Фронт за Победу: История Аргентинской Коалиции

Введение

Бывшая политическая коалиция в Аргентине

Фронт Победы (исп. Frente para la Victoria, FPV) — левоцентристская коалиция в Аргентине, формально являющаяся фракцией Партии справедливости. Бывшие президенты Нестор Киршнер и Кристина Фернандес де Киршнер были избраны от этой коалиции. Фронт Победы идеологически связан с тем, что известно как Киршнеризм. Юридически Фронт Победы не следует путать с Партией Победы, которая является лишь одной из политических партий, входящих в его состав.

История

Из-за внутренних разногласий по поводу руководства, Партия справедливости не участвовала как таковая в президентских выборах 2003 года, поэтому Фронт Победы был создан для поддержки президентской кандидатуры Нестора Киршнера, в противовес двум другим перонистским кандидатам (Фронт Верности Карлоса Менэма и Фронт Народного Движения Адольфо Родригеса Саа). На президентских выборах 2007 года ФПВ объединилась через альянс «Плюральный консенсус», включив в него кандидатов, не являющихся членами ПЖ. Её кандидат в президенты Кристина Фернандес де Киршнер выиграла президентство в первом туре, получив 45,29% голосов, примерно на 22% опередив ближайшего соперника (Элизу Карио от альянса Гражданской коалиции), что стало самым большим отрывом, который когда-либо получал кандидат на любых современных выборах в Аргентине. На промежуточных законодательных выборах 2009 года ФПВ потеряла большинство в обеих палатах Конгресса, получив лишь 30,80% голосов и став первой партией меньшинства в Национальном конгрессе Аргентины, в то время как альянс «Гражданское и социальное соглашение» (ACyS) занял близкое второе место. Однако на выборах в октябре 2011 года Кристина Фернандес де Киршнер обеспечила себе переизбрание с 54,11% голосов в первом туре (процент, превышенный в Аргентине только Хуаном Пероном и Иполито Иригоеном), и с отрывом в 38% от ближайшего соперника (Хермеса Бинера из альянса «Широкий прогрессивный фронт»), значительно улучшив свой результат 2007 года. Получив 11 864 456 голосов, Кристина Фернандес также стала самым популярным кандидатом в истории аргентинской демократии, а ФПВ впервые добилась третьего последовательного срока для перонистского альянса. На законодательных выборах 2013 года ФПВ и её союзники незначительно выиграли выборы, сохранив доминирование в обеих палатах Конгресса.

Принципы

Фронт Победы имеет Декларацию Принципов, возглавляемую девизом: "Аргентина, убежденность и способность строить новую страну". ФПВ основывает свои принципы на том, что он называет "неприемлемым" разрывом между богатыми и бедными, и подвергает сомнению роль политических партий, связанных с действующей властью, в кризисе 2001 года, который затронул страну. Отсюда и "жизненная необходимость углубления процесса социальной справедливости, который, оставив позади прошлое, которое большинство аргентинцев стремятся преодолеть, позволит создать новое пространство для политического и институционального управления в Аргентине". В заключение Декларации Принципов утверждается, что "представить и построить новую страну требует убежденности и способности собрать воедино фрагменты разрозненного общества и желания сделать это не одной политической партией, а путем формирования широкого национального фронта, который сможет вернуть нам, как нации, эту Аргентину, которая больше не может ждать".

Президентство Нестора Киршнера: 2003-2007

В 2003 году ФПВ с кандидатурой Нестора Киршнера заняла второе место на президентских выборах, набрав 22% голосов, уступив бывшему президенту Карлосу Менему, получившему 24%. В соответствии с Конституцией, предполагалось определение победителя во втором туре, но Менем, учитывая результаты опросов, которые отдавали Киршнеру более 60%, отказался от участия в нем и, по этой причине, был избран президентом Аргентины Нестор Карлос Киршнер на период с 2003 по 10 декабря 2007 года. В то время (2003) Фронт Победы пользовался решительной поддержкой лидеров Буэнос-Айреса, при активном участии "духалдизма" – политической силы, возглавляемой до этого Эдуардо Дуальде. На выборах 2005 года (губернаторов и законодателей) произошел разрыв между перонистами Киршнером и Дуальде, что привело к исключению последнего из Фронта Победы и к избирательному противостоянию между этими двумя фракциями. Причиной конфронтации стало решение пойти против корпоративных работодателей сельскохозяйственного и животноводческого сектора, занимающихся производством сои. В 2005 году ФПВ выдвинула Кристину Фернандес де Киршнер в качестве кандидата в президенты, а "духалдизм" – Хильду "Чиче" Гонсалес де Дуальде, жену бывшего президента. Кристина одержала уверенную победу с большим отрывом. В период правления Киршнера был произведен досрочный платеж по внешнему долгу перед Международным валютным фондом с заявленной целью прекращения зависимости национальной экономической политики от этой международной организации. Впоследствии был осуществлен обмен долгов, начались переговоры о реструктуризации облигаций, находившихся в состоянии дефолта с 2001 года. Важным символом его администрации стала активная политика по защите прав человека. Его правительство привлекло к сотрудничеству представителей известных правозащитных организаций и инициировало судебное преследование лиц, ответственных за преступления против человечности, совершенные в 70-е годы организациями "Тройная А" и правительством Национального процесса реорганизации. Для реализации этой политики сторонники в Конгрессе проголосовали за отмену законов о послушании и безнаказанности, которые препятствовали привлечению к ответственности виновных со времен правительства Рауля Альфонсина. Это решение впоследствии было утверждено судебной системой. В сфере международной политики в ноябре того же года в Мар-дель-Плате прошел IV Саммит Америки, где Киршнер выразил несогласие с предложенной Соединенными Штатами инициативой о создании зоны свободной торговли в Америках (ALCA). Это событие считается отправной точкой для создания UNASUR. Нестор Карлос Киршнер скончался 27 октября 2010 года в возрасте 60 лет.

In 2003 the FPV with the candidacy of Nestor Kirchner came second in the presidential elections with 22% of the vote, behind former president Carlos Menem with 24%. As provided in the Constitution, corresponded settling the election in a runoff, but Menem, with polls favoring Kirchner by more than 60%, withdrew from it, being for that reason elected President of Argentina, Nestor Carlos Kirchner, for the period 2003 10 December 2007. At that time (2003) Front of Victory had the decisive support of the leaders of Buenos Aires with involvement of the "duhaldismo", political force of whom until then was President Eduardo Duhalde. In the 2005 elections (governors and legislators) there was a break between the Peronist Kirchner and Duhalde, which led to the exclusion of the latter from the Front for Victory and electoral confrontation between the two sectors. The decision to move against corporate economic, agricultural and livestock sector employers of soybean roots caused the confrontation. In 2005, FPV presented as presidential candidate Cristina Fernandez de Kirchner, while duhaldismo introduced Hilda "Chiche" González de Duhalde, the wife of the former president, being Cristina the first winner by a large margin. During the Kirchner administration an advance payment of the total debt to the International Monetary Fund was made, declaring the aim of ending the subjection of the respective national economic policies to the international body. Afterwards a swap debt is performed, which began renegotiations for the bonds that had been in default since 2001. As a symbol of his administration, pursued an active policy to promote human rights. His government incorporated members of recognized human rights organization and prompted the prosecution of those responsible for crimes against humanity that occurred during the 70s, made by the Triple A and the government of National Reorganization Process. To carry it out, supporters in Congress voted the cancellation of the laws of Due Obedience and Full Stop, which had remained restraining such judgments since the government of Raul Alfonsin. This decision was subsequently ratified by the Judicial. Regarding international policy, in November of that year was held in Mar del Plata the IV Summit of the Americas, where Kirchner said a rejection of the ALCA, proposed by the United States. This is considered the foundational moment for UNASUR. Nestor Carlos Kirchner died on 27 October 2010. He was 60 years old.

Президентство Кристины Фернандес де Киршнер: 2007-2015

18 июля 2007 года сенатор от FPV Кристина Фернандес де Киршнер была представлена как кандидат альянса на президентских выборах в октябре. 28 октября кандидат от "Фронта Победы" Кристина Фернандес одержала победу на всеобщих выборах, набрав 45,29% голосов, опередив Элису Каррио (Гражданский Коалиция) более чем на 22 процентных пункта. Эта формула победила почти во всех провинциальных округах и, таким образом, Кристина Фернандес стала первой женщиной, избранной на пост президента Аргентины. Она вступила в должность 10 декабря 2007 года. Одним из первых шагов президента Фернандес стало создание Министерства науки, технологий и инноваций, на должность руководителя которого был назначен Лино Бараньяо, известный молекулярный биолог. Этот шаг сопровождался объявлением о создании научно-технологического центра в Буэнос-Айресе, состоящего из трех институтов: социальных и гуманитарных наук, биомедицинских наук, биотехнологий и технологических наук. 11 марта 2008 года министр экономики Аргентины Мартин Лусто объявил о принятии Резолюции 125. В марте 2008 года была принята Резолюция 125/2008, устанавливающая новую систему экспортных пошлин, привязывая их размер к изменениям мировых цен. Это вызвало конфликт с крупными землевладельцами из сельскохозяйственного сектора, которые протестовали против решения правительства изменить налоговую систему экспорта. В ходе протеста землевладельцы и основные производители объявили о ряде мер, включая перекрытие дорог, что привело к нарушению поставок продовольствия и дальних перевозок, а также сельскохозяйственного экспорта, частичные забастовки (lock out) на дорогах и в портах, и другие акции прямого действия. Президент Кристина Фернандес приостановила действие резолюции и направила в Конгресс законопроект о налогах на экспорт зерна и компенсациях для малых и средних производителей, таким образом, решение ситуации было передано законодательному органу. Проект получил предварительное одобрение в Конгрессе, но голосование в Сенате не состоялось из-за равенства голосов. Вице-президент нации Хулио Клето Кобос (председатель Сената) использовал свое право вето, проголосовав против проекта. Правительство сосредоточилось на реализации мер социальной поддержки, среди которых следует отметить программу "Conectar Igualdad" (Подключись к равенству) ANSES (Управление социального обеспечения), предусматривающую поставку и ввод в эксплуатацию двух миллионов нетбуков с доступом в Интернет для всех государственных начальных и средних школ. Также была внедрена Универсальная детская прибавка, которая распространила семейные пособия на всех детей до 18 лет, чьи родители безработные или работают в неформальном секторе экономики и получают заработную плату не выше минимального размера, включая monotributistas. Эта льгота была распространена на беременных женщин с 12-й недели беременности. Наряду с этим, проводилась перераспределительная государственная политика, например, увеличение доли ВВП, направляемой на образование, которая выросла с 3,64% в 2003 году до 6,02% в 2010 году. В абсолютном выражении, финансирование выросло с 14,501 миллиона песо в 2003 году до 89,924,000 песо в 2010 году, что на 520% больше. В период с 2003 по 2010 год было построено более тысячи школ, что позволило улучшить условия обучения для полумиллиона учеников, что стало вторым по масштабу периодом строительства школ в истории Аргентины. Также было принято законодательство о мобильности пенсий, предусматривающее как минимум два ежегодных повышения пенсионных выплат. Кроме того, были предприняты меры по восстановлению авиакомпаний Aerolineas Argentinas и Austral Airlines, что было предложено законопроектом президента Фернандес о спасении компаний, путем утверждения соглашения между национальным правительством и группой Interinvest 17 июля 2008 года, в результате которого правительство Аргентины приобрело акции этих и других связанных компаний. Также, посредством другого закона, была проведена ренационализация Военного авиационного завода (FMA), который в 1995 году был передан в концессию американской компании Lockheed Martin. В 2009 году парламент направил на рассмотрение проект Закона об аудиовизуальных коммуникационных услугах, который должен был заменить старый Закон о СМИ, принятый де-факто правительством Хорхе Рафаэля Виделы. Законопроект обсуждался на около 30 форумах по всей стране, в которых участвовали граждане, журналисты, владельцы радио- и телеканалов, и в результате было внесено около 140 поправок к первоначальному предложению, состоявшему из 150 пунктов. В конечном итоге законопроект был принят подавляющим большинством голосов в обеих законодательных палатах. Принятие законопроекта обострило конфронтацию правительства с крупными СМИ Аргентины, которые развернули масштабную кампанию по дискредитации президента. В 2011 году конфронтация со СМИ обострилась после внесения в парламент законопроекта о признании производства бумаги для газетной бумаги делом государственного значения. В конечном итоге закон был принят, и Papel Prensa, единственный производитель этой продукции в Аргентине, принадлежавший двум крупнейшим газетам страны, был обязан поставлять материал по единой цене всем нуждающимся. В области суверенитета Кристина Фернандес де Киршнер предприняла шаги по возобновлению переговоров с Соединенным Королевством по поводу Фолклендских (Мальвинских) островов. 16 апреля 2012 года было объявлено о вмешательстве в нефтяную компанию YPF (Fiscal Oilfields), контрольный пакет акций которой принадлежал испанской компании Repsol, в отношении которой ранее высказывались претензии по поводу дефицита поставок нефти и новых разведочных работ. Также в Конгресс был направлен законопроект о принудительном изъятии 51% акций и восстановлении государственного контроля над невозобновляемыми природными ресурсами. Это объявление получило широкую поддержку общественности и большинства политического спектра, как правящей партии, так и оппозиции. В конечном итоге проект закона был принят подавляющим большинством голосов в обеих палатах парламента.

On 18 July 2007, Senator of FPV, Cristina Fernandez de Kirchner was presented as the alliance's candidate for the presidential elections of October. On 28 October the candidate of the Front for Victory, Cristina Fernandez won the general election with 45.29%, leading by over 22 points to Elisa Carrio (Civic Coalition). The formula was imposed in almost all provincial districts and thus became the first woman elected to the office of President of Argentina. She assumed this role on 10 December 2007. One of the first steps taken by President Fernandez was the creation of the Ministry of Science, Technology and Innovation, designating responsible Lino Barañao, a renowned molecular biologist. The move was accompanied by the announcement of the creation of a scientific technological centre in Buenos Aires, composed of three institutes: Social and Human Sciences, Biomedical Sciences and Biotechnology and Sciences Tecnológicas. On the 11 March 2008, the Argentine Economy Minister Martin Lousteau, announced the enactment of Resolution 125 / In the month of March 2008 was passed Resolution 125/2008, establishing a new system of export duties on exports, holding its increase or decrease to international price developments. This caused a conflict with the large estate owners from the agricultural sector, who protested against the government's decision to change the tax system of exports. During the protest, the landowners and main producers declared a series of measures such as roadblocks for national disruption of basic food supply and of long distance transportation and agricultural exports, making partial lockouts (lock out) of roadblocks and other ports and direct action measures. President Cristina Fernandez suspended the resolution and sent Congress a bill on the tax on exports of grains and compensation for small and medium producers, so it was the legislature that ultimately resolved the situation. The project received preliminary approval in Congress, but the vote in the Senate was not successful, scoring the equalizer in the vote, and was the vice president of the Nation Julio Cleto Cobos (President of the Senate), who had negative tie by voting against the project. The government focused on making social action measures, among which we can highlight the Connect Equality program by ANSES (Social Security Administration) consisting of the delivery and commissioning of two million netbooks with Internet access to all public elementary and secondary schools. The Universal Child Allowance, which generalizes the family allowance per child for all children under 18 whose parents are unemployed or work in the informal economy for pay no more than the minimum wage, vital and mobile, including monotributistas. This benefit was extended to pregnant women over 12 weeks gestation. Along with these, there were also redistributive public policies, such as increasing the percentage of GDP spent on education which grew from 3.64% in 2003 to 6.02% in 2010. In absolute terms, increased from 14.501 million pesos in 2003 to 89,924,000 pesos in 2010, a 520% more. School construction, between 2003 and 2010 were built over a thousand schools benefiting half a million students, the second period of increased school construction in the history of Argentina. It also promoted the adoption of the Law of mobility retirement, which sets a minimum of two annual increases in pensions. In addition, measures were taken as the recovery of Aerolineas Argentinas and Austral Airlines, which was proposed by a bill introduced by President Fernández to rescue companies, by approving the agreement between the National Government and the group Interinvest on 17 July 2008, whereby the Argentine government acquired the shares of these and other related companies. Also through another law, renationalized the Military Aircraft Factory (FMA), given under concession to U. S. company Lockheed Martin in 1995. In 2009, the parliament sent the draft Law on Audiovisual Communication Services, which came to displace the old Media Law, which was passed by the de facto government of Jorge Rafael Videla. The bill was debated in about 30 forums across the length and breadth of the country, which exposed citizens, journalists, owners of radio and TV channels, and managed to introduce some 140 amendments on a 150 points proposal. Finally the bill was passed by a comfortable majority in both legislative chambers. The project raged the government's confrontation with the major media outlets of Argentina, facing a strong campaign to discredit her image. In 2011, the confrontation with the media worsened after boosting in parliament a bill to declare of public interest the manufacture of paper for newsprint. Finally, the law was passed and Papel Prensa, the only producer of the product in Argentina, to then in the hands of the two major newspapers in the country, went on to provide the material at the same price to all who required it daily. In terms of sovereignty, Cristina Fernandez de Kirchner has taken steps towards resuming negotiations with the United Kingdom over the Falkland Islands. On 16 April 2012 announced the involvement in the oil company YPF (Fiscal Oilfields), whose majority stake was owned by the Spanish company Repsol, which had previously been questioned by deficiencies in oil supplies and new explorations. Also sent to Congress a bill to expropriate 51% of the shares and regain state control over the nonrenewable natural resource. The announcement drew a resounding support from the public and most of the political spectrum, both the ruling party and opposition. Finally, the draft became law by a large majority in both houses of parliament.

Президентские выборы

Год выборов Кандидат (ы) Первый тур Второй тур Результат # голосов % голосов # голосов % голосов 2003 Нестор Кирхнер 4 312 517 22.25 Без оппозиции 2-й тур Без оппозиции фракция PJ 2007 Кристина Кирхнер 8 651 066 45.29 Избран фракцией PJ 2011 Кристина Кирхнер 11 865 055 54.11 Избран фракцией PJ 2015 Даниэль Счиоли 9 338 490 37.08 12 317 330 48.66 Проиграл фракция PJ

Палата депутатов

Год выборов % голосов, полученных на выборах Количество мест Позиция Президентство Примечание 2003 5 511 420 35.1 Большинство Эдуардо Духалде (PJ), включая другие фракции PJ 2005 5 071 094 29.9 Меньшинство Нестор Киршнер (FPV—PJ) 2007 5 557 087 Меньшинство Нестор Киршнер (FPV—PJ) 2009 1 679 084 8.8 Меньшинство Кристина Киршнер (FPV—PJ) 2011 10 121 311 49.1 Меньшинство Кристина Киршнер (FPV—PJ) 2013 7 487 839 33.2 Большинство Кристина Киршнер (FPV—PJ) 2015 8 237 074 Меньшинство Кристина Киршнер (FPV—PJ)

Сенатские выборы

Год выборов голоса % полученных мест Общее количество мест Позиция Президентство Примечание 2003 1 852 456 40,7 Большинство Эдуардо Духалде (PJ), включая другие фракции PJ 2005 3 572 361 45,1 Меньшинство Нестор Киршнер (FPV—PJ) 2007 1 048 187 Меньшинство Нестор Киршнер (FPV—PJ) 2009 756 695 Меньшинство Кристина Киршнер (FPV—PJ) 2011 5 470 241 54,6 Меньшинство Кристина Киршнер (FPV—PJ) 2013 1 608 866 32,1 Большинство Кристина Киршнер (FPV—PJ) 2015 Большинство Кристина Киршнер (FPV—PJ)