Введение

Российский политик Александр Сергеевич Макаров (род. 1946) был мэром Томска с 1996 по 2011 год. Родился в Славянске на Кубани, Краснодарский край, затем переехал в Томск со своей семьей. После окончания Томского медицинского института работал хирургом в Красноярском крае, затем вернулся в Томск, чтобы работать в местной психиатрической больнице. Позже он поступил в Томский государственный педагогический университет и получил диплом преподавателя. После двух лет преподавания Макаров поступил на государственную службу: сначала председателем президиума Совета народных депутатов Советского района (1990-1992), а затем главой администрации Советского района (1992-1996). В 1994 году он получил место в Томской областной думе. Его место в Думе стало трамплином для его участия в выборах мэра города в 1996 году. В том же году Макаров победил Геннадия Коновалова и был переизбран в 2001 и 2006 годах. С 1996 по 2001 год одновременно занимал должность мэра и депутата областной думы.

Арест

6 декабря 2006 года Макаров был взят под стражу по обвинению в злоупотреблении служебным положением. Первоначально его обвинили в вымогательстве более трех миллионов рублей (114 000 долларов) у жителей, угрожая уничтожить их недвижимость и не дать им перестроиться. После дальнейшего расследования полиция сообщила, что обнаружила, что Макаров хранил в своих квартирах наличные на сумму более 1,5 миллиона долларов. В его доме был обнаружен миллион рублей (38 000 долларов США), а у самого мэра - еще 300 000 рублей (11 400 долларов США). 8 декабря суд советской области Томска заключил мэра под стражу, 11 декабря временно освободил от должности досудебного суда. Во время обыска в его доме Макаров перенес сердечный приступ и был госпитализирован. Судебное разбирательство было приостановлено, пока он находится на лечении. Однако прокурор Сергей Панов рассматривает дальнейшие обвинения и утверждает, что Макаров угрожал следователям. Пресс-служба областной прокуратуры утверждала, что состояние свергнутого мэра достаточно хорошее для продолжения судебного разбирательства. 12 декабря были объявлены официальные обвинения против Макарова. Адвокат Макарова, Наталья Азурова, протестовала в суде, что действия прокурора были незаконными. В частности, она утверждала, что в домах его детей были проведены обыски, суммы найденных денег не были в "восьми цифрах", заявленных прокурорами. Как считает (считает) заказчик ареста спикер региональной думы Борис Мальцев и бывший депутат Думы России Владимир Жидких. Макаров стал неофициальным лидером городов, известных тем, что сокращали свою власть в пользу губернаторов. Он был встревожен отменой законодательным руководством выборов мэра, которые ряд депутатов от "Единой России" выдвинули для обсуждения в российском парламенте и назвали опасными и даже преступными. Совет Европы выступил против данного законопроекта. Дочь Макарова заявила, что губернатор Томской области Виктор Кресс, кроме Мальцева и Джидкиха, также был причастен к аресту ее отца. 26 декабря 2006 года прокуратура предъявила ему дополнительные обвинения после того, как было заявлено, что полиция обнаружила в его квартире большое количество опиума. 26 января 2007 года Макарову было предъявлено обвинение в злоупотреблении властью в личных целях. В апреле 2007 года Европейский суд рассмотрел арест Макарова как вопрос прав человека. 27 апреля 2007 года мэр был обвинен в взяточничестве и незаконном участии в предпринимательской деятельности. 12 марта 2009 года Александр Макаров выиграл дело по делу о правах человека против России в Европейском суде. Как отмечается в коммюнике Страсбургского суда, с 5 февраля 2007 года по 20 ноября 2008 года суд продлевал срок его заключения шесть раз, чтобы предотвратить возможное влияние Макаровой на суд. Однако, по мнению Суда, российские суды недостаточно обосновали, почему выкуп Макарова может представлять опасность для судебного разбирательства. 9 апреля Верховный суд России освободил его под залог в размере 4 млн рублей. 1 октября 2010 года Томский областной суд вновь арестовал Макарова. 3 ноября присяжные признали его виновным по 7 из 9 пунктов обвинения. 15 ноября Томский областной суд признал временно отстраненного мэра виновным. Он приговорен к 12 годам тюрьмы. 18 октября 2011 года Уголовное отделение Верховного суда России отклонило жалобу адвокатов в отношении Макарова. В связи с вступлением в силу приговора полномочия Макарова в качестве мэра Томска были прекращены в соответствии со статьей 36 Устава города. Макаров был переведен из тюрьмы в исправительную колонию No 4 в Томске, а в марте 2012 года переведен в колонию No 3 в Иркутске. 3 сентября 2015 года Куйбышевский районный суд предоставил Макарову условно-досрочное освобождение. 11 сентября прокуратура обжаловала решение суда, а Иркутский областной суд 8 июня 2016 года отклонил их апелляцию: действие Куйбышевского районного суда Иркутска по поводу условно-досрочного освобождения Александра Макарова было признано законным; он был освобожден на следующий день. Приговор мэру Томска Александру Макарову - 12 лет тюрьмы за злоупотребление служебным положением, шантаж и взяточничество - это суровый приговор, вынесенный главе российского города того времени. В августе 2016 года мэр Ярославля Евгений Урлашов по обвинению в вымогательстве взятки узнал больше, чем Макаров: 12 1/2 колонии.