Введение

Российский политик (род. 1957)

Михаил Михайлович Касьянов (род. 8 декабря 1957) — российский политик, занимавший пост премьер-министра России с 2000 по 2004 год. Ранее он занимал должность первого заместителя премьер-министра в 2000 году и министра финансов с 1999 по 2000 год. В 1990-х годах работал в администрации президента Бориса Ельцина на различных должностях, прежде чем перейти на работу в первую администрацию президента Владимира Путина. Он имеет классный чин действительного государственного советника Российской Федерации 1-го класса. После ухода из правительства из-за разногласий по вопросам экономической политики он стал одним из главных критиков президента Путина и лидером оппозиции. В 2008 году Касьянов выдвинул свою кандидатуру на выборах президента России, но в середине избирательной кампании ему было отказано в участии по политическим причинам. В 2010 году он стал одним из основателей коалиции Партии народной свободы «За Россию без беззакония и коррупции» и вошел в руководство Партии народной свободы. Он был активным участником протестов за честные выборы в России в 2011–2013 годах. С 2015 года является лидером политической партии Партия народной свободы (ПАРНАС). В период с 2005 по 2007 год он был одним из лидеров оппозиционной коалиции «Другая Россия» и демократического протестного движения.

Ранние годы

Касьянов родился 8 декабря 1957 года в поселке Солнцево под Москвой. Его отец был учителем математики и директором местной школы. Поступив в Красную Армию, его отец участвовал в крупных операциях Второй мировой войны и сражался до победы в 1945 году. Мать Касьянова была экономистом, начальником отдела государственной строительной компании «Главмосстрой». В детстве Михаил учился в музыкальной школе и играл на виолончели. В старших классах он играл в рок-группе. В 1974 году Касьянов поступил в Московский автомобильно-дорожный строительный университет. В 1976–1978 годах он проходил службу в Советской Армии в почетном карауле Управления коменданта Москвы, которое сегодня известно как Кремлевский полк Федеральной службы охраны. С 1978 по 1981 год работал техником, а затем инженером в научном институте Государственного комитета СССР по строительству. В это время он продолжал обучение в Московском автомобильно-дорожном строительном университете и закончил его в 1981 году. В течение девяти лет после окончания университета Касьянов работал в Госплане в должностях инженера, экономиста, ведущего специалиста и начальника сектора. В 1987 году он получил диплом о прохождении высших экономических курсов при Госплане.

Министерство экономики (1990-1993)

В 1990–1993 годах Касьянов работал в Государственном комитете экономики Российской Федерации, а затем в Министерстве экономики. В 1993 году министр финансов Борис Федоров пригласил Касьянова в Министерство. Он был назначен главой Департамента внешних заимствований и внешнего долга.

Министр, затем министр финансов (1995-1999)

В 1995 году Касьянов стал заместителем министра финансов. В 1994–1996 годах Касьянов занимался реструктуризацией советских внешних долгов (около 150 млрд долларов). В 1996 году Касьянов достиг соглашения с Парижским клубом и Лондонским клубом кредиторов о комплексной реструктуризации советского долга на 25 лет с 7-летним льготным периодом. Благодаря этому соглашению Россия получила доступ к международным рынкам капитала. В 1996 году Касьянов проводил презентации перспектив развития экономики России в различных международных финансовых центрах. В результате Россия впервые с 1913 года разместила ценные бумаги – еврооблигации – на рынках капитала Европы и США, а российские банки и компании получили возможность привлекать дешевый иностранный капитал для инвестиций в экономику страны. В 1998 году начался мировой финансовый кризис, и российское правительство объявило дефолт по своим обязательствам, произошла резкая девальвация рубля. Касьянов возглавлял рабочую группу по реструктуризации внешнего долга российского правительства и частных банков страны, а также вел переговоры с российскими кредиторами о реструктуризации внутреннего долга. Касьянов вел переговоры с Международным валютным фондом, который предоставил благоприятные условия для заключения выгодных для России соглашений. В результате курс рубля был стабилизирован, что, в свою очередь, способствовало снижению инфляции и восстановлению производственного и сервисного секторов российской экономики. Эти успехи подтвердили переговорный талант Касьянова: его называли «главным финансовым дипломатом страны».

Министр финансов (1999-2000)

В феврале 1999 года он был назначен первым заместителем министра, а в мае 1999 года президент Ельцин назначил Касьянова министром финансов Российской Федерации. В июне 1999 года министр Касьянов стал членом Совета Безопасности России. Правительство Сергея Степашина проработало три месяца, однако Касьянов сохранил свой пост в новом правительстве Владимира Путина. Он продолжил переговоры с международными кредиторами о всеобщей реструктуризации долгов СССР. Война в Чечне привела к приостановке переговоров с Лондонским клубом кредиторов. Тем не менее, Касьянову удалось решить ключевые проблемы российских долгов в течение нескольких месяцев. Это способствовало переходу к экономическому росту в России. Благодаря сбалансированному бюджету и в целом разумной финансовой политике удалось преодолеть многомесячные задержки с выплатой заработной платы и пенсий. 10 января 2000 года Касьянов был назначен первым вице-премьером правительства России. Фактически, Касьянов руководил правительством, исполняя обязанности его председателя, поскольку в то время Путин был исполняющим обязанности президента. Он по-прежнему оставался главой Министерства финансов.

Премьер-министр (20002004)

17 мая 2000 года Государственная Дума России одобрила кандидатуру Михаила Касьянова на пост премьер-министра. Председатель Правительства начал проводить политику активного сотрудничества с бизнес-сообществом и гражданским обществом. За четыре года своего пребывания в должности Правительство Касьянова запустило ряд структурных реформ – налоговую и бюджетную реформу, либерализацию контроля за капиталом и внешней торговлей, таможенную реформу, реорганизацию национальной инфраструктуры, пенсионную реформу, создание земельного рынка и другие. Успешная реализация системных мер по преобразованиям привела Россию к траектории устойчивого экономического роста. Инфляция была значительно снижена, экономика и доходы населения выросли на треть при цене на нефть в $20–25 за баррель. Эксперты считают, что налоговая реформа 2000–2002 годов была одной из наиболее успешных реформ Правительства Касьянова. Была введена единая ставка налога на доходы физических лиц (13%). Все налоги с оборота были отменены. НДС был снижен до 18%, а социальные налоги – до 26%. Эти меры, в сочетании с политикой жесткой фискальной дисциплины, значительно увеличили доходы бюджета. Кроме того, в 2003 году Правительство Касьянова реформировало налогообложение нефтяного сектора и учредило специальный Стабилизационный фонд. В результате доходы бюджета от этого сектора увеличились, и в Стабилизационный фонд начали поступать значительные объемы иностранной валюты, создавая финансовую подушку безопасности для страны. Это было время всеобщей финансовой либерализации. Важным достижением Правительства Касьянова стало успешное осуществление политики поддержки малого бизнеса. К числу мер относились введение упрощенной системы налогообложения, упрощение государственной регистрации предприятий и запрет на частые проверки со стороны государственных органов. Именно в период пребывания Михаила Касьянова в должности премьер-министра России началась передача сельскохозяйственных земель в частную собственность. Помимо этого, был введен механизм кредитной поддержки сельскохозяйственного производства, и Россия очень быстро вновь стала одним из ведущих экспортеров зерна после десятилетий огромного ежегодного импорта пшеницы. Касьянов был отправлен в отставку вместе со всем составом Правительства президентом Владимиром Путиным 24 февраля 2004 года, по истечении более чем трех лет пребывания в должности, за две недели до президентских выборов в России 14 марта 2004 года. Между Касьяновым и Путиным существовали разногласия по вопросам политики. Президент заявил по национальному телевидению: "Это решение не связано ни с какой оценкой деятельности предыдущего состава правительства. Оно продиктовано моим желанием еще раз четко обозначить мою позицию относительно того, какой курс развития выберет страна после 14 марта 2004 года".

После ухода из правительства (20042008)

В первую годовщину своего увольнения (24 февраля 2005 года) Касьянов дал пресс-конференцию, на которой заявил о возможном участии в президентских выборах 2008 года. Его выдвижение поддержали Леонид Невзлин, Борис Березовский и Гарри Каспаров. В апреле 2006 года Михаил Касьянов был избран председателем Народно-демократического союза (НДС), недавно созданной НПО. НДС был одним из соучредителей первой конференции «Другая Россия» в июле 2006 года и коалиции «Другая Россия», образованной на этой конференции. Касьянов и НДС активно участвовали в работе коалиции и приняли участие в Маршах несогласных в Москве и Санкт-Петербурге – первых за многие годы протестных акциях. 3 марта 2007 года Каспаров и Касьянов выступили с критикой правительства Путина перед тысячами сторонников на Марше несогласных в Санкт-Петербурге. На презентации в Международном институте стратегических исследований 26 июня 2006 года Касьянов подверг критике администрацию Путина. Он заявил:
«Принцип разделения властей фактически демонтирован и заменен так называемой «вертикалью власти», основанной на ложном представлении о необходимости государственного контроля над всеми значимыми социальными и политическими процессами. Правительство и парламент не могут функционировать без ежедневных указаний. Судебная система все больше проявляет покорность. Независимого телевидения на федеральном уровне больше не существует, а в регионах оно быстро ликвидируется. Более того, государственные компании и само государство усиливают контроль над электронными и печатными СМИ. Ответственность региональных властей полностью уничтожена отменой прямых выборов губернаторов». У НДС были региональные отделения в 75 регионах России. В июне 2007 года НДС выдвинул Касьянова кандидатом на президентских выборах. В сентябре 2007 года на базе НДС была создана новая политическая партия «Народ за демократию и справедливость» (:ru:Народ за демократию и справедливость), председателем которой был избран Касьянов.

Обвинения в мошенничестве и судебное дело (20052007)

Утверждения о том, что Касьянов получал комиссию в размере двух процентов в обмен на игнорирование взяток и незаконных бизнес-предприятий, когда он работал в Министерстве финансов в период с 1993 по 1999 год, были сделаны в контролируемых государством российских СМИ, которые называли его "Миша 2 процента". В статье Питера Ставракиса "Эволюция России как хищнического государства" (в составе сборника "Неопределенное экономическое будущее России", написанного для Объединенного экономического комитета Конгресса США) эти утверждения были, как и следовало ожидать, названы достоверными. В июле 2005 года депутат Государственной Думы от фракции "Единая Россия" Александр Хинштейн выдвинул обвинения против Михаила Касьянова; по словам Хинштейна, Касьянов, когда был премьер-министром, приватизировал Сосновку-1, бывшую государственную дачу Михаила Суслова, бывшего члена Политбюро Коммунистической партии Советского Союза, в 2003 году по заниженной цене. Генеральная прокуратура использовала опубликованные материалы в качестве основания для возбуждения 1 июля 2005 года уголовного дела против генерального директора ФСУП ВПК "Инвест" Рамиля Гайсина по статье 165 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации ("причинение имущественного ущерба в особо крупном размере путем обмана или злоупотребления доверием"). Публикация материалов и сообщение Генеральной прокуратуры о возбуждении уголовного дела совпали с пребыванием Касьянова в отпуске за границей: я вернулся в Москву, несмотря на угрозы, направленные против меня. Я не сомневаюсь, что систематически развернутая клеветническая кампания по дискредитации меня, основанная на лжи и искажении фактов, является частью общей стратегии властей по полной очистке политического поля. Результатом реализации такой стратегии стало очевидное увеличение социального отчуждения и неопределенности среди граждан относительно их будущего, замедление экономического роста на фоне рекордных экспортных цен и устойчивое снижение международного авторитета России. Создание условий для реального, нефальшивого политического процесса, включающего публичное обсуждение различных точек зрения на ситуацию в стране и свободу выбора между ними, – это задача, над которой я буду продолжать работать. 11 июля 2005 года российская прокуратура начала расследование приватизации двух домов, ранее принадлежавших правительству. Согласно приговору суда от 16 марта 2007 года, Касьянов должен был вернуть дом и выплатить правительству 108 135 000 рублей в качестве компенсации за незаконное использование имущества (приблизительно 4 150 000 долларов США или 3 130 000 евро). В 2007 году Касьянов все еще планировал подать апелляцию. Предположения Хинштейна не были подтверждены. Объект "Сосновка-1" был приобретен Касьяновым на законных основаниях после ухода с государственной службы. В 1996 году компания "Эвихон" арендовала объект на 49 лет у Комитета государственного имущества, затем Сосновка-1 перешла в управление компании VPK Invest, которая в 2003 году получила право продавать дачи. Сначала Сосновка-1 была приобретена компанией "Амелия", а в 2004 году перепродана Михаилу Касьянову. В 2006 году Арбитражный суд Москвы признал Касьянова добросовестным покупателем и отказался возвращать имущество государству. Однако Федеральное агентство по управлению государственным имуществом подало новые иски, и в 2007 году решением суда дача была возвращена в государственную собственность. В статье Der Spiegel за 2007 год отмечается, что Касьянов настаивает на том, что его единственным доходом в качестве государственного служащего была его правительственная зарплата, и он был вовлечен в частные бизнес-предприятия только "в течение одного года" с момента ухода с поста премьер-министра. В той же статье также подтверждалось утверждение Хинштейна о Сосновке-1. Касьянов покинул оппозиционную группу "Другая Россия" в июле 2007 года из-за того, что группа не смогла договориться о едином кандидате в президенты. Касьянов основал партию "Российский народный демократический союз". Однако Федеральная регистрационная служба заблокировала партию от участия в выборах в законодательный орган в 2007 году. В тот же день Российская народно-демократическая партия выдвинула Касьянова в качестве своего кандидата в президенты. 16 января 2008 года он объявил, что закончил сбор 2 миллионов подписей, необходимых для выдвижения кандидатом. Однако позже в том же месяце Центральная избирательная комиссия отклонила его кандидатуру на основании того, что 13,36% подписей были признаны недействительными, и он был дисквалифицирован. Касьянов обжаловал решение в Верховном суде, который отклонил апелляцию 6 февраля 2008 года. Касьянов заявил, что решение о недопуске его кандидатуры было принято самим Путиным, который, по его словам, опасался, что в честных выборах Дмитрий Медведев может проиграть. Касьянов назвал выборы фарсом и призвал к бойкоту.

Автор: "Без Путина" (2009)

Презентация книги Касьянова "Без Путина" в украинской столице Киеве 18 декабря 2009 года была отменена всего за несколько минут до её запланированного начала.

Угрозы Кадырова Касьянову (2016)

В феврале 2016 года чеченский лидер Рамзан Кадыров разместил в социальных сетях изображение Касьянова, на котором он был изображен в прицеле снайперской винтовки. Это было воспринято как угроза в адрес Касьянова. 10 февраля на Касьянова напали в московском ресторане около дюжины мужчин, которые кричали ему угрозы смерти.

Переход из-за Украины (2022)

Он выступал против российского вторжения в Украину. В июне 2022 года Касьянов сообщил агентству France Presse, что временно покинул Россию, не предоставив дополнительных деталей, и по состоянию на июнь 2023 года находится в столице Латвии – Риге. В ноябре 2023 года Министерство юстиции России заявило о включении его в список "иностранных агентов".

Хронология

1981–90 гг.: инженер; ведущий экономист; старший специалист; начальник отдела Департамента внешнеэкономических связей Государственного планового комитета РСФСР. 1990 г.: назначен начальником отдела по внешнеэкономическим связям Государственного планового комитета РСФСР. 1991 г.: заместитель начальника подразделения, затем начальник подразделения внешнеэкономических связей Министерства экономики Российской Федерации. 1992–93 гг.: начальник отдела консолидации Министерства экономики Российской Федерации. 1993–95 гг.: руководитель Департамента иностранных кредитов и внешнего долга Министерства финансов Российской Федерации и член правления Министерства финансов. 1995 г.: назначен заместителем министра финансов. 1999 г.: назначен первым заместителем министра финансов. Май 1999 г.: назначен министром финансов Российской Федерации. Январь 2000 г.: назначен первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. Май 2000 г.: Председатель Правительства Российской Федерации. Февраль 2004 г.: освобожден от должности Президентом Путиным вместе со всем составом Правительства. Март 2005 г.: Михаил Касьянов основал свою консультационную фирму MK Analytica. Он начал активно критиковать российские власти за их антидемократический курс и заявил о намерении участвовать в президентских выборах 2008 года с целью изменения общего политического курса страны. Апрель 2006 г.: председатель Народно-демократического союза (НДС), недавно созданной неправительственной организации. Июнь 2007 г.: выдвинут НДС кандидатом в президенты. Июль 2007 г.: в связи с невозможностью группы прийти к согласию по единому кандидату в президенты, Касьянов покинул движение "Другая Россия". Сентябрь 2007 г.: председатель новой политической партии "Народ за демократию и справедливость", созданной на базе НДС. Декабрь 2007 г.: утвержден конгрессом сторонников кандидатом в президенты. Январь 2008 г.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отказала ему в регистрации кандидатом в президенты, ссылаясь на большое количество фальсификаций среди предоставленных двух миллионов подписей. Ноябрь 2014 г.: выступил перед Подкомитетом Палаты лордов по внешним делам ЕС в здании Парламента в Лондоне, где отвечал на вопросы относительно того, как Европейский Союз должен реагировать на российское военное вмешательство в Украину.