Введение

Цензура в Ираке претерпела изменения при различных режимах, в последнее время – вследствие вторжения в Ирак в 2003 году.

Уголовный кодекс и цензура

Уголовный кодекс Ирака действительно содержит некоторые положения, касающиеся вопроса цензуры. В 2003 году иракский уголовный кодекс был возвращен к редакции 1988 года с некоторыми изменениями, разработанными Полом Бремером, а затем иракским национальным правительством. Несколько положений действующего уголовного кодекса касаются ограничений, налагаемых на свободу прессы и средств массовой информации, а именно:

Статья 215 – Любое лицо, производящее, импортирующее, экспортирующее или получающее изображение, письменный материал или знак с намерением торговать, распространять, демонстрировать или выставлять такой материал, который по своему характеру угрожает общественной безопасности или подрывает авторитет страны, если он не действовал добросовестно, наказывается лишением свободы с дополнительным штрафом в размере, не превышающем 300 динаров, или одним из этих наказаний. Статья 220 – Если пять или более человек собрались в общественном месте, тем самым подвергая опасности общественную безопасность, и органы власти приказали им разойтись, любое лицо, получившее такой приказ и отказавшееся его выполнить, наказывается лишением свободы на срок, не превышающий 1 года, с дополнительным штрафом в размере, не превышающем 100 динаров, или одним из этих наказаний. Статья 403 – Любое лицо, производящее, импортирующее, публикующее, владеющее, получающее или переводящее книгу, печатный или иной письменный материал, рисунок, картину, фильм, символ или иную вещь, нарушающую общественную целостность или нравственность, с намерением использовать или распространять такой материал, наказывается лишением свободы на срок, не превышающий 2 лет, с дополнительным штрафом в размере, не превышающем 200 динаров, или одним из этих наказаний. То же наказание применяется к любому лицу, рекламирующему такой материал или публично демонстрирующему его, продающему, сдающему в аренду или предлагающему к продаже или аренде, даже если он не находится на виду у публики, или к любому лицу, распространяющему или предоставляющему его для распространения любыми способами. Если преступление совершено с намерением развратить, это рассматривается как отягчающее обстоятельство. b

Статья 404 – Любое лицо, самостоятельно или с использованием механических средств исполняющее или транслирующее в общественном месте непристойные или аморальные песни или заявления, наказывается лишением свободы на срок, не превышающий 1 года, или штрафом в размере, не превышающем 100 динаров. Статья 434 – Оскорблением считается приписывание другому лицу чего-либо бесчестного или неуважительного, или причинение ему душевных страданий, даже если это не включает в себя приписывание ему конкретного деяния. Любое лицо, оскорбляющее другого, наказывается лишением свободы на срок, не превышающий 1 года, с дополнительным штрафом в размере, не превышающем 100 динаров, или одним из этих наказаний. Если такое оскорбление опубликовано в газете, издании или средствах массовой информации, это рассматривается как отягчающее обстоятельство. Статья 438 – Следующие лица подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок, не превышающий 1 года, с дополнительным штрафом в размере, не превышающем 100 динаров, или одним из этих наказаний: (1) Любое лицо, каким-либо образом публикующее фотографию, замечание или информацию, касающуюся частной или семейной жизни другого лица, даже если такая информация является правдивой и такая публикация причиняет ему оскорбление. (2) Любое лицо, кроме указанных в статье 328, имеющее доступ к информации, содержащейся в письме, телексе или телефонном разговоре, и раскрывающее такую информацию лицу, не являющемуся ее адресатом, и такое раскрытие причиняет вред другому лицу.

Конституция и цензура

В 2005 году иракские избиратели ратифицировали новую Конституцию, которая имеет последствия для конституционных прав и цензуры в Ираке. Среди гражданских свобод, гарантированных Конституцией, следует отметить:

Раздел 1. Статья 7 Ни одна организация или программа, под каким бы именем она ни выступала, не может пропагандировать расизм, терроризм, объявление других людей неверными, этнические чистки, или подстрекать, содействовать, прославлять, продвигать или оправдывать таковые действия, особенно саддамовский Баас в Ираке и его символику, независимо от используемого названия. Это не может быть частью политического плюрализма в Ираке и будет регулироваться законом.

Раздел 2. Статья 36 Государство гарантирует, не нарушая при этом общественный порядок и мораль:
a. Свободу выражения мнений всеми доступными средствами.
b. Свободу печати, издательского дела, рекламы, средств массовой информации и публикаций.
c. Свободу собраний и мирных демонстраций, которая регулируется законом.

Раздел 2. Статья 38 Государство гарантирует, не нарушая при этом общественный порядок и мораль:
Первое. Свободу выражения мнений всеми доступными средствами.
Второе. Свободу печати, издательского дела, рекламы, средств массовой информации и публикаций.
Третье. Свободу собраний и мирных демонстраций, которая регулируется законом.

Раздел 2. Статья 40 Гарантируется свобода переписки, почтовой, телеграфной, электронной и телефонной корреспонденции, а также иной связи, которая не может подвергаться контролю, прослушиванию или разглашению, за исключением случаев юридической и необходимой для безопасности потребности, и по решению суда.

Цензура в Интернете

Только 17,6% населения Ирака имели доступ к Интернету в конце 2013 года. ONI не обнаружила никаких свидетельств фильтрации со стороны Ирака в августе 2009 года по всем четырем направлениям, по которым правительство проводит тестирование политической, социальной фильтрации, фильтрации в сфере конфликтов/безопасности, а также мониторинга интернет-инструментов. Конституция Ирака гарантирует свободу слова и печати, и правительство в целом уважает эти права на практике. Нет явных государственных ограничений на мониторинг правительством интернет-чатов или электронной почты. Эти свободы предоставляются, если они не нарушают общественный порядок и мораль, а также не выражают поддержку запрещенной партии Баас или насильственного изменения границ страны.

Цензура в Ираке: 1979 - 2003

Саддам Хусейн правил Ираком как однопартийная диктатура с 1979 по 2003 год, при этом партия Баас была единственной законной партией в Ираке. В эту эпоху политическая критика или инакомыслие в отношении иракского правительства были незаконными. Подобные ограничения на политическое выражение содержались и в иракской конституции. Хотя в Ираке в этот период иногда проводились выборы, они фактически были фиктивными, с Саддамом Хусейном в качестве единственного кандидата. Никаких легитимных свободных и справедливых выборов в Ираке не проводилось. Национальное правительство Ирака (в соответствии со статьей 37 Конституции 1990 года) ограничивалось составом Революционного командного совета. Среди прочих полномочий, этот совет имел (статья 36) право запрещать всё, что, по их мнению, могло нанести ущерб "национальному единству", "интересам народа" или их "достижениям".

Цензура в Ираке в 1950-х - 1979

В конце 1950-х – конце 1970-х годов несколько различных политических фракций боролись за контроль над иракским правительством. Первоначально Ираком с 1958 по 1968 год правили военные лидеры. Затем к власти пришла Иракская партия Баас, которую возглавляли различные партийные деятели до прихода к власти Саддама Хусейна в 1979 году. Ни одно из этих правительств не проявляло особого внимания к свободе слова, печати, самовыражению и другим формам коммуникации из-за жесткого режима Саддама.