Кіріспе
Ресейлік саясаткер Александр Сергеевич Макаров (1946 жылы туған) 1996-2011 жылдары Томск қаласының әкімі болды. Ол Краснодар крайының Славянск на Кубани қаласында дүниеге келген, кейін отбасымен Томскке көшіп келді. Томск медицина институтын бітіргеннен кейін ол Красноярск крайында хирург болып жұмыс істеді. Кейін Томск мемлекеттік педагогикалық университетіне түсіп, мұғалімдік біліміне ие болды. Екі жыл ұстаздық қызметтен кейін Макаров мемлекеттік қызметке кірісті: алдымен Совет ауданы халық депутаттары кеңесінің төрайымы (1990-1992), кейіннен Совет ауданы әкімшілігінің басшысы (1992-1996). 1994 жылы Томск облыстық думасына депутат болып сайланды. 1996 жылы қала әкімі лауазымына үміткер болу үшін оның Думадағы орны серпіндікке айналды. Макаров сол жылы Геннадий Коноваловты жеңіп, 2001 және 2006 жылдары қайта сайланды. 1996-2001 жылдары бір мезгілде қала әкімі және облыстық думаның депутаты болды.
Aleksandr Sergeyevich Makarov (born in 1946) was the mayor of Tomsk from 1996 to 2011. He was born in Slavyansk na Kubani, Krasnodar Krai, before moving to Tomsk with his family. After graduating from the Tomsk Medical Institute, he worked as a surgeon in Krasnoyarsk Krai before returning to Tomsk to work in the local psychiatric hospital. He later entered the Tomsk State Pedagogical University and earned his teaching certification. After two years of teaching, Makarov entered public service: first as the chairman of the presidium of the council of people's deputies of Sovietskii Rayon (1990–1992) and later as the head of the Sovietskii raion administration (1992–1996). In 1994, he won a seat in the Tomsk Oblast duma. His seat in the duma became a springboard for his run for the mayorship of the city in 1996. Makarov defeated Gennadiy Konovalov that year and was re elected in 2001 and 2006. From 1996–2001 he served simultaneously as mayor and as a oblast duma deputy.
Тұтқындау
2006 жылы 6 желтоқсанда Макаров өз қызметін теріс пайдаланған деген айыппен қамауға алынды. Ол бастапқыда тұрғындардан үш миллион рубльден астам (114,000 доллар) ақшаны талап-тұтқырып, олардың үйлерін қиратып, қайта салуға кедергі келтірген деп айыпталған. Полиция тергеуді жалғастыра келе, Макаровтың пәтерінде 1,5 миллион доллардан астам ақша бар екенін анықтады. Оның үйін іздестірген кезде бір миллион рубль (38 000 доллар) және тағы 300 000 рубль (11 400 доллар) мердің өзінде табылды. 8 желтоқсанда Томск Совет облысы соты әкімді күзетшіге қарастырды, 11 желтоқсанда уақытша сот төрелігіне дейін қызметінен босатты. Үйін іздестіру кезінде Макаров жүрек ауруына шалдықты және ауруханаға жату керек болды. Сот ісі тоқтатылды. Алайда прокурор Сергей Панов Макаровтың тергеушілерге қауіп төндіргенін айтып, оған тағы да айып тағылды деп күтілуде. Облыстық прокуратураның баспасөз қызметі сот процесін жалғастыру үшін биліктен шығарылған мэрдің жағдайы жеткілікті деп мәлімдеді. 12 желтоқсанда Макаровқа қарсы ресми айыптау жарияланды. Макаровтың адвокаты Наталья Азурова прокурордың әрекеті заңсыз деп сотқа наразылық білдірді. Атап айтқанда, ол оның балаларының үйінде іздестіру жүргізілгенін, табылған ақша сомалары прокурорлар айтқан "сегіз сандық" сомаға кірмегенін мәлімдеді. Бұл туралы аймақтық думаның спикері Борис Мальцев және Ресей Думасының бұрынғы депутаты Владимир Жидких мәлімдеді. Макаров қалалардың бейресми басшысы болды, ол өз билігін губернаторлардың пайдасына азайтуымен танымал болды. Ол заң шығарушы басшылардың қала әкімі сайлауын тоқтатуына алаңдаушылық білдірді, оны "Бірыңғай Ресей" партиясының бірқатар депутаттары Ресей парламенті талқылауына ұсынды және қауіпті, тіпті қылмыстық деп атады. Еуропа кеңесі аталған заң жобасына қарсы әрекет етті. Макаровтың қызы Томск облысының губернаторы Виктор Кресс, Малцев пен Жидкихтан басқа, оның әкесі тұтқындалуына қатысы бар екенін мәлімдеді. 2006 жылдың 26 желтоқсанында прокуратура оған қарсы тағы да айып тақты, өйткені полиция оның пәтерінен үлкен мөлшерде опиум тапты. 2007 жылы 26 қаңтарда Макаровқа мемлекеттік билікті жеке пайда үшін пайдаланған деген айып тағылды. 2007 жылдың сәуірінде Еуропалық Сот Макаровтардың тұтқындалуы адам құқықтары мәселесі деп қарады. 2007 жылдың 27 сәуірінде қала әкімі пара алуда және кәсіпкерлік қызметке заңсыз қатысуда айыпталды. 2009 жылдың 12 наурызында Александр Макаров Ресейге қарсы адам құқықтары бойынша Еуропалық сотта ұтысты. Страсбург сотының хабарламасында айтылғандай, 2007 жылдың 5 ақпанынан 2008 жылдың 20 қарашасына дейін сот Макарованың сот процесінде ықпал етуіне жол бермеу үшін оның бас бостандығынан айыру мерзімін алты рет ұзартты. Алайда Соттың пікірінше, Ресей соттары Макаровтың төлемін заңдық іс жүргізу үшін қауіпті деп дәлелдеген жоқ. 9 сәуірде Ресейдің Жоғарғы соты оны 4 миллион рубльге кепілдікпен босатты. 2010 жылдың 1 қазанында Томск облыстық соты Макаровты қайтадан тұтқындады. 3 қарашада қазылар алқасы оны 9 айыптаудың 7-сі бойынша кінәлі деп тапты. 15 қарашада Томск облыстық соты уақытша қызметінен шеттетілген мэрді кінәлі деп тапты. Ол 12 жылға түрмеге қамалады. 2011 жылдың 18 қазанында Ресей Жоғарғы Сотының Қылмыстық бөлімі Макаровқа қатысты адвокаттардың шағымдарын қабылдамады. Үкімнің күшіне енуіне байланысты Макаровтың Томск қаласының әкімі өкілеттігі қаланың Жарғысының 36-бабына сәйкес тоқтатылды. Макаров түрмеден Томсктегі No 4 түзеу колониясына ауыстырылды, содан кейін 2012 жылдың наурыз айында Иркутсктегі No 3 колонияға ауыстырылды. 2015 жылдың 3 қыркүйегінде Куйбышев аудандық соты Макаровқа шарт бойынша босатуды берді. 11 қыркүйекте прокуратура сот шешімін Иркутск облыстық сотының 2016 жылғы 8 маусымда олардың шағымдарын қабылдамауынан бұрын шағымданды: Иркутсктің Куйбышев аудандық сотының шарт бойынша Александр Макаровқа қатысты іс-қимылы заңды деп танылды; ол келесі күні босатылды. Томск қаласының әкімі Александр Макаровқа билікті теріс пайдаланғаны, шантаж жасағандығы және пара алғандығы үшін 12 жылға бас бостандығынан айыру жазасы берілді. Бұл - Ресейдің сол кездегі қала басшысына берілген қатал жаза. 2016 жылдың тамызында Ярославль қаласының әкімі Евгений Урлашов Макаровтан пара алу үшін 12 1/2 колониядан артық ақша алған деген айып тағылды.