Салишан: История района Такомы от военного поселка до современного многонационального сообщества.

Введение

Салишан — это район города Такома, штат Вашингтон, первоначально созданный как жилой комплекс времён Второй мировой войны, но начиная с 2002 года снесенный и заново отстроенный как новый район с домами, квартирами, объектами обслуживания и парками, с новой инфраструктурой. Он расположен в восточной части Такомы.

Создание

Федеральное правительство создало поселок Салишан во время Второй мировой войны для размещения рабочих на военных предприятиях и военнослужащих с семьями. Планировалось построить 2000 домов (1600 постоянных и 400 временных). Этот план был аналогичен тем, что использовались при создании поселков в Сиэтле и округе Кинг в то же время. Проект Салишан столкнулся с трудностями, типичными для военного времени. Деревья с первоначальной территории были использованы, но возникли проблемы из-за нехватки рабочей силы и задержек, связанных с войной. Канализационную систему поставили с опозданием, а однажды снежная буря полностью остановила работы. Однако 1 мая 1943 года в новый поселок переехали более 600 семей. В то время Салишан был почти таким же большим, как соседний город Пьюаллап, который тогда был небольшим сельскохозяйственным поселением. Проблемы, однако, продолжались: плохое телефонное обслуживание и устаревшая бытовая техника. Кроме того, резкий рост населения оказал давление на систему государственных школ Такомы, в результате чего школа Салишан была переполнена более чем вдвое. Салишан с самого начала выделялся, и эта особенность сохранилась до сих пор. В то время, когда рынок жилья в стране был строго разделен по расовому признаку, Салишан был намеренно интегрирован по расовому признаку. Кроме того, после войны во Вьетнаме Салишан стал важным местом поселения для новых американцев. К моменту сноса Салишана в 2002 году для проведения реконструкции, его жители состояли примерно из 25% вьетнамцев, 25% камбоджийцев и около 13% афроамериканцев. Новый Салишан остается одним из самых разнообразных районов региона по расовой принадлежности, языку, национальному происхождению, уровню дохода, статусу домовладельца или арендатора, возрасту, физическим и ментальным возможностям.

Послевоенный бум

К концу войны федеральное правительство передало Салишан в управление жилищному ведомству Такомы. С тех пор и по сей день Салишан является важной частью обеспечения города Такомы доступным жильем. Даже во время войны население Салишана включало в себя множество семей с низким доходом. Несмотря на военный бум в судостроительной промышленности, 12 процентов семей Салишана нуждались в государственной помощи, что в конечном итоге привело к росту послевоенной бедности. Спрос на жилье в Салишане возрос после Дня победы, с возвращением ветеранов домой. Федеральное законодательство продлило срок существования временных военных поселков. Однако, столкнувшись с растущей проблемой бедности, военные ввели требование о минимальном доходе, из-за чего военнослужащим с низкими доходами было отказано во въезде в общину Салишан. Преступность также становилась все большей проблемой, из-за чего некоторые водители автобусов отказывались ездить в район Салишана без сотрудников полиции в штатском, чтобы избежать преследований. Кроме того, в разнообразном сообществе начали проявляться первые признаки расовой напряженности. В 1949 году организация «Бойскауты Америки» попыталась организовать раздельные по расовому признаку отряды в районе Салишана. Однако чернокожие избиратели отвергли эту идею, что привело к формированию первого интегрированного скаутского отряда в районе Такомы. Несмотря на проблемы с преступностью, Салишан был признан центром культурных событий. Воскресное издание газеты Tacoma News Tribune высоко оценило Салишан как «пример предприимчивости и прогрессивного мышления», отметив широкий спектр культурных мероприятий, доступных жителям. Население Салишана продолжало расти. В 1950 году оно достигло 6700 человек, почти половина из которых были детьми. В попытке создать утопическую общинную среду, предприятия спонсировали конкурсы по благоустройству домов в этом районе. Несмотря на это, Салишан оставался довольно бедным районом, что в конечном итоге привело к его преобразованию в район с доступным жильем для людей с низким уровнем дохода.

Переход на жилье для малообеспеченных семей

К началу 1950-х годов доход жителей Салишана составлял около 1900 долларов в год (приблизительно 16 000 долларов по состоянию на март 2006 года). Это привело к усилению давления на Управление жилищного строительства Такомы с целью преобразования Салишана в жилой комплекс для людей с низким уровнем дохода. Это встретило сопротивление со стороны местной индустрии недвижимости, которая опасалась, что преобразование Салишана в район с низким уровнем дохода нанесет ущерб ценам на жилье в окрестностях. Кроме того, представители индустрии утверждали, что потребность в жилье невелика, поскольку около половины жилых единиц были незаняты. Однако 24 мая 1951 года городской совет Такомы проголосовал за преобразование 900 единиц жилья в жилье с низким доходом и снос остальных. В середине 1950-х годов "центром" общины был магазин Хогана, сочетавший в себе продуктовый магазин, аптеку, хозяйственный магазин и кафе с газированными напитками, расположенный в большом здании на Восточной 44-й улице. В аптечной части располагалась стойка кафе с газированными напитками и старыми мягкими вращающимися стульями вдоль всей стойки. Это здание, расположенное напротив парковки административного и обслуживающего комплекса Управления жилищного строительства Такомы, неоднократно меняло свое назначение, чтобы служить нуждам общины. В конце 1950-х годов, после того как комплекс магазинов был заменен комплексом Piggly Wiggly на пересечении 40-й улицы и Портленд-авеню, здание стало распределительным центром для выдачи государственных товаров, таких как сыр, сухое молоко, консервированное мясо, мука, сахар и т.д. В дальнейшем, вплоть до 1990-х годов, здание использовалось как общественный центр Eastside Neighborhood Center и множество других офисов социальных служб. Преобразование в жилье с низким доходом привело к увеличению доли представителей меньшинств, тенденция, которая сохранялась на протяжении многих лет. Оно также стало первым домом для многих семей, иммигрировавших в Америку. К 2000 году, например, примерно половина семей, проживавших в Салишане, были американцами первого поколения. К 1955 году треть населения Салишана составляли представители цветных рас. Политика недискриминации давно проводилась Управлением жилищного строительства Такомы. С увеличением числа иммигрантов и представителей меньшинств росла и бедность. Салишан все чаще стал восприниматься как небезопасный район. С незначительным ростом доходов уровень преступности в Салишане постепенно рос в течение следующих десятилетий.

By the early 1950s, Salishan's income was hovering at around $1,900 per year (approximately $16,000 as of March 2006). This led to increasing pressure on the Tacoma Housing Authority to convert Salishan to a low income housing property. This was met with opposition from the local real estate industry, which feared that Salishan being converted to a low income area would harm the house prices in the surrounding areas. In addition, the industry argued that there was little need, with around half of the housing units unoccupied. However, on 24 May 1951, the Tacoma City Council voted to convert 900 units to low income housing and demolish the rest. In the mid 1950s the community's "center" was Hogan's grocery store/drugstore/variety store/soda fountain in a large building on East 44th St. Incorporated in the drugstore segment was a soda fountain bar with the old style cushioned, spinning stools the length of the bar. This building, located across the parking lot from the Tacoma Housing Authority administration and maintenance facility, went through a variety of iterations to serve the community. In the later 1950s, after the grocery store complex was replaced by the Piggly Wiggly complex at 40th & Portland Avenue, the building became a distribution center for the distribution of government commodities such as cheese, powdered milk, canned meat, flour, sugar, etc. More changes up into the 1990s included it becoming the Eastside Neighborhood Center and numerous other offices for community services. The conversion to low income housing increased the minority population, a trend that continued throughout the years. It has also been an important "first home" for families immigrating to America. By 2000, for example, approximately half of the Salishan families were first generation Americans. By 1955, one third of Salishan's population consisted of people of color. A non discrimination policy had long been in place by the Tacoma Housing Authority. As the immigrant and minority populations increased, so did poverty rates. Salishan increasingly became known as unsafe. With incomes only increasing modestly, crime rates in Salishan gradually rose over the next few decades.

Салишан в 1990-х годах

К концу 1980-х годов Салишан превратился в центр преступной деятельности и торговли наркотиками и все чаще стал восприниматься жителями Такомы как обуза. Жители окрестных районов, которые всегда отличались более высоким достатком, жаловались на негативное влияние района на цены на недвижимость, уровень преступности и общее впечатление об остальной части восточной части города. В 1990 году в Салишане было зарегистрировано 331 насильственное преступление, то есть почти одно в день, что составило примерно 5517 насильственных преступлений на 100 000 населения, в то время как общий показатель по Такоме составлял 433 на 100 000. Это вызвало повышенное внимание СМИ, и уже сильные призывы к ревитализации усилились и расширились, включив в себя активистов из районов Такомы, расположенных далеко от Салишана. Лидеры общин организовали молодежные мероприятия и образовательные программы в надежде снизить уровень преступности. Эти усилия оказались в значительной степени успешными и стимулировали приток внешних благотворительных инвестиций в район Салишан. К 1996 году уровень насильственных преступлений снизился примерно до 2883 на 100 000 населения, что почти вдвое меньше, чем шесть лет назад. Хотя этот показатель оставался в несколько раз выше, чем общий показатель по Такоме, все большее число людей стало воспринимать Салишан как преображающийся район. В 1996 году Вашингтонский государственный университет открыл Салишанский учебный центр, где местные студенты могли получать зачетные баллы для получения степени бакалавра.

Новый Салишан

К 2000 году о возрождении Салишана стало широко известно. Однако его репутация небезопасного района сохранялась. К моменту сноса Салишан представлял собой хорошо организованный район, где жили семьи, которые очень любили это место. Тем не менее, жилой фонд и инфраструктура пришли в упадок. В апреле 2001 года Управление жилищного строительства Такомы (THA) получило грант HOPE VI в размере 35 миллионов долларов на обновление Салишана. THA разработало комплексный план реконструкции стоимостью 225 миллионов долларов. По состоянию на 2015 год в рамках плана были снесены все здания, за исключением одиннадцати оригинальных домов, которые были сохранены и отреставрированы как объекты культурного наследия. THA построило новый район с жильем различной ценовой категории, включающий около 1400 жилых единиц – как отдельно стоящие дома для продажи, так и квартиры для аренды. THA привлекло трех застройщиков: Quadrant Homes, D. R. Horton и Tacoma Pierce County Habitat for Humanity. В состав нового района входят два 55-квартирных дома, предназначенных для пожилых людей. Первый из них – International Place, принадлежащий и управляемый Корейской женской ассоциацией. Второй – Salishan Gardens, принадлежащий и управляемый American Baptist Homes of the West. В Салишане также есть своя начальная школа – новая начальная школа Листера. В коммерческом центре расположена крупнейшая в регионе клиника первичной медико-санитарной помощи и стоматологическая клиника – клиника Кими и доктора Джорджа Танбара, построенная и управляемая Community Health Care. Коммерческий центр пока не завершен. Планируется строительство общественной библиотеки, продуктового магазина, детского сада, кредитного союза, офисных и учебных помещений для некоммерческих образовательных и тренировочных организаций, а также общественных пространств. Все это будет построено на совершенно новой инфраструктуре. Новый Салишан спроектирован с учетом удобства пешеходов и детей, с обширными зелеными зонами, проходящими через и окружающими район. Проект был удостоен национальных наград за дизайн жилья, дизайн района, доступность и экологические инновации. Кроме того, MetroParks планирует построить крупный новый спортивный комплекс на южной границе Салишана, рядом с новой средней школой First Creek. В период с августа 2019 года по январь 2020 года в Салишане произошло три крупных случая стрельбы, в результате которых погибли два человека и пять получили ранения.

By 2000, Salishan's revitalization was common knowledge. Its reputation as an unsafe neighborhood continued. By the time it was demolished, Salishan was a well organized neighborhood of families who were very fond of it. However, the housing and the infrastructure were worn out. In April 2001, the Tacoma Housing Authority (THA) received a $35 million HOPE VI grant to revitalize Salishan. THA devised a $225 million full redevelopment plan. As of 2015, the plan has demolished all of the housing except for eleven original homes kept and refurbished as historic preservation. THA has built a new mixed income neighborhood of about 1,400 dwelling units, both single family homes for sale and apartments for rent. THA used three homebuilders: Quadrant Homes, D. R. Horton and Tacoma Pierce County Habitat for Humanity. The community includes two 55 unit buildings that are reserved for seniors. The first of these is International Place, owned and managed by the Korean Women's Association. The other is Salishan Gardens, owned and managed by American Baptist Homes of the West. Salishan also has its own elementary school, the new Lister Elementary School. The commercial core has the region's largest primary health care and dental clinic, the Kimi and Dr. George Tanbara Clinic, built and operated by Community Health Care. The commercial core is still unfinished. Plans call for a public library, a grocery store, a child care center, a credit union, office and programming space for nonprofit education and training services and community space. All this will be on brand new infrastructure. New Salishan was built for walkers and children, with extensive green belts through and surrounding the neighborhood. The project has won national awards for its housing design, neighborhood design, affordability and environmental innovation. In addition, MetroParks is planning a large new athletic facility on Salishan's southern border next to the new First Creek Middle School. Between August 2019 and January 2020 there were 3 major shootings in Salishan, with a total of two people killed and five people injured.

Демография

Салишан остается важной частью портфеля доступного жилья города Такомы. Следующая статистика получена из переписи населения США 2000 года и относится к двум группам блоков переписи, которые в основном охватывают Салишан. В целях настоящего раздела эти группы блоков будут называться «Салишан», хотя они не имеют конкретного названия в переписи населения и не полностью соответствуют официальным границам Салишана. Показатели, основанные на медианных значениях, были преобразованы в средние, что может исказить информацию, но, вероятно, является приближением к медианным значениям. Процент домохозяйств в Салишане, где нет взрослой женщины, был на 336% выше, чем в среднем по штату. По данным переписи 2010 года, в Салишане проживало 2447 человек, 747 домохозяйств и 630 семей. Насчитывалось 788 единиц жилья. Расовый состав Салишана: 33,7% белых, 23,0% афроамериканцев, 2,1% коренных американцев, 21,0% азиатов (8,3% вьетнамцев, 7,1% камбоджийцев, 2,4% корейцев, 0,9% филиппинцев, 0,2% китайцев, 0,2% американских индейцев, 0,2% лаосцев, 0,1% тайцев), 2,2% жителей островов Тихого океана (1,7% самоанцев, 0,2% коренных гавайцев), 3,1% представители других рас и 14,9% представители двух или более рас. 10,9% населения идентифицировали себя как испаноязычные или латиноамериканцы любой расы (6,4% мексиканцы, 3,1% пуэрториканцы, 0,3% кубинцы). В 817 домохозяйствах 69,4% имели детей в возрасте до 18 лет, 38,2% были супружескими парами, проживающими вместе, 43,2% возглавлялись женщиной без мужа, а 13,2% не являлись семьями. 11,8% всех домохозяйств состояли из одного человека, а в 4,8% проживал один человек в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составлял 3,44 человека, а средний размер семьи – 3,72 человека. В Салишане население было распределено по возрасту следующим образом: 46,2% моложе 18 лет, 6,4% от 18 до 24 лет, 12,7% от 25 до 44 лет, 17,6% от 45 до 64 лет и 4,8% в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составлял 21 год. На каждые 100 женщин приходилось 78,1 мужчины. На каждые 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 65,7 мужчин. Средний доход домохозяйства в Салишане составлял примерно 13 746 долларов, а средний доход семьи был недоступен. Данные о доходе по полу, а также доход на душу населения также были недоступны. 57,4% населения жили за чертой бедности. Статистика бедности семей недоступна. Из общего числа населения 64,5% лиц в возрасте до 18 лет и 52,6% лиц в возрасте 65 лет и старше жили за чертой бедности. Район является частью более крупного региона Восточной Такомы, население которого составляло 30 679 человек. Расовый состав региона: 53,2% белых или европеоидов, 13% афроамериканцев, 4,6% коренных американцев, 13,2% азиатов, 1,3% жителей островов Тихого океана и 6,8% смешанных рас. Испаноязычные или латиноамериканцы любой расы составляли 13% населения. 22,3% населения жили за чертой бедности.

Salishan remains an important part of the City of Tacoma's portfolio of affordable housing. The following statistics are derived from the 2000 US Census and relate to the two Census block groups that primarily cover Salishan. For the purposes of this section, these block groups will be referred to as "Salishan," even though they are not recognized by any specific name by the Census and do not conform entirely to any official border of Salishan. Measures based on medians have been converted to averages, which may distort the information, but it is likely approximate to the median values. Salishan's percentage of households containing children with no female householder present was 336% higher than the state average. As of the census of 2010, there were 2,447 people, 747 households, and 630 families residing in Salishan. There were 788 housing units. The racial makeup of Salishan was 33.7% White, 23.0% African American, 2.1% Native American, 21.0% Asian (8.3% Vietnamese, 7.1% Cambodian, 2.4% Korean, 0.9% Filipino, 0.2% Chinese, 0.2% Asian Indian, 0.2% Laotian, 0.1% Thai), 2.2% Pacific Islander (1.7% Samoan, 0.2% Native Hawaiian), 3.1% from other races, and 14.9% from two or more races. 10.9% of the population was Hispanic or Latino of any race (6.4% Mexican, 3.1% Puerto Rican, 0.3% Cuban). There were 817 households, 69.4% of which had children under the age of 18 living with them, 38.2% were married couples living together, 43.2% had a female householder with no husband present, and 13.2% were non families. 11.8% of all households were made up of individuals, and 4.8% had someone living alone who was 65 years of age or older. The average household size was 3.44 and the average family size was 3.72. In Salishan, the population was spread out, with 46.2% under the age of 18, 6.4% from 18 to 24, 12.7% from 25 to 44, 17.6% from 45 to 64, and 4.8% who were 65 years of age or older. The median age was 21 years. For every 100 females, there were 78.1 males. For every 100 females age 18 and over, there were 65.7 males. The median income for a household in Salishan was approximately $13,746, and the median income for a family was unavailable. Income by sex was also unavailable, as was per capita income. 57.4% of the population was below the poverty line. Family poverty statistics were unavailable. Out of the total population, 64.5% of those under the age of 18 and 52.6% of those 65 and older were living below the poverty line. The neighborhood is part of the larger East Tacoma region, which had a population of 30,679. The racial makeup was 53.2% White or Caucasian, 13% Black or African American, 4.6% Native American, 13.2% Asian, 1.3% Pacific Islander and 6.8% Mixed Race. Hispanic or Latino of any race were 13% of the population. 22.3% of the population was below the poverty line.