Введение

Законодательное собрание Гуама — это законодательный орган территории США Гуам. Однопалатный законодательный орган состоит из пятнадцати сенаторов, каждый из которых избирается на двухлетний срок. Все члены законодательного собрания избираются по всему острову как единому избирательному округу. После принятия Органического закона Гуама в 1950 году был избран первый Законодательный орган Гуама, состоявший из 21 избранного члена. В настоящее время действующее 37-е Законодательное собрание Гуама в составе пятнадцати членов было избрано в ноябре 2022 года.

Американский период: 18981941, 1944настоящий

Испания потеряла Гуам во время испано-американской войны 1898 года в результате бескровного вторжения. В течение последующих сорока лет ВМС США взяли на себя исполнительную власть на острове, рассматривая его скорее как военный плацдарм, чем заморскую территорию, практически не учитывая мнение гражданского населения в вопросах управления островом. Губернатор капитан Уиллис Уинтер Брэдли в 1930-х годах учредил Конгресс Гуама как выборный консультативный орган при военно-морском губернаторе. 8 декабря 1941 года японские войска вторглись на Гуам, начав трехлетнюю оккупацию острова. Остров был окончательно освобожден в 1944 году в ходе ожесточенной битвы за Гуам. После окончания войны ВМС США попытались возобновить военный контроль над островом, что вызвало недовольство местного населения чаморро, требовавшего расширения прав после тяжелой японской оккупации. Федеральное правительство США прислушалось к этим требованиям. Результатом стал принятый в 1950 году Гуамский органический закон, подписанный президентом Гарри Трумэном. Закон учредил гражданское территориальное правительство с исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Это было первое демократическое гражданское правительство на Гуаме.

Спикеры законодательного органа Гуама

Спикер Законодательного собрания Родился Умер Срок полномочий Партия1-е Законодательное собрание ГуамаАнтонио Б. Вон Пэт (1908–1987)1 января 1951 – 3 января 1955Народная партия2-е Законодательное собрание Гуама3-е Законодательное собрание ГуамаФрансиско Б. Леон Герреро (1897–1974)3 января 1955 – 7 января 1957Территориальная партия4-е Законодательное собрание ГуамаАнтонио Б. Вон Пэт (1908–1987)7 января 1957 – 4 января 1965Народная партия5-е Законодательное собрание Гуама6-е Законодательное собрание Гуама7-е Законодательное собрание Гуама8-е Законодательное собрание ГуамаКарлос П. Тайтано (1917–2009)4 января 1965 – 2 января 1967Территориальная партия9-е Законодательное собрание ГуамаХоакин С. "Кин" Арриола (1925–2022)2 января 1967 – 4 января 1971Демократическая партия10-е Законодательное собрание Гуама11-е Законодательное собрание ГуамаФлоренсио Т. Рамирес (1915–1995)4 января 1971 – 6 января 197512-е Законодательное собрание Гуама13-е Законодательное собрание ГуамаДжозеф Ф. Ада (род. 1943)6 января 1975 – 1 января 1979Республиканская партия14-е Законодательное собрание Гуама15-е Законодательное собрание ГуамаТомас В. С. Танака (род. 1940)1 января 1979 – 3 января 1983Республиканская партия16-е Законодательное собрание Гуама17-е Законодательное собрание ГуамаКарл Т. С. Гутьеррес (род. 1941)3 января 1983 – 5 января 1987Демократическая партия18-е Законодательное собрание Гуама19-е Законодательное собрание ГуамаФрэнклин Дж. Арсео Китугуа (1933–2015)5 января 1987 – 2 января 198920-е Законодательное собрание ГуамаДжо Т. Сан-Агустин (1931–2021)2 января 1989 – 2 января 199521-е Законодательное собрание Гуама22-е Законодательное собрание Гуама23-е Законодательное собрание ГуамаДон Паркинсон (1942–2020)2 января 1995 – 6 января 199724-е Законодательное собрание ГуамаАнтонио "Тони" Р. Унпингко (1942–2007)6 января 1997 – 6 января 2003Республиканская партия25-е Законодательное собрание Гуама26-е Законодательное собрание Гуама27-е Законодательное собрание ГуамаВисенте "Бен" С. Пангелина́н (1955–2014)6 января 2003 – 3 января 2005Демократическая партия28-е Законодательное собрание ГуамаМарк Форбс (род. 1954)3 января 2005 – 7 марта 2008Республиканская партия29-е Законодательное собрание ГуамаДжудит Т. Вон Пэт (род. 1949)7 марта 2008 – 2 января 2017Демократическая партия30-е Законодательное собрание Гуама31-е Законодательное собрание Гуама32-е Законодательное собрание Гуама33-е Законодательное собрание Гуама34-е Законодательное собрание ГуамаБенджамин Дж. Ф. Крус (род. 1951)2 января 2017 – 28 августа 2018Тереза М. Терлахе (и.о.) (род. 1964)28 августа 2018 – 7 января 201935-е Законодательное собрание ГуамаТина Мунья Барнс (род. 1962)7 января 2019 – 4 января 202136-е Законодательное собрание ГуамаТереза М. Терлахе (род. 1964)4 января 2021 – настоящее время37-е Законодательное собрание Гуама

Структура законодательной власти Гуама

Закон об органическом устройстве Гуама 1950 года предусматривает создание Законодательного собрания Гуама. Этот закон устанавливает, что Законодательное собрание Гуама является однопалатным органом, состоящим максимум из двадцати одного члена, и что выборы проводятся каждые два года. До внесения изменений в законодательство Гуама в 1996 году Законодательное собрание Гуама насчитывало 21 члена, называемых сенаторами, но с тех пор в его составе 15 сенаторов. Сенаторы Законодательного собрания Гуама избирались как по нескольким округам с общим числом избирателей, так и посредством всеостровных выборов с общим числом избирателей. Начиная с 1980-х годов, сенаторы Законодательного собрания Гуама избираются на основе всеобщего голосования через открытые партийные предварительные выборы и последующие всеостровные выборы.

Место

Законодательное собрание в настоящее время заседает в здании Конгресса Гуама на Чалэн Санто Папа в деревне Хагатна, напротив собора-базилики Дульсе Номбре де Мария.

Историческая составляющая

В таблице ниже перечислены двухгодичные законодательные сроки и годы всеобщих выборов, а также количество мест, занимаемых представителями Демократической, Республиканской партии, независимыми кандидатами и представителями других партий в каждом соответствующем законодательном сроке. Партии представлены следующим образом: Демократическая партия Гуама (D), Народная партия (Гуама) (P), Республиканская партия Гуама (R) и Территориальная партия (T).

| Законодательный срок | Выборы | Демократы | Республиканцы | Независимые/Другие | Общее количество мест |
|---|---|---|---|---|---|
| 1-й Законодательный орган Гуама | 1950 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 2-й Законодательный орган Гуама | 1952 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 3-й Законодательный орган Гуама | 1954 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 4-й Законодательный орган Гуама | 1956 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 5-й Законодательный орган Гуама | 1958 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 6-й Законодательный орган Гуама | 1960 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 7-й Законодательный орган Гуама | 1962 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 8-й Законодательный орган Гуама | 1964 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| 9-й Законодательный орган Гуама | 1966 | 21 | 0 | 0 | 21 |
| 10-й Законодательный орган Гуама | 1968 | 21 | 0 | 0 | 21 |
| 11-й Законодательный орган Гуама | 1970 | 15 | 6 | 0 | 21 |
| 12-й Законодательный орган Гуама | 1972 | 14 | 7 | 0 | 21 |
| 13-й Законодательный орган Гуама | 1974 | 9 | 12 | 0 | 21 |
| 14-й Законодательный орган Гуама | 1976 | 8 | 13 | 0 | 21 |
| 15-й Законодательный орган Гуама | 1978 | 7 | 14 | 0 | 21 |
| 16-й Законодательный орган Гуама | 1980 | 10 | 11 | 0 | 21 |
| 17-й Законодательный орган Гуама | 1982 | 14 | 7 | 0 | 21 |
| 18-й Законодательный орган Гуама | 1984 | 11 | 10 | 0 | 21 |
| 19-й Законодательный орган Гуама | 1986 | 13 | 8 | 0 | 21 |
| 20-й Законодательный орган Гуама | 1988 | 13 | 8 | 0 | 21 |
| 21-й Законодательный орган Гуама | 1990 | 12 | 9 | 0 | 21 |
| 22-й Законодательный орган Гуама | 1992 | 13 | 8 | 0 | 21 |
| 23-й Законодательный орган Гуама | 1994 | 13 | 8 | 0 | 21 |
| 24-й Законодательный орган Гуама | 1996 | 10 | 11 | 0 | 21 |
| 25-й Законодательный орган Гуама | 1998 | 3 | 12 | 0 | 15 |
| 26-й Законодательный орган Гуама | 2000 | 7 | 8 | 0 | 15 |
| 27-й Законодательный орган Гуама | 2002 | 9 | 6 | 0 | 15 |
| 28-й Законодательный орган Гуама | 2004 | 6 | 9 | 0 | 15 |
| 29-й Законодательный орган Гуама | 2006 | 7 | 8 | 0 | 15 |
| Январь 2008 | 2008 | 8 | 7 | 0 | 15 |
| 30-й Законодательный орган Гуама | 2008 | 10 | 5 | 0 | 15 |
| | 2009 | 9 | 6 | 0 | 15 |
| 31-й Законодательный орган Гуама | 2010 | 9 | 6 | 0 | 15 |
| 32-й Законодательный орган Гуама | 2012 | 9 | 6 | 0 | 15 |
| 33-й Законодательный орган Гуама | 2014 | 9 | 6 | 0 | 15 |
| 34-й Законодательный орган Гуама | 2016 | 9 | 6 | 0 | 15 |
| 35-й Законодательный орган Гуама | 2018 | 10 | 5 | 0 | 15 |
| 36-й Законодательный орган Гуама | 2020 | 8 | 7 | 0 | 15 |
| 37-й Законодательный орган Гуама | 2022 | 9 | 6 | 0 | 15 |