Береговая охрана: история и функции

Введение

Организация морской безопасности

Береговая охрана — это организация морской безопасности конкретной страны. Этот термин охватывает широкий спектр обязанностей в разных странах: от сильно вооруженных военных формирований с таможенными и охранными функциями до добровольных организаций, занимающихся поиском и спасением без полномочий в области правопорядка. В большинстве стран функции береговой охраны отличаются от функций военно-морского флота (военной службы) и транспортной полиции (органа правопорядка), хотя в некоторых странах они могут быть схожи с функциями обеих этих служб.

Великобритания

Предшественник современной береговой охраны Его Величества в Великобритании был основан в 1809 году как Водная стража, подразделение таможенной и акцизной службы Ее Величества, изначально созданное для предотвращения контрабанды. В то время, из-за высоких налогов в Великобритании на алкогольные напитки, такие как бренди, а также на табак и другие предметы роскоши, контрабанда подобных грузов из Франции, Бельгии и Голландии была выгодным делом для преступников. Бочки с бренди и другие контрабандные товары выгружались с кораблей на английские пляжи ночью на небольших лодках и затем продавались за прибыль, что впоследствии было описано в серии книг Рассела Торндайка «Доктор Син». Береговая стража также отвечала за оказание помощи терпящим бедствие судам. Каждая станция Водной стражи была оснащена минометом Манби, изобретенным капитаном Джорджем Уильямом Манби в 1808 году. Миномет выстреливал снарядом с прикрепленной веревкой с берега на терпящий бедствие корабль и использовался на протяжении многих лет. Это стало началом спасательной функции береговой охраны. В 1821 году следственная комиссия рекомендовала передать ответственность за превентивную водную стражу Таможенному совету. Казначейство согласилось и (в меморандуме от 15 января 1822 года) постановило, что превентивные службы, состоящие из превентивной водной стражи, крейсеров и патрульных офицеров, должны быть переданы под юрисдикцию Таможенного совета и в дальнейшем называться «Береговой охраной». В 1845 году Береговая охрана была подчинена Адмиралтейству. В 1829 году были опубликованы первые инструкции для Береговой охраны Великобритании, касающиеся дисциплины и указаний по выполнению превентивных обязанностей. В них также указывалось, что в случае кораблекрушения Береговая охрана должна предпринять все возможные меры для спасения жизней, взять судно под контроль и защитить имущество.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах Береговая охрана Соединенных Штатов была создана в 1915 году в результате слияния двух других федеральных агентств. Первым было Управление таможенных кораблей США, основанное в 1790 году и известное до 1894 года как Таможенная морская служба США, которое являлось морским таможенным правоохранительным органом и также оказывало поддержку Военно-морским силам США во время войны. Вторым было Управление спасения на водах США, сформированное в 1848 году и состоявшее из спасательных команд, размещенных вдоль восточного побережья Соединенных Штатов. Позднее, в 1939 году, Береговая охрана включила в свой состав Службу маяков США, а в 1942 и 1946 годах – функции Бюро навигации и инспекции пароходов, в два этапа.

Гонки полосы

Начиная с 1964 года, когда Береговая охрана США первой внедрила такую практику, многие береговые охраны по всему миру приняли высококонтрастные цветовые схемы, чтобы отличать свои суда от военных кораблей соответствующих стран. Распространенным элементом является высококонтрастная "полоса" вдоль внешней стороны корпуса. Несмотря на отсутствие международного соглашения об унификации этой маркировки, издание Jane's Fighting Ships за 2009/2010 год показало, что 61 государство использует ту или иную форму подобной полосы на своих судах береговой охраны, предназначенных для патрулирования и спасательных операций.

Аргентина

Аргентинская военно-морская префектура (англ. Argentine Naval Prefecture, по-испански Prefectura Naval Argentina или PNA) — служба Министерства безопасности Аргентинской Республики, отвечающая за охрану рек, озер и морской территории страны. Таким образом, она выполняет функции, аналогичные береговой охране в других странах, а также действует как жандармерия, обеспечивающая порядок на судоходных реках и озерах. До 1980-х годов префектура находилась в подчинении Министерства обороны, а высшим должностным лицом корпуса являлся контр-адмирал военно-морского флота. Впоследствии она была передана в ведение Министерства внутренних дел, а затем – вновь созданному Министерству безопасности. Тем не менее, в случае вооруженного конфликта префектура может быть поставлена под командование военно-морского флота.

Австралия

Ответственность за выполнение традиционных задач береговой охраны в Австралии распределена между различными федеральными, штатными и добровольческими организациями.

Федеральный

Морское пограничное командование является фактической береговой охраной Австралии. Морское пограничное командование – это совместное подразделение Австралийских сил обороны (Патрульные силы Королевского австралийского флота и Группа наблюдения и реагирования Королевских австралийских ВВС) и Австралийской пограничной службы (Морское подразделение и самолеты береговой охраны). Оно отвечает за охрану границ в исключительной экономической зоне Австралии и вдоль ее 19 650 километров береговой линии, а также за решение таких задач, как незаконный вылов рыбы и эксплуатация природных ресурсов, морской терроризм и пиратство, угрозы биобезопасности и загрязнение морской среды. Австралийское управление по безопасности на море отвечает за безопасность судоходства и годность к плаванию австралийских и иностранных судов в австралийских водах, включая обязательное лоцманское сопровождение, средства навигационного обеспечения, Австралийский координационный центр по поиску и спасению и координацию поисково-спасательных операций, а также выполнение международных морских обязательств Австралии. Австралийское управление рыболовства отвечает за управление и устойчивое использование рыбных ресурсов, а также за борьбу с незаконным промыслом в Австралийской рыболовной зоне. Австралийская федеральная полиция оказывает поддержку Морскому пограничному командованию и, в частности, Австралийской пограничной службе в проведении уголовных расследований, обеспечении правопорядка и вопросах национальной безопасности. Управление транспортной безопасности несет ответственность за различные аспекты морской безопасности.

Государство

Каждое правительство штата также располагает ведомствами, отвечающими за функции береговой охраны. Например, в Квинсленде за безопасность на море отвечает Морская безопасность Квинсленда, а Служба полиции Квинсленда имеет подразделение водной полиции для поддержания правопорядка вдоль береговой линии, на внутренних водных путях и у островов Квинсленда.

Сообщество

Кроме того, существует несколько частных добровольных организаций береговой охраны, две крупнейшие из которых — Королевский добровольный береговой патруль (основан в 1937 году) и Австралийская добровольная береговая охрана (основан в 1961 году). Эти добровольные организации не обладают полномочиями в области правоохранительных органов и фактически являются вспомогательными службами поиска и спасения. В штате Новый Южный Уэльс эти две организации объединились в 2009 году, образовав Морскую спасательную службу.

Бангладеш

Береговая охрана Бангладеш (бенг. বাংলাদেশ কোস্ট গার্ড; англ. Bangladesh Coast Guard) — морская правоохранительная служба Бангладеш. Это военизированное формирование, находящееся под юрисдикцией Министерства внутренних дел. Её офицеры переходят в распоряжение из Военно-морских сил Бангладеш. Береговая охрана Бангладеш также выполняет функции по обеспечению безопасности морских границ страны. Штаб-квартира расположена в Дакке, Бангладеш. В настоящее время численность Береговой охраны составляет 3339 человек.

Босния и Герцеговина

Имея всего 18 километров береговой линии, Босния и Герцеговина не располагает силами, специально предназначенными для обороны своего побережья. Обязанность патрулирования береговой линии возложена на ш .

Бразилия

В дополнение к функциям традиционного военно-морского флота, бразильский флот также выполняет роль организации торгового судоходства и других оперативных задач по обеспечению безопасности, которые традиционно выполняет береговая охрана. К другим задачам относятся: разработка и реализация национальной морской политики, а также применение и обеспечение соблюдения законов и нормативных актов в отношении моря и внутренних водных путей.

Канада

Канадская береговая охрана (CCG) — гражданская служба в составе Департамента рыболовства и океанов, отвечающая за патрулирование самой протяженной в мире береговой линии, длиной 243 042 км (~151 000 миль). CCG несет ответственность за все морские поисково-спасательные операции на территории Канады. CCG координирует поисково-спасательные операции с Канадскими вооруженными силами, Королевской канадской конной полицией и другими организациями. CCG обеспечивает содержание и эксплуатацию морских знаков, прибрежных световых станций, служб управления движением судов, служб реагирования на загрязнение морской среды, морских систем связи, а также предоставляет услуги ледокола. CCG также управляет всеми федеральными научно-исследовательскими и гидрографическими судами. Для выполнения этих задач CCG располагает значительным флотом судов и воздушных судов, обслуживаемых с различных баз и небольших станций, расположенных на трех побережьях (Атлантическом, Арктическом, Тихом) и на Великих озерах и реке Святого Лаврентия. Канадский колледж береговой охраны находится вблизи города Сидней, провинция Новая Шотландия.

Китай

Китайская береговая охрана (CCG) выполняет функции координационного органа для морского поиска и спасения в территориальных водах Китайской Народной Республики. Она была сформирована в 2013 году в результате объединения четырех ведомств: Пограничных войск общественной безопасности при Министерстве общественной безопасности, Администрации морской безопасности Китая, Службы морского наблюдения Китая и Командования по правоприменению в области рыболовства Китая. В марте 2018 года она была подчинена Народной вооруженной полиции, которая находится в непосредственном подчинении Центрального военного совета (ЦВС).

Гонконг

В Гонконге функции по обеспечению правопорядка на море выполняются Морским регионом Полиции Гонконга и Департаментом таможни и акцизов (Портовым и морским командованием Отдела пограничного и портового контроля). Гонконгский координационный центр морского спасения (HKMRCC) координирует поисково-спасательные суда, воздушные суда и другие ресурсы Департамента пожарной службы, Правительственной лётной службы, Морского департамента и Морской полиции.

Макао

В Макао ответственность за функции береговой охраны возлагается на Таможенную службу Макао, которая осуществляет эти функции. Бюро морского и водного хозяйства, подчиняющееся Секретариату транспорта и общественных работ (Макао), оказывает содействие в координации поисково-спасательных операций в регионе. Это осуществляется через Координационный центр поиска и спасения, созданный в составе Центра управления движением судов Макао (Macao VTS).

Хорватия

Хорватская береговая охрана – подразделение хорватского флота, ответственное за защиту интересов Республики Хорватия в море. Хорватский флот состоит из классических военно-морских сил, организованных во флотилию, и береговой охраны, которая включает исключительно суда, выполняющие задачи в мирное время, такие как защита экологии, рыболовство, контроль танкеров, балластных вод, борьба с терроризмом, торговлей людьми, наркотиками и аналогичные действия. 13 сентября 2007 года хорватский парламент принял закон об учреждении хорватской береговой охраны. Задача береговой охраны – защита суверенных прав и осуществление юрисдикции Хорватии в экологической и рыбохозяйственной защитной зоне, на континентальном шельфе и в открытом море. Береговая охрана также осуществляет мониторинг судов, находящихся в территориальных водах Хорватии. В случае выявления нарушений хорватского или международного законодательства и игнорирования предупреждений береговой охраны, корабли и самолеты береговой охраны уполномочены преследовать нарушителей и, при необходимости, открывать огонь, соблюдая при этом меры предосторожности для сохранения жизни экипажа судна. В соответствии с законом, командующий береговой охраной является офицером флота, назначаемым и освобождаемым от должности Президентом Республики по предложению правительства.

Кипр

Кипрская портовая и морская полиция (греч. Λιμενική και Ναυτική Αστυνομία – Limeniki kai Nautiki Astinomia) выполняет функции, аналогичные береговой охране других стран, для Республики Кипр. Кипр – островное государство в Восточном Средиземноморье, где после кипрского переворота 1974 года и последовавшего за ним турецкого военного вторжения, основанного на Договоре о гарантиях (1960), около трети острова находится под контролем Турецкой Республики Северного Кипра. В силу геополитического положения страны, её размеров, недавнего открытия в 2011 году газового месторождения «Афродита» в её исключительной экономической зоне и того, что полиция Кипра является главным национальным правоохранительным органом, обязанности и ответственность Кипрской портовой и морской полиции многочисленны и порой сложны. Это подразделение полиции Кипра, находящееся в ведении Министерства юстиции и общественного порядка (Кипр). Тем не менее, оно может оказывать поддержку кипрскому флоту в военное время, который находится под управлением Министерства обороны. Штат подразделения состоит из сотрудников полиции, которых можно переводить в другие подразделения и ведомства полиции Кипра, и которым поставлена основная задача – охрана морских границ страны и обеспечение правопорядка в прилегающих водах. Подразделение оснащено патрульными катерами и радарами, но не имеет собственных вертолетов. Вместо этого оно действует совместно с авиационным подразделением полиции Кипра. Основные задачи включают в себя обеспечение правопорядка в борьбе с незаконной деятельностью, такой как контрабанда (в связи с тем, что, хотя Департамент таможен и акцизов является отдельным ведомством в рамках Министерства финансов, у него нет собственной оперативной или тактической группы), терроризм, пиратство, незаконный рыбный промысел, незаконная торговля наркотиками, нелегальная иммиграция, а также выполнение поисково-спасательных (SAR) операций. Для противодействия терроризму и пиратству подразделения действуют совместно со Специальным антитеррористическим отрядом, входящим в состав Отряда быстрого реагирования полиции Кипра. Хотя основными ведомствами, отвечающими за все поисково-спасательные операции, являются подразделения полиции Кипра, агентством, ответственным за организацию системы SAR, координацию, контроль и руководство операциями SAR в регионе, за который отвечает Республика Кипр (который совпадает с зоной FIR Никосии), является Кипрский совместный координационный центр спасательных операций, или JRCC Ларнака, являющийся независимым ведомством Министерства обороны.

Джибути

Береговая охрана Джибути, являющаяся частью вооружённых сил Джибути, представляет собой гуманитарную и охранную службу. Она защищает границы Джибути, её экономические и охранные интересы, а также охраняет территориальные воды и исключительную экономическую зону страны.

Египет

Египетская береговая охрана, являющаяся частью египетского военно-морского флота, отвечает за защиту государственных объектов на побережье и патрулирование прибрежных вод с целью предотвращения контрабанды.

Франция

Во Франции организация "Affaires maritimes" является ближайшим аналогом береговой охраны. В каждом регионе морской адмирал, именуемый морским префектом, координирует деятельность всех государственных служб при действиях в море, включая военно-морской флот, "Affaires maritimes", морскую жандармерию и службу береговой охраны французской таможни. Основную часть спасательных работ на местном уровне осуществляет благотворительная организация Société Nationale de Sauvetage en Mer (Национальное общество спасения на море).

Грузия

Грузинская береговая охрана является морским подразделением пограничной полиции Грузии, входящим в состав Министерства внутренних дел. Она отвечает за морскую защиту всего побережья Грузии, а также грузинских территориальных вод. Основными задачами службы являются администрирование территориальных вод, защита от загрязнения моря, обеспечение соблюдения морского законодательства, поисково-спасательные операции, охрана портов и морская оборона. Бывший грузинский военно-морской флот был включен в состав береговой охраны в 2009 году. Штаб-квартира и основная база береговой охраны расположены в черноморском порту Поти. В Батуми, Аджария, находится вторая, меньшая база. Помимо сил, базирующихся в Поти, в состав береговой охраны также входит специальный отряд по борьбе с терроризмом. Радарные станции морского наблюдения расположены в Анаклии, Поти, Супсе, Чакви и Гонио, обеспечивая покрытие всех территориальных вод.

Германия

Федеральная береговая охрана Германии, известная как Küstenwache, является одновременно гражданской службой и органом правопорядка, укомплектованным как сотрудниками полиции, так и определенными гражданскими лицами из различных федеральных ведомств Германии, связанных с морским управлением и отвечающих за координацию всей деятельности правоохранительных органов в пределах своей юрисдикции на территории Федеративной Республики Германия.

Греция

Греческая береговая охрана (Λιμενικό Σώμα Ελληνική Ακτοφυλακή) — национальная береговая охрана Республики Греция. Это военизированная организация, которая может оказывать поддержку греческому военно-морскому флоту во время войны, но в мирное время подчиняется отдельному гражданскому руководству. Она была основана в 1919 году законом, а правовая основа её деятельности была реформирована в 1927 году.

Гаити

Гаитянская береговая охрана является оперативным подразделением Национальной полиции Гаити. Это одна из немногих правоохранительных организаций в мире, объединяющая функции речной и береговой полиции, при этом оставаясь полицейским подразделением. Она функционирует прежде всего как правоохранительный орган, с дополнительными обязанностями в области поисково-спасательных операций.

Исландия

Исландская береговая охрана является преимущественно правоохранительным органом, но также отвечает за национальную оборону. Она также участвовала в экспедиционных операциях, в которых Республика Исландия вносила свой вклад, и проводила военные учения, например, "Несокрушимая свобода" и "Северный вызов".

Индия

Индийская береговая охрана (ICG) находится в ведении Министерства обороны. Она отвечает за поисково-спасательные операции, обеспечение соблюдения морского законодательства в области борьбы с контрабандой, иммиграционного и судоходного регулирования, а также защиту морских и оффшорных ресурсов страны. Обладая более чем 40 самолетами и более чем 150 судами и кораблями, Индийская береговая охрана охраняет одну из самых протяженных береговых линий в регионе Индийского океана.

Иран

Иранская NEDSA контролирует южный пункт пропуска. Командование морской пограничной охраны также выполняет морские задачи на севере совместно с иранским ВМФ.

Остров Мэн

Остров Мэн — зависимая территория Британской короны, расположенная в Ирландском море между Ирландией и Соединенным Королевством. Он не входит в состав Соединенного Королевства, но исторически опирался на береговую охрану Великобритании. Однако береговая охрана Великобритании прекратила свою деятельность в 1988 году, и правительство острова Мэн сформировало собственную береговую охрану в 1989 году. Ее основные функции включают патрулирование береговой линии, контроль за загрязнением и поисково-спасательные операции с берега. Она также сотрудничает с другими ведомствами в рамках Группы поиска и спасения на острове Мэн. Береговая охрана поддерживает Морской операционный центр острова Мэн (диспетчерский пункт), но не располагает авиацией и заключает контракты на авиационно-морское спасение с береговой охраной Великобритании.

Италия

В Республике Италия, Guardia Costiera входит в состав Военно-морского флота Италии, подчиняясь Министерству инфраструктуры и транспорта. Они несут ответственность за обеспечение соблюдения правил судоходства и норм морской безопасности, а также выполняют поисково-спасательные работы.

Япония

В Японии Японская береговая охрана находится под контролем Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма и отвечает за охрану побережья и островов Японии.

Джерси

Береговая охрана острова Джерси — это служба береговой охраны правительства Джерси, самостоятельной коронной зависимости, расположенной вблизи северной Франции. Ее основные обязанности включают обеспечение безопасности на море, охрану морской безопасности, поддержание правопорядка, поисково-спасательные операции (совместно с партнерскими организациями) и защиту морской среды. "Channel Islands AirSearch" сотрудничает со службой береговой охраны в проведении поисково-спасательных операций, поэтому береговая охрана не располагает собственными воздушными судами.

Ливия

Береговая охрана Ливии, являющаяся частью ливийского военно-морского флота, отвечает за защиту общественных объектов на суше вблизи побережья и патрулирование прибрежных вод с целью предотвращения контрабанды.

Южная Корея

Корейская береговая охрана (; Hanja: 海洋警察廳, переработанная романизация: Haeyang gyeongchal cheong, Морское полицейское управление) отвечает за обеспечение морской безопасности и контроль в морских водах у побережья Республики Корея / Южной Кореи. KCG является внешним органом Министерства морских дел и рыболовства Республики Корея в мирное время.

Малайзия

В Малайзии Агентство по морскому надзору Малайзии входит в состав Малайзийской береговой охраны и подчиняется Министерству внутренних дел. Агентством руководит генеральный директор, назначаемый Ян Ди-Пертуан Агонгом по совету премьер-министра, а остальные сотрудники назначаются Комиссией государственных служб. В случае войны, кризиса или чрезвычайной ситуации агентство может быть передано под командование Вооруженных сил Малайзии. Оно было создано для борьбы с ростом пиратства в Малаккском проливе. Сотрудники агентства часто тесно взаимодействуют с Королевским малайзийским флотом и Королевскими малайзийскими военно-воздушными силами. Агентство использует свои ресурсы для обеспечения морского правопорядка и поисково-спасательных операций.

Мексика

Морская поисково-спасательная служба (Búsqueda y Rescate Marítimo) — подразделение, относящееся к военно-морскому флоту Мексики, выполняющее функции береговой охраны. Её основная задача — поисково-спасательные операции в пределах 50 морских миль (80 км) от побережья Мексики.

Нидерланды

Береговая охрана Королевства Нидерландов (Kustwacht Nederland) — национальная организация, отвечающая за широкий спектр задач вдоль океанского побережья Нидерландов, в первую очередь поисково-спасательные операции.

Карибские Нидерланды

Голландская Карибская береговая охрана (Kustwacht Caraïbisch Gebied) — береговая охрана Королевства Нидерландов в Карибском регионе, осуществляющая поисково-спасательные операции и обеспечение соблюдения морского законодательства на Арубе, Кюрасао, Синт-Мартене, Бонайре, Синт-Эстациусе и Сабе.

Новая Зеландия

Королевская береговая охрана Новой Зеландии – гражданская добровольная благотворительная организация, предоставляющая услуги поиска и спасения на прибрежных водных путях и некоторых озерах Новой Зеландии. Полиция Новой Зеландии координирует незначительные происшествия и может привлекать службы и ресурсы береговой охраны. Более крупные происшествия находятся под управлением Координационного центра спасения Новой Зеландии (RCCNZ) при поддержке Королевских вооруженных сил Новой Зеландии.

Норвегия

Королевская норвежская береговая охрана, или Kystvakten на норвежском языке, является частью Королевского норвежского флота, но располагает собственными кораблями, многие из которых построены специально для этих целей. Корабли береговой охраны имеют префикс KV. Четыре из этих кораблей способны нести на борту один или несколько вертолетов. Исключительная экономическая зона Норвегии, являющаяся зоной ответственности береговой охраны, составляет приблизительно 2,2 миллиона квадратных километров – одна из самых больших в Европе.

Филиппины

В Республике Филиппины Филиппинская береговая охрана (PCG) является морским правоохранительным органом, действующим под управлением Департамента транспорта правительства Республики Филиппины. Она отвечает за обеспечение соблюдения морского законодательства, в частности, по борьбе с контрабандой, незаконным рыболовством, наркотрафиком и пиратством. Береговая охрана патрулирует 36 289 километров береговой линии страны и сотни островов, а также участвует в морских поисково-спасательных операциях (SAR) и защите морской среды. В военное время Филиппинская береговая охрана также действует как составная часть Вооруженных сил Филиппин.

Польша

В Польше функции береговой охраны в области правопорядка выполняет Морской отдел польской пограничной стражи (Morski Oddział Straży Granicznej). Он является частью польской пограничной стражи. Функции поисково-спасательных операций (SAR) береговой охраны выполняет Морская служба поиска и спасения (Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa). Недавно правительство опубликовало планы по интеграции Морской службы SAR в структуру Морских управлений (два оставшихся региональных отделения: Морское управление в Гдыне и Морское управление в Щецине) в качестве мер, предположительно направленных на повышение эффективности и снижение затрат (ранее расформированное Морское управление в Слупске, а его зона ответственности разделена между двумя оставшимися управлениями). Оперативная структура (средства SAR и т.д.) останется в основном без изменений, переместятся лишь административные функции в два региональных отделения Морских управлений.

Португалия

В Португалии функции береговой охраны выполняют несколько государственных учреждений, которые в совокупности образуют Систему морских властей (Sistema de Autoridade Marítima или SAM). В состав SAM входят португальский военно-морской флот, Национальная республиканская гвардия (GNR), португальские ВВС, Служба пограничного и иммиграционного контроля (SEF), Управление гражданской защиты, Национальный институт неотложной медицинской помощи и Полиция уголовного расследования (PJ). Национальный морской орган (Autoridade Marítima Nacional или AMN) является подразделением португальского военно-морского флота, ответственным за выполнение функций береговой охраны. Функции AMN осуществляет непосредственно начальник штаба ВМС, при поддержке Директората морского управления, в состав которого входят морская полиция, Институт спасателей, Служба маяков и ряд капитанов портов. Помимо специальных средств Директората морского управления, полностью предназначенных для выполнения функций береговой охраны, AMN также располагает другими средствами португальского военно-морского флота, которые могут использоваться как для военных, так и для задач общественной службы. Суда, задействованные в рамках SAM, включают патрульные катера морской полиции, спасательные шлюпки Института спасателей, катера капитанов портов, катера наблюдения подразделения берегового контроля GNR и военные корабли португальского военно-морского флота. Воздушные средства, задействованные в рамках SAM, включают самолеты с фиксированным крылом португальских ВВС и вертолеты ВМС, ВВС и Управления гражданской защиты.

Россия

Береговая охрана России действует под эгидой Службы пограничной охраны России (являющейся подразделением Федеральной службы безопасности ФСБ). Ее полномочия распространяются на двенадцатимильную зону всех российских территориальных и прибрежных вод. Благодаря оснащению фрегатами, корветами, быстроходными патрульными катерами, глиссерами, вертолетами и легкими самолетами, она обладает значительными боевыми возможностями для обеспечения охраны государственной границы Российской Федерации в целом. Для действий во внутренних водах в России существует Корпус морской службы войск национальной гвардии, созданный в 1978 году, а поисково-спасательные операции во внутренних водах также находятся в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Сингапур

В Сингапуре Полицейская береговая охрана (PCG) является оперативным подразделением полиции Сингапура. Функции береговой охраны были переданы из Военно-морских сил Республики Сингапур в то, что тогда называлось Морской полицией, в феврале 1993 года. Морская полиция была реорганизована и переименована в Полицейскую береговую охрану – одну из немногих правоохранительных организаций в мире, сочетающую в себе функции водной полиции и береговой охраны, при этом оставаясь полицейским подразделением. Она действует прежде всего как правоохранительный орган, с дополнительными обязанностями в области поисково-спасательных работ.

Южная Африка

В Южной Африке нет отдельной службы береговой охраны в составе вооруженных сил; функции береговой охраны выполняет Южно-Африканский военно-морской флот. В 2017 году сообщалось, что Южная Африка рассматривает вопрос о создании службы береговой охраны.

Испания

Королевство Испания располагает несколькими агентствами береговой охраны. Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, также известная как Salvamento Marítimo, или по аббревиатуре SASEMAR, является органом, отвечающим за контроль морского движения, обеспечение безопасности и проведение спасательных операций, а также за защиту морской среды, однако не обладает полномочиями в области правоохранительной деятельности. Агентство управляет 20 спасательными координационными центрами (RCC), имеет штат из 1500 сотрудников и располагает флотом из 19 судов, 54 лодок, 11 вертолетов и 3 самолетов. Функции по охране границ в Королевстве Испания осуществляет Гражданская гвардия (Servicio Marítimo de la Guardia Civil), численность которой составляет 1100 человек, а флот включает 67 патрульных судов и катеров. Морской таможенный контроль является ответственностью Servicio de Vigilancia Aduanera, в распоряжении которого 13 самолетов и надводный флот, состоящий из 2 океанских патрульных кораблей; 18 скоростных патрульных судов; и 21 патрульного судна среднего и малого размера. Salvamento Marítimo действует в четырех международных районах поиска и спасения (SAR), закрепленных за Испанией: Atlántico, Canarias, Estrecho и Mediterráneo, общей площадью 1,5 миллиона квадратных километров. В случае морской чрезвычайной ситуации Salvamento Marítimo отвечает за координацию действий других возможных сил реагирования, таких как испанский военно-морской флот или Servicio Aéreo de Rescate, в состав которого входят эскадрильи 801, 802 и 803 испанских ВВС. Координация на суше, на море и в воздухе осуществляется с Организацией Североатлантического договора (НАТО) и странами Европейского союза в рамках сотрудничества.

Галиция

Автономное сообщество Галисии имеет свою отдельную службу береговой охраны – Servizo de Gardacostas de Galicia или просто Gardacostas de Galicia. Это агентство правительства Галисии, ответственное за прибрежный и рыболовный надзор, морской поиск и спасение, а также защиту морской среды. Gardacostas de Galicia располагает флотом, состоящим из более чем 20 судов и двух вертолетов, базирующихся в Вивейро, Ферроле, А Корунье, Муксиа, Порто-ду-Сон, Рибейра, Вилагарсия-де-Аруса, Понтеведра и Виго. Gardacostas de Galicia была создана в 2004 году в результате объединения бывшей Servizo de Vixilancia Pesqueira (Службы рыболовного надзора Галисии) и Servizo de Busca e Salvamento (Службы поиска и спасения Галисии).

Шри-Ланка

В Шри-Ланке до 2009 года в Министерстве рыболовства и водных ресурсов существовало подразделение береговой охраны, отвечающее за охрану рыбных ресурсов и природных ресурсов в прибрежных районах. В 2009 году, в соответствии с Законопроектом о береговой охране, представленным парламенту, был создан новый Департамент береговой охраны. Департамент будет находиться в ведении Министерства обороны и укомплектован гражданским персоналом. В обязанности департамента входят поисково-спасательные операции, обеспечение правопорядка в исключительной экономической зоне страны, проведение операций по борьбе с контрабандой и нелегальной иммиграцией, а также пресечение террористической деятельности в территориальных водах Шри-Ланки.

Тайвань

Администрация береговой охраны является одновременно военной и правоохранительной организацией. CGA рассматривается как гражданское правоохранительное ведомство в подчинении Исполнительного Юаня, однако в военное время может быть включена в состав вооруженных сил Китайской Республики. Ее основными задачами являются обеспечение безопасности и охраны территориальных вод, а также координация поисково-спасательных операций. В состав CGA входят Генеральное управление морского патрулирования и Генеральное управление берегового патрулирования. Офицеры Генерального управления морского патрулирования являются сотрудниками правоохранительных органов, а офицеры Генерального управления берегового патрулирования считаются военнослужащими, наделенными частичными полномочиями в области правопорядка.

Тринидад и Тобаго

Береговая охрана Тринидада и Тобаго (TTCG) является морским подразделением Сил обороны Тринидада и Тобаго. Она входит в сферу ответственности Министерства национальной безопасности. Командующий Береговой охраной подчиняется начальнику штаба обороны. TTCG отвечает за морское наблюдение, поисково-спасательные операции, контроль рыболовства, обеспечение соблюдения экологических норм и противодействие незаконному обороту наркотиков в морской юрисдикции Тринидада и Тобаго.

Турция

Турецкая береговая охрана Турецкой Республики (Sahil Güvenlik Komutanlığı) является родом войск Вооруженных сил Турции и была первоначально основана в 1859 году. В мирное время она находится под командованием Министерства внутренних дел. Однако во время войны или в условиях чрезвычайного положения она переходит под командование Военно-морского флота Турции. 13 июля 1982 года она была передана в состав турецкой жандармерии, став одновременно военной и правоохранительной службой. Организация приобрела свою нынешнюю форму 1 января 1985 года. Береговая охрана отвечает за обеспечение соблюдения турецкого морского законодательства и контроль над побережьем Турецкой Республики в пределах своей зоны ответственности. Она также является главным координационным органом поисково-спасательных операций в турецкой прибрежной зоне. Береговая охрана состоит из четырех командований, охватывающих акватории Черного моря, Мраморного моря и прилегающих проливов, Эгейского моря и Средиземного моря.

Украина

Украинская морская охрана — служба береговой охраны Украины, подчиненная Государственной пограничной службе и являющаяся правопреемницей военно-морских частей советских пограничных войск, которые выполняли аналогичные задачи по охране побережья. Однако имели место обмены подразделениями, кораблями и личным составом между Морской охраной и Военно-Морскими Силами Украины. В составе Морской охраны действуют четыре морских отряда; морской охранный дивизион в Мариуполе; специальный морской охранный дивизион в Ялте; и речной Днепровский морской охранный дивизион в Киеве. Управление Морской охраны разделено между Азово-Черноморским региональным управлением в Симферополе и Южным региональным управлением в Одессе. Военнослужащие Морской охраны носят либо черную форму, аналогичную форме ВМС Украины, но с добавлением зеленых элементов (традиционных для пограничной службы), либо стандартную форму Государственной пограничной службы.

Великобритания

В Соединенном Королевстве береговая охрана Его Величества выполняет шесть из девяти функций, требуемых ИМО: поиск и спасение, ликвидация последствий загрязнений, управление движением судов, обеспечение морской безопасности, реагирование на происшествия и стихийные бедствия, а также обеспечение морской безопасности. Остальные три функции ИМО – таможенный/пограничный контроль, контроль рыболовства и правоохранительная деятельность – выполняются пограничной службой Великобритании, Агентством по охране окружающей среды и местными полицейскими силами соответственно. Поддержание навигационных знаков является ответственностью Trinity House (в Англии и Уэльсе), Northern Lighthouse Board (в Шотландии) и Commissioners of Irish Lights (в Северной Ирландии). Береговая охрана Его Величества является гражданским агентством, поскольку обязанности, традиционно связанные с военной береговой охраной, распределены между государственной службой и вооруженными силами Великобритании, в отличие от других служб береговой охраны в мире. Она является службой экстренного реагирования категории 1 наряду с региональной полицией, пожарной службой и службами скорой медицинской помощи Соединенного Королевства. Спасательные шлюпки предоставляются Королевским национальным институтом спасательных шлюпок или другими независимыми спасательными станциями, не связанными с RNLI, все под координацией береговой охраны. Береговая охрана Его Величества арендует коммерческие вертолеты Sikorsky S 92 и AgustaWestland AW189 для обеспечения воздушного поиска и спасения вокруг Великобритании и Северной Ирландии, а также флот аварийно-спасательных буксиров в районах, не обслуживаемых буксировочными компаниями. На побережье береговая охрана поддерживает сеть команд спасения со скал и из грязи, состоящую примерно из 4000 добровольцев, и может обратиться за помощью к Национальному институту береговой охраны, который обслуживает многие бывшие наблюдательные пункты береговой охраны вдоль побережья. Она входит в состав Морского и берегового агентства, которое само по себе является исполнительным агентством Министерства транспорта.

Шотландия

Шотландское агентство по охране рыболовства (SFPA) отвечает за пресечение незаконного рыболовства в шотландских водах и за контроль за соблюдением рыболовной отраслью Шотландии соответствующих шотландских и европейских законов о рыболовстве.

Соединенные Штаты

Созданная в 1915 году путем слияния Службы таможенной охраны США (учрежденной в 1790 году как Служба морской таможни и переименованной в 1894 году) и Службы спасения жизней США (учрежденной в 1848 году), а затем поглотившей Службу маяков США в 1939 году и функции Бюро морской инспекции и навигации в 1942 и 1946 годах, Береговая охрана США (USCG) является военным формированием, правоохранительным органом и регулирующим агентством. Она входит в число восьми униформенных служб Соединенных Штатов и в число шести видов Вооруженных сил Соединенных Штатов. Ее задачи включают обеспечение соблюдения морского законодательства США, береговую оборону, поисково-спасательные операции, охрану окружающей среды, обеспечение навигационной безопасности и регулирование морских отраслей промышленности. В мирное время USCG находится в подчинении Министерства внутренней безопасности США (ранее Департамента транспорта США в 1967–2003 годах и Департамента казначейства США в 1915–1967 годах). Во время войны USCG может, по распоряжению Президента Соединенных Штатов, подчиняться секретарю военно-морского флота; однако ее ресурсы интегрируются в военные операции США в военное время. По состоянию на 2022 год в составе Береговой охраны служили 40 757 военнослужащих, 6 240 резервистов, около 26 000 добровольцев и более 7 100 гражданских сотрудников. Береговая охрана поддерживает обширный флот из 243 патрульных кораблей, тендеров, буксиров и ледоколов, предназначенных для плавания в прибрежных и океанических водах и называемых "Каттерами", а также 1650 небольших судов, а также крупное авиационное подразделение, состоящее из 201 вертолета и самолета с фиксированным крылом. Несмотря на то, что Береговая охрана США является одним из самых малочисленных видов вооруженных сил США, по численности личного состава она является крупнейшей береговой охраной в мире. Вертолеты USCG оснащены лебедками для спасения выживших и играют важную роль в обеспечении правопорядка. Вертолеты могут садиться и взлетать с "Каттеров" USCG, что делает их незаменимым инструментом в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и притоком нелегальных иммигрантов, пытающихся незаконно проникнуть в страну. Самолеты с фиксированным крылом используются для проведения дальних поисково-спасательных операций и патрулирования в целях обеспечения правопорядка. С 1899 года в районе Балтиморского порта, в заливе Кертис, действует судостроительно-ремонтный завод Береговой охраны США на Кертис-Бей, штат Мэриленд.

Сегодня все маяки на американских побережьях обслуживаются Береговой охраной США, в отличие от прежней Службы маяков США. Список действующих маяков, световых сигналов и других средств навигации с указанием их местоположения и характеристик сигналов в настоящее время поддерживается USCG в ее ежегодном Справочнике огней. USCG имеет небольшую военную академию, сопоставимую с Военной академией Соединенных Штатов и Военно-морской академией Соединенных Штатов с точки зрения студентов, получающих четырехлетнее образование и офицерское звание по окончании обучения. Академия Береговой охраны США значительно меньше по размеру (около 1000 курсантов) и расположена в Нью-Лондоне, штат Коннектикут. Все новобранцы Береговой охраны проходят начальную подготовку в учебном лагере в Кейп-Мэй, штат Нью-Джерси. Ряд других федеральных, штатных и местных органов власти управляют подразделениями морской полиции и безопасности, выполняющими функции по обеспечению правопорядка и поисково-спасательные операции, аналогичные функциям Береговой охраны. Примерами являются морской патруль штата Нью-Гэмпшир и таможенная и пограничная служба США, управление воздушными и морскими операциями, а также военно-морские ополчения штатов.

Уругвай

В Республике Уругвай береговая охрана (lang es) является частью военно-морского флота. Ее задача – обеспечение соблюдения морского законодательства, особенно в борьбе с контрабандой, незаконным рыболовством, наркотрафиком и пиратством. Она патрулирует побережье страны, а также участвует в морских поисково-спасательных операциях (SAR) и защите морской среды. Уругвайская береговая охрана также часто патрулирует прибрежные районы пешком и на патрульных автомобилях, которым назначены юрисдикции, называемые субпрефектурами. Префектура также отвечает за функционирование Международного порта Монтевидео. Несмотря на то, что Уругвайская береговая охрана является военной организацией, она часто оказывает помощь правоохранительным органам. Она также должна обеспечивать безопасность судоходства и выступать в качестве морского органа на реках, в Атлантическом океане, реке Ла-Плата и озерах, находящихся под юрисдикцией военно-морского флота, а также осуществлять контроль за флагом судов. В 2015 году планировалось, что Уругвайская береговая охрана перейдет под управление и полную зависимость от Министерства внутренних дел, что означало бы ее исключение из состава военных формирований.

Вьетнам

Вьетнамская береговая охрана (VCG; ) находится в непосредственном подчинении правительству Вьетнама и осуществляет патрулирование и контроль в соответствии с законами Социалистической Республики Вьетнам и соответствующими международными договорами, такими как Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS). Помимо морских поисково-спасательных операций (SAR), задачи Вьетнамской береговой охраны включают защиту суверенитета и юрисдикции вьетнамских вод; охрану природных ресурсов; предотвращение загрязнения окружающей среды; выявление и пресечение контрабанды, пиратства, а также незаконной перевозки и оборота наркотических средств или прекурсоров. Наряду с вышеупомянутой "официальной береговой охраной", Вьетнам также организует альтернативные силы морского правопорядка – Вьетнамский рыбоохранный надзор. Хотя формально он ориентирован на борьбу с незаконным рыболовством и управление рыбохозяйственной деятельностью во вьетнамских водах, соответствующей своему названию, рыбоохранный надзор также разделяет задачи VCG по проведению поисково-спасательных операций и представляет национальные интересы и осуществляет суверенитет Вьетнама в море, располагая мощным флотом, состоящим из более чем 100 патрульных судов среднего размера.