пейджер или мобильный телефон. Пользователи сервиса указывают свой почтовый индекс, что позволяет направлять оповещения в конкретные географические регионы. К 2005 году все пятьдесят штатов имели действующие программы, и сегодня программа действует на уровне штатов и юрисдикций. С 2013 года оповещения AMBER автоматически отправляются через программу беспроводных экстренных оповещений (WEA). В 2023 году в Калифорнии был принят закон о создании системы "Ebony Alert", ориентированной на пропавших без вести чернокожих детей и молодых женщин. Сторонники закона утверждают, что это позволит выделить ресурсы на поиск чернокожих подростков, которым может уделяться недостаточно внимания в рамках оповещений AMBER.

In October 2000, the United States House of Representatives adopted H. Res. 605 which encouraged communities nationwide to implement the AMBER Plan. In October 2001, the National Center for Missing and Exploited Children that had declined to be a part of the Amber Alert in February 1996, launched a campaign to have AMBER Alert systems established nationwide. In February 2002, the Federal Communications Commission officially endorsed the system. In 2002, several children were abducted in cases that drew national attention. One such case, the kidnapping and murder of Samantha Runnion, prompted California to establish an AMBER Alert system on July 24, 2002. According to Senator Dianne Feinstein, in its first month California issued 13 AMBER alerts; 12 of the children were recovered safely and the remaining alert was found to be a misunderstanding. The bill passed the Senate unanimously within a week of its proposal. At an October 2002 conference on missing, exploited, and runaway children, President George W. Bush announced changes to the AMBER Alert system, including the development of a national standard for issuing AMBER Alerts. A similar bill passed the House several weeks later on a 390–24 vote. A related bill finally became law in April 2003. The alerts were offered digitally beginning in November 2002, when America Online began a service allowing people to sign up to receive notification via computer, pager, or cell phone. Users of the service enter their ZIP Code, thus allowing the alerts to be targeted to specific geographic regions. By 2005, all fifty states had operational programs and today the program operates across state and jurisdictional boundaries. as of 2013, AMBER Alerts are automatically sent through the Wireless Emergency Alerts (WEA) program. In 2023, California enacted a law to create the "Ebony Alert" system to focus particularly on missing Black children and young women. Supporters of the law say that this will dedicate resources to missing Black youths that may not be given sufficient attention through AMBER alerts.

Канада

Канадская система началась в декабре 2002 года, когда Альберта запустила первую систему, охватывающую всю провинцию. В то время генеральный прокурор Альберты Хизер Форсайт заявила: «Мы предполагаем, что Amber Alert будет выдаваться не более одного раза в год в Альберте. Мы надеемся, что нам никогда не придется его использовать, но если ребенок похищен, Amber Alert станет еще одним инструментом, который полиция сможет использовать для его поиска и безопасного возвращения домой». Правительство Альберты взяло на себя обязательство выделить более 1 миллиона канадских долларов на расширение провинциальной системы предупреждения о чрезвычайных ситуациях, чтобы обеспечить ее эффективное использование для Amber Alerts. В течение следующего года программа была внедрена по всей стране. Amber Alerts также могут распространяться через систему экстренного оповещения Alert Ready, которая прерывает вещание на всех радиостанциях, телеканалах и телепровайдерах в соответствующем регионе для отображения и воспроизведения аудиоинформации Amber Alert. В 2018 году Alert Ready представила оповещения на поддерживаемых мобильных устройствах. При поступлении оповещения воспроизводится отчетливый звук и на экране появляется ссылка для получения дополнительной информации. В настоящее время в Канаде нет возможности отключить Amber Alerts на мобильных устройствах, даже если устройство находится в беззвучном режиме и/или в режиме «Не беспокоить», что вызвало общественные дискуссии. Серии громких повторяющихся сигналов тревоги, срабатывающих среди ночи, привели к жалобам жителей, которые часто обращались в службу 911. Однако существует опасение, что частое звучание сигналов тревоги может привести к тому, что канадцы будут игнорировать их, когда система используется для предупреждения об угрожающих жизни чрезвычайных ситуациях.

Британская Колумбия

Translink, корпорация, ответственная за региональную транспортную сеть Большого Ванкувера в Британской Колумбии, Канада, отображает оповещения Amber Alert на цифровых табло всех своих автобусов с надписью "AMBER ALERT | Слушайте радио | Автобус №". Детальная информация об оповещении Amber Alert также доступна на экранах на станциях общественного транспорта.

Квебек

Программа была запущена в Квебеке 26 мая 2003 года. Название AMBER alert было затем адаптировано на французском языке в Alerte Médiatique But Enfant Recherché, что дословно переводится как «Медиа-аlert с целью поиска ребенка». Для активации оповещения AMBER, правоохранительные органы должны одновременно и без исключений соответствовать четырем критериям:
Пропавший человек – ребенок в возрасте до 18 лет. У полиции есть основания полагать, что ребенок был похищен. У полиции есть основания полагать, что физическая безопасность или жизнь ребенка находится в серьезной опасности. У полиции есть информация, которая может помочь установить местонахождение ребенка, подозреваемого и/или транспортного средства подозреваемого. Как только все четыре условия выполнены, полиция может объявить оповещение AMBER. Одновременно, все информационные табло Министерства транспорта Квебека будут транслировать сообщения полиции. В поисках также помогают диспетчеры дорожного движения из Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ). Телевизионные и радиостанции передают описание ребенка, похитителя и/или его автомобиля. По радио информация передается каждые 20 минут в течение двух часов или меньше, если ребенок найден. На телевидении информация транслируется в виде бегущей строки внизу экрана в течение двух часов без перерывов. После этого бегущая строка отключается, но полиция продолжает информировать общественность обычными средствами связи. За прошедшие годы программа привлекла больше партнеров для распространения оповещения на различных медиа-платформах. Как и в Онтарио, лотерейная корпорация Loto Québec предоставляет правоохранительным органам в распоряжение свои 8500 терминалов, расположенных по всей провинции. Некоторые из этих терминалов оснащены экранами, обращенными к клиентам, что делает их одной из крупнейших сетей такого рода в Канаде. Используемая технология позволяет транслировать сообщение по всей сети менее чем за 10 минут. Кроме того, Канадская ассоциация беспроводной связи (CWTA) предлагает большинству канадцев, при бесплатной подписке, возможность получать уведомления об оповещении AMBER посредством текстовых сообщений на свои мобильные устройства.

The program was introduced in Quebec on May 26, 2003. The name AMBER alert was then adapted in French to Alerte Médiatique But Enfant Recherché, which directly translates as "Media Alert Goal of Child Recovery". In order to launch an AMBER alert, police authorities need to meet four criteria simultaneously and with no exceptions:
The missing person is a child under the age of 18. The police have reason to believe that the missing child has been abducted. The police have reason to believe that the physical safety or the life of the child is in serious danger. The police have information that may help locate the child, the suspect and/or the suspect's vehicle. Once all four conditions are met, the police service may call an AMBER alert. Simultaneously, all of Quebec's Ministry of transport message boards will broadcast the police's messages. The Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ) road traffic controllers also help with the search. Television and radio stations broadcast a description of the child, the abductor and/or the abductor's car. On the radio, the information is broadcast every 20 minutes for two hours or less if the child is found. On the television, the information is broadcast on a ticker tape at the bottom of the screen for two hours with no interruptions. After this, the ticker tape is withdrawn, but the police continue to inform the public through the usual means of communication. Over the years, the program gathered more partners in order for the alert to be communicated on different media platforms. As in Ontario, lottery crown corporation Loto Québec puts to the disposition of the police forces their 8,500 terminals located throughout the province. Some of these terminals are equipped with a screen that faces the customer which makes it one of the largest networks of its kind to operate in Canada. The technology employed enables them to broadcast the message on the entire network in under 10 minutes. In addition, The Canadian Wireless Telecommunications Association (CWTA) offers to most Canadians, upon free subscription, the possibility to receive, via text message, on their mobile devices AMBER alert notices.

Онтарио

Онтарио расширил сферу своего охвата, выйдя за рамки средств массовой информации и дорожных знаков, предложив оповещения Amber Alert на экранах 9 000 лотерейных терминалов провинции. После похищения и убийства Виктории Стаффорд онлайн-петицию начала Сьюзи Перейра, мать-одиночка двоих детей, собравшая более 61 000 подписей, что послужило основанием для пересмотра системы Amber Alert. Высказывались опасения относительно строгих критериев для выдачи оповещений – критериев, которым не соответствовало дело Стаффорд, – из-за чего оповещение не было выпущено. Полиция провинции Онтарио с тех пор изменила правила выдачи оповещений: от требования подтвердить факт похищения и наличие угрозы причинения вреда к тому, чтобы полагать, что ребенок был похищен и находится в опасности.

Мексика

Мексика присоединилась к международным усилиям по распространению системы оповещения AMBER на официальной церемонии запуска, состоявшейся 28 апреля 2011 года.

Австралия

Австралийский штат Квинсленд внедрил систему оповещения AMBER Alert в мае 2005 года. В июне 2017 года другие австралийские штаты присоединились к Квинсленду в программе Amber Alert от Facebook.

Франция

В феврале 2006 года министерство юстиции Франции запустило систему, основанную на оповещениях AMBER, под названием Alerte Enlèvement (оповещение о похищении) или Dispositif Alerte Enlèvement (система оповещения о похищении) при участии большинства СМИ, железнодорожных и автомобильных компаний.

Великобритания

1 апреля 2007 года система AMBER Alert начала действовать в Северо-Западной Англии. В то время планировалось распространение системы на всю остальную часть Великобритании. Это было осуществлено 25 мая 2010 года с общенациональным запуском системы оповещения о похищенных детях (Child Rescue Alert), основанной на системе AMBER Alert. Первая подобная система в Великобритании была создана в Сассексе 14 ноября 2002 года. Затем появились аналогичные системы в Суррее и Хэмпшире. К 2005 году каждое местное управление в Англии и Уэльсе имело собственную систему оповещения. Система была впервые применена в Великобритании 3 октября 2012 года в связи с исчезновением 5-летней Эйприл Джонс в Уэльсе.

Ирландия

В апреле 2009 года было объявлено о создании системы оповещения AMBER Alert в Ирландии. В мае 2012 года было официально запущено оповещение Child Rescue Ireland (CRI). Первое оповещение AMBER в Ирландии было выдано в связи с исчезновением двух мальчиков – Эогана (10 лет) и Руайри Чады (5 лет).

Сербия

Система AMBER Alert, называемая "" начала функционировать в Сербии 25 октября 2023 года. Она была впервые активирована 26 марта 2024 года в связи с исчезновением двухлетней девочки Данки Илич в Баньско-Полье, в городе Бор. Оповещения распространяются посредством SMS-сообщений и телепрограмм.

Словакия

С апреля 2015 года в Словакии также доступна система экстренного оповещения о похищении детей "AMBER Alert Slovakia". (www.amberalert.sk)

Украина

22 сентября 2021 года Министерство цифровой трансформации Украины, Национальная полиция Украины и Facebook объявили о запуске системы оповещения AMBER Alert в Украине.

Китай

15 мая 2016 года Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики объявило о запуске в Пекине платформы оперативного распространения информации о пропавших детях, которая в скором времени была внедрена по всей стране. Управляется она Департаментом уголовного розыска Министерства общественной безопасности и получает техническую поддержку от Alibaba Group. Платформа направляет информацию о пропавших детях, подтвержденную полицией, на мобильные телефоны людей, находящихся в районе исчезновения ребенка, с целью мобилизации населения для поиска и предоставления информации о возможных похищениях, торговле людьми и связанных с ними преступлениях.

Эквадор

В 2018 году Департамент безопасности Эквадора внедрил собственную систему оповещения, аналогичную AMBER Alert, под названием EMILIA Alert, в память об Эмилии Бенавидес, похищенной в декабре 2017 года.

Малайзия

В сентябре 2007 года в Малайзии была внедрена система оповещения "Нурин". По аналогии с системой AMBER Alert, она получила название в честь пропавшей восьмилетней девочки Нурин Джазлин.

Марокко

В марте 2023 года Генеральное управление национальной безопасности Марокко разработало систему в сотрудничестве с Meta Platforms, основанную на AMBER Alert, под названием "Tifli Moukhtafi". Оповещения распространяются через SMS и на платформах, принадлежащих Meta.

Россия

В 2019 году компания "Мегафон" разработала собственную систему оповещения под названием "Мегафон. Поиск". Она охватывает все регионы России, где представлен "Мегафон", и используется для поиска как детей, так и взрослых. Менее чем за полгода сервис был использован для поиска более 250 человек, и в более чем 30% случаев люди сообщали информацию о пропавшем.

Ставки извлечения

По данным Министерства юстиции США, 75% детей, похищенных и убитых незнакомцами, погибают в течение первых трех часов после похищения. Исследование Scripps Howard, охватившее 233 оповещения AMBER в Соединенных Штатах в 2004 году, показало, что большинство выпущенных оповещений не соответствовали критериям Министерства юстиции. А именно, 50% (117 оповещений) были классифицированы как "семейные похищения", например, случаи, связанные с родительскими спорами об опеке. 48 оповещений касались детей, которые вообще не были похищены, а потерялись, сбежали, оказались вовлечены в семейные разногласия (например, в двух случаях ребенок находился с бабушкой и дедушкой) или стали результатом ложных сообщений. Еще 23 оповещения были выданы в случаях, когда полиция не знала имени предположительно похищенного ребенка, часто из-за недопонимания со стороны свидетелей, сообщивших о похищении. Семьдесят из 233 оповещений AMBER, выпущенных в 2004 году (30%), действительно касались детей, похищенных незнакомцами или незаконно находящихся в сопровождении взрослых, не являющихся их законными опекунами. Согласно отчету Amber Alert за 2014 год, в США было выпущено 186 оповещений Amber Alert, в которых фигурировали 239 детей, из которых 60 были похищены незнакомцами или людьми, не являющимися их законными опекунами.

Театр борьбы с преступностью

Некоторые внешние исследователи, изучающие систему в деталях, не согласны с "официальными" результатами. Исследовательская группа под руководством криминолога Тимоти Гриффина проанализировала сотни случаев похищения, произошедших в период с 2003 по 2006 год, и обнаружила, что оповещения AMBER Alert фактически играли незначительную роль в конечном возвращении похищенных детей. Оповещения AMBER Alert, как правило, оказывались "успешными" в относительно простых случаях похищения, например, когда ребенка забирал родитель, не имеющий права опеки, или другой член семьи. Было мало доказательств того, что оповещения AMBER Alert регулярно "спасали жизни", хотя существенным ограничением исследования стала невозможность с уверенностью узнать, что произошло бы, если бы в конкретном случае оповещение не было выпущено. Таким образом, AMBER Alert – это социально сконструированное "решение" редкого, но трудноискоренимого преступления – похищения и убийства детей. Гриффин и Миллер впоследствии применили эту концепцию к другим эмоционально заряженным, но неэффективным законам, таким как законы о безопасных убежищах и рейды против полигамии. Гриффин считает свои выводы предварительными, отмечая, что его команда изучила лишь часть оповещений AMBER Alert, выпущенных за трехлетний период, на котором они сосредоточились, и поэтому рекомендует более тщательно изучить оценку программы и ее заявленные цели, вместо простого продвижения программы.

Чрезмерное использование и десенсибилизация

Защитники пропавших детей выразили обеспокоенность тем, что общественность постепенно теряет чувствительность к оповещениям AMBER Alert из-за большого количества ложных или излишне широких оповещений, когда полиция выдает AMBER Alert, не строго следуя рекомендациям Министерства юстиции США по активации. Время отправки оповещения о похищении ребенка в Нью-Йорке в июле 2013 года через систему беспроводных экстренных оповещений в 4 часа утра вызвало опасения, что многие пользователи мобильных телефонов отключат оповещения WEA.

Влияние на здоровье

Семья из Техаса заявила, что у их ребенка лопнула барабанная перепонка и были повреждены внутренние структуры уха, что привело к стойкой потере слуха и шуму в ушах, когда оповещение AMBER Alert было отправлено в его наушники на "оглушительной громкости".

Влияние на транспорт

Предупреждения AMBER часто отображаются на электронных информационных табло. Федеральное управление автомобильных дорог дало указание штатам размещать такие предупреждения на дорожных знаках умеренно, ссылаясь на опасения по поводу отвлечения водителей и негативного влияния транспортных заторов. Во многих штатах действуют правила, ограничивающие использование предупреждений AMBER на автомагистральных знаках. В Лос-Анджелесе предупреждение AMBER, выданное в октябре 2002 года и отображенное на знаках автомагистралей, вызвало значительные пробки. В результате Калифорнийская дорожная полиция решила не отображать эти предупреждения в часы пик, ссылаясь на соображения безопасности. В штате Висконсин предупреждения AMBER отображаются на знаках автомагистралей только в случае, если это признается целесообразным департаментом транспорта и агентством по обеспечению общественной безопасности. Предупреждения AMBER не имеют приоритета перед сообщениями, касающимися безопасности дорожного движения.

Влияние

В мае 2006 года Почтовая служба США выпустила почтовую марку, посвященную системе оповещения AMBER Alert. На марке достоинством 39 центов изображен рисунок пастелью, выполненный художницей Вивьен Флешер, изображающий воссоединившуюся мать и ребенка, а на листе марок размещен текст "AMBER ALERT спасает пропавших детей". Марка была выпущена в рамках празднования Национального дня пропавших детей. В 2006 году на телеканале Lifetime вышел телевизионный фильм "История Эмбер" с Элизабет Рём и Софи Хоу в главных ролях. В 2009 году издательство Wham Bang Comics опубликовало комикс под названием "Амбер Хагерман заслуживает справедливости: история ночной совы". Созданный для юной аудитории подростковым автором Джейком Тинсли и художником манги Джейсоном Дубе, он рассказывает историю Эмбер, описывает ход расследования ее убийства и затрагивает влияние ее смерти на детей и родителей по всему миру. Комикс был создан для привлечения внимания к возобновленному расследованию ее убийства.