Введение

Нидерланды - страна, где права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) являются одними из самых продвинутых в мире. Однополые половые отношения были легализованы в 1811 году после того, как Франция вторглась в страну и установила Наполеоновский кодекс, стерв все оставшиеся законы о содомии. После обретения страной независимости больше не было принято никаких законов о содомии. В 1971 году был установлен возраст согласия, равный возрасту гетеросексуальной активности. В конце 20-го века, сознание вокруг гомосексуализма росло и общество стало более терпимым к геям и бисексуалам. Изменения в конечном итоге привели к деклассификации гомосексуализма как психического заболевания в 1973 году и запрету дискриминации по признаку сексуальной ориентации в армии. Закон о равноправии 1994 года запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации в сфере занятости, жилищного строительства, общественных помещений и других областях. В 2019 году эта норма была расширена, чтобы включить дискриминацию по признаку гендерной идентичности, гендерного выражения и половых характеристик. После того, как в 1998 году в стране начали предоставлять однополым парам льготы по регистрации партнерства, в 2001 году Нидерланды стали первой страной в мире, легализовавшей однополые браки. Однополые совместные усыновления и приемные дети также разрешены, а лесбийские пары могут получить доступ к ЭКО. Нидерланды стали одной из самых культурно либеральных стран в мире, по последним опросам, более 90% голландцев поддерживают однополые браки. Амстердам часто называют одним из самых дружественных городов в мире, известным своими многочисленными объектами, специально относящимися к сообществу ЛГБТ, включая многочисленные гей-бары, бани, отели и заведения, а также Pink Point, который предоставляет информацию и сувениры для ЛГБТ, и национальный гомомонумент, который был завершен в 1987 году и был первым памятником в мире в память о гомосексуалистах, которые были преследуемы и убиты во время Второй мировой войны. С февраля 2023 года в Конституцию Нидерландов официально были добавлены меры защиты от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и инвалидности.

Закон о сексуальных отношениях между лицами одного пола

Однополые отношения были легальными с 1811 года. Возраст согласия установлен в 16 лет независимо от пола и сексуальной ориентации, после того, как он был уравнен в 1971 году.

История

В период с 1730 по 1811 год содомию считали смертным преступлением в Нидерландской Республике, что привело к широко распространенной панике по всей Нидерландах и преследованию сотен гомосексуалистов. После того, как французы вторглись и установили Наполеоновский кодекс в 1811 году, все законы против однополых сексуальных отношений между взрослыми, соглашающимися на частные отношения, были отменены. После того как в 1813 году Нидерланды получили независимость, не было принято новых законов о содомии. Христианские политические партии приняли статью 248bis Уголовного кодекса в 1911 году, которая повысила возраст согласия на сексуальную активность одного пола до 21 года, в то время как возраст согласия на гетеросексуальную активность оставался на уровне 16 лет. Законы, указывающие на публичную непристойность, также часто применялись против гомосексуалистов. Во время Второй мировой войны нацисты ввели в голландский закон пункт 175, который запрещал любую однополовую сексуальную активность. Закон был отменен после окончания войны. В середине 20-го века отношение общества к гомосексуальности, с психиатрами и духовенством, начало менее критически относиться к нему. В 1971 году возраст согласия на однополые сексуальные отношения был уравнен. Статья 248bis была отменена. В 1973 году гомосексуализм больше не рассматривался как психическое заболевание, что проложило путь для разрешения гомосексуалистам служить в армии.

Признание однополых отношений

Нидерландское законодательство начало предоставлять однополым парам зарегистрированные партнерские отношения 1 января 1998 года в качестве альтернативы браку. Регистрированные партнерские отношения также разрешены для пар противоположного пола. Нидерланды стали первой страной в мире, которая легализовала однополые браки в 2001 году, закон вступил в силу 1 апреля. В тот день мэр Амстердама Джоб Коэн женился на четырёх однополых парах после того, как стал регистратором специально для того, чтобы официально проводить свадьбы. Законопроект был принят Палатой представителей 109 голосами против 33. Хотя однополые браки могут быть заключены на европейской территории Нидерландов и на карибских территориях Бонайра, Синт-Эустациуса и Сабы, однополые браки, заключенные на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартен, которые являются составными странами Королевства Нидерландов, официально не являются действительными. В результате статьи 40 Устава Королевства Нидерландов однополые браки, заключенные в любом другом месте Королевства, должны быть признаны на всех территориях, однако они не обязаны гарантировать равное отношение к однополым парам с действительными брачными лицензиями. До 2014 года государственные служащие могли отказаться от заключения брака между однополыми парами, если муниципалитет гарантировал, что другие государственные служащие будут доступны для заключения брака. В 2014 году был принят закон, который запретил всем бракосочетателям отказываться от услуг однополым парам. В октябре 2021 года было уточнено и расследовано, что "любое членство в голландской королевской семье" может юридически вступить в однополый брак с 1 апреля 2001 года, не теряя никаких титулов, прав и/или привилегий.

Усыновление и воспитание детей

Однополое усыновление было легализовано наряду с однополыми браками в 2001 году, что включает совместное усыновление и усыновление приемных детей. Парламент Нидерландов также начал разрешать однополым парам усыновлять детей за рубежом в 2009 году. В Нидерландах законно использовать суррогатное материнство. Коммерческое суррогатное материнство незаконно, независимо от сексуальной ориентации. Хотя суррогатное материнство разрешено законом, лишь несколько больниц принимают такие меры, и существуют очень строгие правила. Это заставляет многих пар обращаться за лечением за пределами Нидерландов. В 2019 году, по крайней мере, две клиники ЭКО в Нидерландах начали предлагать услуги суррогатного материнства однополым парам; одна в Лейдердорпе помогает с оплодотворением яйцеклеток суррогатной матери, в то время как вторая в Гемерте Бакеле работает с членами семьи пары для лучшего генетического совпадения.

Защита от дискриминации

В марте того же года парламент Нидерландов принял Закон о равноправии 1994 года (Algemene wet gelijke behandeling), который запрещает (среди прочего) дискриминацию по признаку сексуальной ориентации в сфере занятости, жилищного обеспечения, а также в общественных и частных учреждениях. До марта 2019 года гендерная идентичность, гендерное выражение и половые характеристики не упоминались конкретно, но дискриминация тем не менее была запрещена. Были случаи, когда голландский институт по правам человека постановил, что трансгендерные люди защищены по пункту "гендер". 16 января 2017 года был внесен законопроект, который предусматривает включение половых характеристик, гендерной идентичности и гендерного выражения в список оснований для борьбы с дискриминацией. Законопроект был одобрен Палатой представителей (127 23) 3 июля 2018 года и Сенатом (64 11) 12 марта 2019 года. Кроме того, было принято предложение (12327), в котором правительство Рютте просило изучить возможность замены термина "гетеросексуальная или гомосексуальная ориентация" термином "сексуальная ориентация", чтобы включить все ориентации, включая бисексуальных и асексуальных людей. Недавно была исправлена лазейка в Законе о равноправии 1994 года. До этого, государственные религиозные школы не имели права увольнять или отказывать в продвижении учителей по "единственному факту" сексуальной ориентации. Однако некоторые школы интерпретировали это так, что они могли уволить учителя за поведение за пределами учреждения, которое противоречило этике школы. В результате в 2005 году учитель был уволен из-за того, что был в однополых отношениях. Это называлось de enkelefeitconstructie ("единое сооружение фактов"). Законопроект, который отменил правило "один факт" и гарантировал, что студенты и учителя ЛГБТ не могут быть уволены из-за их сексуальной ориентации, был обсужден в парламенте в 2014 году. 27 мая 2014 года этот законопроект был одобрен подавляющим большинством Палаты представителей (1419) и 10 марта 2015 года законопроект был одобрен Сенатом (723). Оно вступило в силу 1 июля 2015 года. Предложение о включении инвалидности и сексуальной ориентации в качестве запрещенных оснований дискриминации в статью 1 Конституции Нидерландов было одобрено в Палате представителей 30 июня 2020 года (124 к 26) и в Сенате 9 февраля 2021 года (58 к 15). Теперь эта мера требует одобрения Палатой представителей и Сенатом большинством в две трети после выборов в марте 2021 года. 15 марта 2022 года Палата представителей приняла то же предложение во второй раз голосованием 123 против 25 при отсутствии 2 членов. Теперь он переходит в Сенат для второго голосования. 17 января 2023 года законопроект был одобрен подавляющим большинством в Сенате (56 15) и теперь ожидает королевской санкции. С февраля 2023 года в Конституцию Нидерландов официально были добавлены сексуальная ориентация и инвалидность. Опрос, проведенный в 2018 году Нидерландской службой статистики, показал, что 11,4% молодых ЛГБТ столкнулись с онлайн-тормозами и домогательствами. Это случалось более чем в два раза чаще, чем у гетеросексуальных молодых людей. Опрос института знаний Movisie показал, что в 2020 году в Нидерландах насчитывалось от 900 до 2000 бездомных молодых людей ЛГБТ. Молодые люди ЛГБТ в три раза чаще оставались бездомными, чем молодые гетеросексуалы. Movisie отмечает, что "молодежь ЛГБТИ часто отвергается дома и испытывает трудности с принятием себя".

Права трансгендеров и интерсекс

В 1984 и 1985 годах голландский парламент проголосовал за закон, устанавливающий право трансгендерных людей на смену своего законного пола. Закон требовал, чтобы люди прошли операцию по утверждению пола и принудительную стерилизацию, чтобы воспользоваться этим правом. В декабре 2013 года парламент Нидерландов подавляющим большинством голосов одобрил законопроект, позволяющий трансгендерным людям юридически менять свой пол в свидетельствах о рождении и других официальных документах без стерилизации и операции по утверждению пола. Закон вступил в силу в 2014 году. Кроме того, трансгендерным людям разрешено открыто служить в армии. С 1993 года правительство Нидерландов в настоящее время рассматривает правовые последствия этого решения. Истца по делу, Леонн Зигерс, получила голландский паспорт с обозначением пола "X" в октябре 2018 года. Несмотря на это, поскольку законодательство еще не принято, в настоящее время остается вопросом для судов, чтобы решить, должен ли человек получить обозначение "X" для пола. Второй человек, получивший маркер пола "X", Наноа Струик, сделал это в июле 2019 года. По данным Управления социального и культурного планирования Нидерландов, в Нидерландах насчитывается около 80 000 интерсексуалов. В феврале 2020 года был подан коллективный иск против правительства Нидерландов по поводу предыдущих требований к стерилизации трансгендерных лиц. Истцы также призывают государство предложить компенсацию лицам, которые были стерилизованы в соответствии с законом. В декабре 2020 года государство официально извинилось, и в том же месяце была введена схема компенсации для трансгендерных жертв стерилизации (5 000 евро за каждую из примерно 2 000 жертв). В июле 2020 года было объявлено, что Нидерланды рассматривают возможность отмены гендерных маркеров на официальных документах, удостоверяющих личность, с 2025 года. В ноябре 2020 года голландский кабинет министров официально извинился за то, что в период с 1985 по 2014 год трансгендерные люди, которые хотели изменить свой законный пол, были вынуждены пройти операцию и стерилизацию. В ноябре 2021 года кабинет министров объявил, что лица, перенесшие операцию и стерилизацию из-за закона 1985 года, смогут получить компенсацию. В июле 2021 года районный суд выдал и разрешил свидетельство о рождении по полу X "самоидентифицированному небинарному лицу". Все небинарные люди теперь могут использовать свидетельство о рождении по полу X. В декабре 2021 года судебное решение отменило сертификацию психолога для небинарных людей, чтобы использовать маркер пола X в паспортах.

Конверсионная терапия

Организации, предлагающие конверсионную терапию, псевдонаучную практику попытки изменить сексуальную ориентацию или гендерную идентичность человека с помощью психологических или духовных вмешательств, в Нидерландах не имеют права на получение субсидий. Кроме того, с июня 2012 года медицинская страховка не распространяется на конверсионную терапию. 17 мая 2019 года после того, как телевизионная программа Ewout & homogenezing, которая транслировалась на RTL 5 23 апреля 2019 года, показала, что несколько организаций, включая голландские пятидесятнические и баптистские группы, предлагали конверсионную терапию, Лейбористская партия (PvdA) и Демократы 66 (D66) потребовали расследования этих утверждений. В мае 2019 года министр здравоохранения, социального обеспечения и спорта Уго де Йонге сообщил Палате представителей, что не видит необходимости запрещать конверсионную терапию в Нидерландах, добавив, что не планирует поручать "глубокое и независимое расследование" о том, в какой степени молодые люди в Нидерландах подвергаются такой практике. 22 мая 2019 года Палата представителей приняла предложение о расследовании масштабов лечения геев в Нидерландах. За предложение проголосовали D66, GroenLinks (GL) и PvdA, в то время как ChristenUnie (CU), Реформированная политическая партия (SGP) и Партия за свободу (PVV) проголосовали против. 29 мая Палата представителей приняла еще одно предложение, на этот раз призывающее министра юстиции и безопасности Фердинанда Грапперхауса создать законодательное предложение, чтобы явно запретить конверсионную терапию. Парламентарии назвали такие "лечения" "непереваримыми" и "вредными". Предложение было предложено Народной партией за свободу и демократию (VVD), и было поддержано самими VVD, D66, GL, PvdA и Социалистической партией (SP), в то время как Христианско-демократический призыв (CDA), CU, PVV, SGP и Форум за демократию (FvD) проголосовали против. Принятое предложение не предусматривает график.

Здоровье и донорство крови

В Нидерландах, как и во многих других странах, мужчинам, имеющим половые контакты с мужчинами (МСМ), ранее не разрешалось сдавать кровь. В развитых странах среди МСМ часто встречается высокая распространенность ВИЧ/СПИДа, поэтому до 2015 года действовал полный запрет. В апреле 2012 года Палата представителей проголосовала за предложение, которое положило бы конец этому запрету и сделало бы сексуальное рискованное поведение критерием для донорства крови; в ответ правительство попросило банк крови Санкин и Маастрихтский университет расследовать, должны ли мужчины, которые имеют секс с мужчинами, иметь право сдавать кровь. В докладе, представленном 6 марта 2015 года, было показано, что существуют медицинские научные основания для корректировки политики отбора доноров в отношении мужчин, имеющих половые контакты с другими мужчинами. Это убрало основной аргумент о рисках безопасности. 28 октября 2015 года Министерство здравоохранения, социального обеспечения и спорта объявило, что 12-месячная отсрочка по сдаче крови заменит существующий пожизненный запрет. В феврале 2019 года банк крови Санкин сократил этот период до 4 месяцев. 1 августа 2019 года правительство Нидерландов ввело полный охват препаратами PrEP и другим связанным с ними медицинским обслуживанием для геев и бисексуалов. Препарат доступен во всех муниципальных медицинских учреждениях страны и может значительно снизить риск заражения ВИЧ. Кроме того, этот шаг позволит сэкономить около 33 миллионов евро на лечении ВИЧ. С сентября 2021 года гомосексуалисты в моногамных отношениях в Нидерландах могут законно сдавать кровь без каких-либо периодов ожидания. Гей-мужчины в немоногамных отношениях по-прежнему должны легально пройти 4-месячный период ожидания.

Отношения с Угандой

В мае 2023 года Нидерланды немедленно прекратили сотрудничество, политические отношения и торговлю с Угандой после принятия Закона против гомосексуализма.

Общественное мнение

Согласно опросу, проведенному в мае 2013 года, Ifop указал, что 85% населения Нидерландов поддерживают однополые браки и усыновление. Опрос членов Европейского Союза, проведенный в 2015 году, показал, что 91% Нидерландов поддерживают однополые браки, что было самым высоким уровнем поддержки за это время. В Карибских территориях Королевства граждане в основном религиозны, что приводит к большей оппозиции однополым бракам по сравнению с европейской территорией. Опрос Евробарометра 2019 года показал, что 97% голландцев считают, что геи и бисексуалы должны иметь те же права, что и гетеросексуалы, а 92% поддерживают однополые браки. Согласно результатам Евробарометра 2023 года, 94% голландцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, и 94% согласны с тем, что "нет ничего плохого в сексуальных отношениях между двумя лицами одного пола".

Условия жизни и гражданское общество

Первые гей-бары в Амстердаме открылись в начале 20-го века. Самым старым местом, которое все еще существует сегодня, является кафе 't Mandje, которое было открыто в 1927 году Бет ван Берен. В этот период также выходил гей-журнал Wij ("Мы"). Многие из этих баров и заведений были закрыты во время немецкой оккупации Нидерландов, а с введением пункта 175 в нидерландское законодательство однополые сексуальные отношения были криминализированы. После окончания войны был создан Шекспирский клуб, целью которого было социальное освобождение и предоставление культуры и отдыха для геев и лесбиянок. В 1949 году он изменил свое название на Cultuur en Ontspanningscentrum, а в 2017 году - на COC Nederland. Это самая старая существующая ЛГБТ-организация в мире. Во время сексуальной революции 1960-х годов в ряде городов открылось много гей-баров и клубов, и общественное признание ЛГБТ-людей начало расти. Первый протест геев и лесбиянок в Нидерландах состоялся 21 января 1969 года в Binnenhof. В 1977 году группы ЛГБТ начали организовывать ежегодные марши под названием Розовая суббота (nl). В 1987 году в Амстердаме был открыт первый в мире мемориал геям, Гомомонумент, посвященный гонениям на ЛГБТ в нацистский период. Нидерланды часто называют одной из самых дружественных к геям стран в мире, благодаря раннему принятию законодательства о правах ЛГБТ и восприятию терпимости. Амстердам был назван одним из самых дружественных городов для геев в мире такими изданиями, как The Independent. Ежегодный фестиваль гей-прайда проводится в Амстердаме каждый год с 1996 года. Фестиваль привлекает несколько сотен тысяч посетителей каждый год и, таким образом, является одним из крупнейших ежегодных публичных мероприятий в Нидерландах. Амстердам также дважды принимал Европрид, в 1994 и 2016 годах. Последний привлек более 560 000 посетителей. Кроме Амстердама, геи также видны в Роттердаме, Утрехте, Гааге и Шевенингене, где есть несколько баров, саун и клубов, обслуживающих клиентов-геев. Опрос 2013 года показал, что 93% голландцев считают, что гомосексуалисты должны жить так, как они хотят, и только 4% считают, что гомосексуализм должен быть отвергнут. Другие опросы также показали высокий уровень общественного и общественного признания ЛГБТ-людей, что снова привело многих к тому, что Нидерланды стали одной из самых дружественных к геям стран в мире. Согласно отчету 2016 года Нидерландского института социальных исследований, большинство голландцев имеют положительное отношение к гомосексуальности. Только 7% голландцев негативно относятся к гомосексуальности и бисексуальности, а 10% - к трансгендерам. Однако 3,8% геев и лесбиянок стали жертвами насилия, по сравнению с 2,4% гетеросексуалов. 32% респондентов заявили, что обижаются, когда видят двух мужчин, целующихся, 23% - когда видят двух женщин (а 12% - когда видят двух людей противоположного пола, целующихся). В апреле 2017 года группа марокканской молодежи напала на однополовую пару в городе Арнем. После нападения несколько политиков, полицейских, священников и многих других выразили свою оппозицию насилию ЛГБТ, держась за руки на публике. Также были выставлены в других странах, а именно в Соединенном Королевстве, Соединенных Штатах и Австралии. По данным группы ЛГБТ COC, в период с 2011 по 2017 год произошло около 400-600 нападений на ЛГБТ. В сентябре 2019 года король Виллем Александр призвал Генеральную Ассамблею ООН поддержать права ЛГБТ. В ноябре 2019 года правительство Нидерландов объявило, что продолжит поддерживать группы по защите прав ЛГБТ во всем мире. Палата представителей проголосовала за предложение, требующее, чтобы права ЛГБТ были одним из трех приоритетов голландского членства в Совете по правам человека Организации Объединенных Наций. Министр внешней торговли и сотрудничества в целях развития Сигрид Кааг объявила о поддержке международных групп по защите прав ЛГБТ, а также организаций, которые ведут кампанию за продовольственную безопасность, природу и климат, права женщин и свободу выражения мнений. При поддержке Нидерландов местные ЛГБТ-организации на Сейшельских островах и в Ботсване добились отмены или отмены их законов против гомосексуальной содомии. В июле 2020 года город Ниувегейн прекратил свою схему городов-побратимов с польским городом Пулави из-за принятия "бесплатной зоны для геев".

Резюме

ПравоДа/ОтмечаниеОднакополовая сексуальная активность легальна С 1811 года Равный возраст согласия (16) С 1971 года Законы против дискриминации (заем) С 1994 года, с 2023 года по конституционной поправке для сексуальной ориентации Законы против дискриминации (предоставление товаров и услуг) С 1994 года, с 2023 года по конституционной поправке для сексуальной ориентации Законы против дискриминации (все другие области, включая социальную ориентацию) С 1994 года, с 2023 года конституционная поправка для сексуальной ориентации Признание однополых отношений С 1998; как зарегистрированные партнерства Однополые браки С 2001 года, первая страна в мире, которая легализовала однополые браки Строевые дети Усыновление однополыми парами С 2001 года Совместное усыновление однополыми парами С 2001 года Доступ к ЭКО для лесбийских пар С 2000 года Международное совместное усыновление однополыми парами С 2009 года ЛГБТ-людям разрешено открыто служить в армии С 1973 года для лесбиянок, геев и бисексуалов С 2014 года для трансгендерных людей Право на смену законного пола С 1985 года С 2014 года не требуется операция по подтверждению пола и стерилизация. Автоматическое родительство для обоих женских супругов после рождения С 2014 года донор спермы аноним до 16-летия ребенка Антидискриминационные законы, касающиеся половых характеристик, гендерной идентичности и гендерного выражения С 2019 года Третий вариант пола С 1993 года при рождении: ребенок с двусмысленными половыми характеристиками может зарегистрировать свой пол как "не может быть определен". Кроме того, родители могут выбрать вариант "Х" до трех месяцев после рождения; С 2020 года после рождения: вариант "Х" доступен только после успешного ходатайства в суде. Автоматическое родительство для обоих супругов мужского пола после суррогатного рождения С 2020 года МСМ разрешено сдавать кровь С 2021 года гомосексуальные мужчины в моногамных отношениях больше не подвергаются четырехмесячному периоду ожидания. Новые руководящие принципы предполагают, что с 1 января 2023 года решение будет основываться исключительно на поведении, а не на сексуальной ориентации. Правительство отказалось от такого запрета, однако предлагается новый частный закон о запрете. Интерсексуальные несовершеннолетние защищены от инвазивных хирургических процедур Альтруистическое суррогатное материнство для однополых пар Альтруистическое суррогатное материнство является законным как для однополых, так и для противоположных пар