Введение

Многонациональное командование по обеспечению безопасности и перехода в Ираке (MNSTC I) было командованием по подготовке и организационной поддержке Министерства обороны США. Оно было создано в июне 2004 года. Это было военное формирование Многонациональных сил в Ираке, ответственное за разработку, организацию, обучение, оснащение и поддержку Министерства обороны Ирака (MoD) и иракских вооруженных сил, включая Иракскую службу контртерроризма, а также Министерства внутренних дел (Ирак) с иракской полицией, пограничной службой, охраной объектов и другими силами. Штаб-квартира располагалась в Международной зоне (Зеленой зоне) в Багдаде, на базе «Феникс» – бывшей начальной школе. Управление по вопросам безопасности, просуществовавшее всего три месяца, было заменено Управлением по переходу в области безопасности (OST). Генерал Петреус первым возглавил Управление по переходу в области безопасности. OST, просуществовавшее всего месяц, фактически являлось лишь переименованием Управления по вопросам безопасности. OST было заменено MNSTC I.

Миссия MNSTC I заключалась в оказании помощи министерствам обороны и внутренних дел путем повышения качества и институциональной эффективности Ирака. MNSTC I стремилось к тому, чтобы иракские силы безопасности (ISF) все больше брали на себя ответственность за защиту населения и развивали иракские институты безопасности, способные поддерживать безопасность при сокращении участия коалиционных сил. Таким образом, миссия MNSTC I была центральной частью стратегии выхода США из Ирака. Среди отправленных советников было большое количество военнослужащих Национальной гвардии армии, включая как линейные батальоны, так и силы специального назначения, а также резерва армии США, включая значительные подразделения 98-й дивизии. В книге Оуэна Уэста «Едоки змей» содержатся открытые жалобы на качество советников; существовало мнение, что наставнические группы комплектовались «отбросами». Советники прибывали неподготовленными: их знания иракской культуры и ислама были «поверхностными».