Paolo Gentiloni

Введение

Паоло Джентилони Сильвери (род. 22 ноября 1954 года) - итальянский политик, который с 1 декабря 2019 года занимает пост европейского комиссара по экономике в Комиссии фон дер Ляйен. Ранее он занимал пост премьер-министра Италии с декабря 2016 года по июнь 2018 года. После долгой карьеры в местной политике, Джентилони был избран в Палату депутатов в 2001 году. Он служил в кабинете при Романо Проди в качестве министра связи с 2006 по 2008 год. В 2007 году он был одним из старших членов-основателей Демократической партии, а с 2019 по 2020 год стал президентом партии. Впоследствии Джентилони занимал пост министра иностранных дел с 2014 по 2016 год в кабинете Маттео Ренци. После отставки Ренци после неудавшегося конституционного референдума Демократическая партия провела обсуждения о его замене. В конце концов, Джентилони получил поддержку своих коллег, и президент Серджио Маттарелла назначил его премьер-министром 12 декабря 2016 года. Несмотря на то, что в момент назначения его считали временным премьер-министром, в течение своего пребывания на посту Джентилони успешно провел основные реформы, которые затягивались на многие годы, включая внедрение предварительной директивы о здравоохранении и принятие нового избирательного закона. Он также ввел более строгие правила в области иммиграции и социального обеспечения, пытаясь противодействовать европейскому миграционному кризису. В области внешней политики Джентилони, будучи министром иностранных дел, выдвинул твердую европейскую позицию, одновременно выстраивая тесные отношения с арабскими странами Персидского залива и, в частности, наблюдая за нормализацией итальянских отношений с Индией после многих лет напряженности. Джентилони подал в отставку с поста премьер-министра после выборов 2018 года. В сентябре 2019 года он был назначен правительством Конте новым еврокомиссаром Италии и получил ключевой портфель по надзору за экономикой Европейского союза.

Ранняя жизнь и семья

Потомка графа Джентилони Сильвери, Паоло Джентилони связан с итальянским политиком Винченцо Отторино Джентилони, камергером Папы Пия X, который был лидером консервативного Католического Избирательного Союза и ключевым союзником долгого премьер-министра Джованни Джольетти. Если бы Королевство Италия все еще существовало, Джентилони имели бы титулы Нобиля Филотрано, Нобиля Синголи и Нобиля Мацерата. Джентилони родился в Риме в 1954 году, в детстве учился в институте Монтессори, где подружился с Аньезе Моро, дочерью Алдо Моро, лидера христианской демократии и премьер-министра. В начале 1970-х годов он учился в классическом лицее Торквато Тассо в Риме; он окончил политические науки в Университете Сапиенца в Риме. Джентилони был профессиональным журналистом до вступления в политику. В 1989 году он женился на архитекторе Эмануэле Мауро; у них нет детей. Джентилони свободно говорит по-английски, по-французски и по-немецки.

Ранняя политическая карьера

В 1970-х годах Паоло Джентилони был членом Студенческого движения (Movimento Studentesco), крайне левой молодежной организации во главе с Марио Капанна; когда Капанна основал партию "Пролетарская демократия", Джентилони не последовал за ним и присоединился к Рабочему движению за социализм (Movimento Lavoratori per il Socialismo; MLS), крайне левой маоистской группе, региональному секретарю которой он стал для Лацио. В 1981 году Джентилони присоединился к MLS в Партию пролетарского единства (Partito di Unità Proletaria; PdUP), оставаясь членом до ее роспуска три года спустя. Джентилони постепенно отказался от крайне левых идеалов, разделяя более умеренные взгляды и особенно вовлекаясь в зеленую политику и экологизм. В те годы он стал близким другом Чикко Теста, который помог Джентилони стать директором La Nuova Ecologia ("Новая экология"), официальной газеты Legambiente. Будучи директором этой газеты-эколога, он встретился с молодым лидером Федерации зеленых Франческо Рутелли и стал вместе с Роберто Джакетти, Микеле Анзалди и Филиппо Сенси членом так называемых "мальчиков Рутелли", группы, сформированной ближайшими советниками и сторонниками Рутелли.

Городской совет Рима

В 1993 году он стал представителем Рутелли во время его кампании на пост мэра Рима; после выборов, на которых Рутелли одержал победу над Джанфранко Фини, лидером неофашистского Итальянского социального движения, Джентилони был назначен советником по вопросам Великого юбилея и туризма в городском совете Рима. Рутелли был переизбран в 1997 году, получив 985 000 голосов, что является самым высоким показателем в истории города. Джентилони занимал свой пост до января 2001 года, когда Рутелли подал в отставку, чтобы стать кандидатом от левоцентристской партии на пост премьер-министра на всеобщих выборах 2001 года. Однако Рутелли был побежден бывшим премьер-министром Сильвио Берлускони с 35,1% голосов против 49,6%.

Член парламента и министр

На всеобщих выборах 2001 года Джентилони был избран членом парламента и начал свою национальную политическую карьеру. В 2002 году он был одним из основателей христианской левой партии "Дейзи", будучи ее представителем в области коммуникаций в течение пяти лет. С 2005 по 2006 год он был председателем Комитета по надзору за вещательными услугами; комитет контролирует деятельность государственного вещателя RAI, который финансируется из государственного бюджета. Он был переизбран на выборах 2006 года в качестве члена политической коалиции "Оливковое дерево", возглавляемой болгарским экономистом Романо Проди. После победы левоцентристской партии Джентилони занимал пост министра связи во втором правительстве Проди с 2006 по 2008 год. Министр Джентилони планировал реформировать итальянскую телевизионную систему, с поражением закона Гаспарри, предыдущей реформы, предложенной правоцентристским законодателем Маурицио Гаспарри. Реформа предусматривала, среди прочего, сокращение рекламы. Однако в 2007 году правительство пережило кризис и потеряло большинство, поэтому реформа так и не была одобрена. Законопроект "Реформа Gentiloni" от 12 октября 2006 года установил существование доминирующего положения на рынке, когда предмет превышал 45% продаж рекламы, и отменил "интегрированную систему связи" (SIC), введенную законом Гаспарри. Закон также снизил максимальный порог рекламы для телевидения с 18% до 16%, чтобы поощрить перераспределение, и предусмотрел переход к цифровой сети для каждой из RAI и Mediaset к 2009 году, тем самым освободив частоты и навязывая обязанность продажи (дело Europa 7). Однако законопроект не будет одобрен. В мае 2007 года был запущен второй текст реформы, который касается только RAI (закон Сената No. 1588/2007) и в том числе Среди основных аспектов, собственность должна была перейти от Министерства экономики к Фонду; также было бы разделение между ТВ, финансируемым за счет платы, и ТВ, финансируемым за счет рекламы, и правила назначения совета директоров изменились бы. Однако реформа не будет одобрена. Он был одним из 45 членов национального учредительного комитета Демократической партии в 2007 году, образованного союзом социал-демократов "Демократы левых" и христианского левого "Дейзи". Джентилони был переизбран на всеобщих выборах 2008 года, на которых победила консервативная коалиция во главе с Сильвио Берлускони. В этом законодательном собрании он был членом Комитета по транспорту и телекоммуникациям. 6 апреля 2013 года он баллотировался на первичных выборах, чтобы выбрать кандидата от левоцентристского движения на пост мэра Рима, заняв третье место с 14% голосов, после Игнацио Марино (51%), который стал мэром, и журналиста Дэвида Сассоли, который получил 28%. После поражения на первичных выборах многие политические комментаторы считали, что карьера Джентилони как видного члена левоцентристской партии закончилась. Однако Джентилони был вновь избран в Палату депутатов на всеобщих выборах 2013 года в составе левоцентристской коалиции Италии. Общее благо возглавляет Пьер Луиджи Берсани, секретарь полиции. В 2013 году, после отставки Берсани с поста секретаря, Джентилони поддержал мэра Флоренции Маттео Ренци на выборах лидера Демократической партии.

In the 2001 general election, Gentiloni was elected as a Member of Parliament and started his national political career. In 2002 he was a founding member of the Christian leftist The Daisy party, being the party's communications spokesman for five years. From 2005 until 2006, he was Chairman of the Broadcasting Services Watchdog Committee; the committee oversees the activity of state broadcaster RAI, which is publicly funded. He was reelected in the 2006 election as a member of The Olive Tree, the political coalition led by the Bolognese economist Romano Prodi. After the centre left's victory, Gentiloni served as Minister for Communications in Prodi's second government from 2006 until 2008. As minister Gentiloni planned to reform the Italian television system, with the defeat of the Gasparri Law, the previous reform proposed by the centre right lawmaker Maurizio Gasparri. The reform provided, between other things, the reduction of advertising. However, in 2007, the government suffered a crisis and lost its majority, so the reform had never been approved. The "Gentiloni Reform" bill of 12 October 2006, established the existence of a market dominance where a subject exceeded 45% of advertising sales and abolished the "integrated communication system" (SIC) introduced by the Gasparri Law. The law also lowered the maximum advertising threshold for TV from 18% to 16%, to encourage redistribution, and provided for the transfer to digital of one network each for RAI and Mediaset by 2009, thus freeing up frequencies and imposing the obligation to sell (Europa 7 affair). However, the bill will not be approved. In May 2007 a second reform text was launched that concerns only the RAI (Senate Act no. 1588/2007). Among the main aspects, the property should have passed from the Ministry of Economy to a Foundation; there would also have been a separation between TV financed by the fee and TV financed by advertising, and the rules for appointing the board of directors would have changed. However, the reform will not be approved. He was one of the 45 members of the national founding committee of the Democratic Party in 2007, formed by the union of the social democrats Democrats of the Left and the Christian leftist The Daisy. Gentiloni was re elected in the 2008 general election, which saw the victory of the conservative coalition led by Silvio Berlusconi. In this legislature, he was a member of the Committee regarding Transport and Telecommunications. On 6 April 2013 he ran in the primary election to select the center left candidate for Mayor of Rome, placing third, with 14% of votes, after Ignazio Marino (51%), who became Mayor, and the journalist David Sassoli, who gained 28%. After the defeat in the primary election, many political commentators believed that Gentiloni's career as a prominent member of the centre left was over. However, Gentiloni was elected again to the Chamber of Deputies in the 2013 general election, as part of the centre left coalition Italy. Common Good led by Pier Luigi Bersani, Secretary of the PD. In 2013, after Bersani's resignation as Secretary, Gentiloni supported the Mayor of Florence, Matteo Renzi, in the Democratic Party leadership election.

Министр иностранных дел

31 октября 2014 года Джентилони был назначен министром иностранных дел премьер-министром Маттео Ренци; Джентилони сменил Федерику Могерини, которая стала Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности. Он вступил в должность за два месяца до окончания ротационного председательства Италии в Совете Европейского Союза в декабре 2014 года. На следующий день Джентилони был угрожен ИГИЛ, который обвинил его в том, что он крестоносец, министр вражеской страны. В марте 2015 года Джентилони посетил Мексику и Кубу и встретился с кубинским президентом Раулем Кастро, обеспечив итальянскую поддержку нормализации отношений между Кубой и Соединенными Штатами. 11 июля 2015 года возле итальянского консульства в Каире, столице Египта, взорвалась бомба в машине, в результате чего погиб по меньшей мере один человек и четыре человека получили ранения; ответственность за это взяла на себя Исламское государство. В тот же день Джентилони заявил, что "Италия не будет запугана" и продолжит борьбу с терроризмом. В декабре 2015 года Джентилони провел в Риме мирную конференцию с представителями обоих правительств Ливии, вовлеченных в гражданскую войну, а также из Организации Объединенных Наций, Соединенных Штатов и России. В качестве министра иностранных дел Джентилони пришлось столкнуться с различными похищениями итальянских граждан. В январе 2015 года он договорился об освобождении Ванессы Марзулло и Греты Рамелли, двух итальянских студентов и активистов, которые были захвачены сирийскими террористами в заложники на протяжении 168 дней. Другим громким делом было убийство Джулио Регени, итальянского аспиранта Кембриджского университета, убитого в Каире после его похищения 25 января 2016 года. D. студент, изучающий независимые профсоюзы Египта. Обезвреженный и полуобнажённый труп Регени был найден в канаве вдоль шоссе Каир-Александрия на окраине Каира 3 февраля 2016 года. Его тело показало признаки жестоких пыток, такие как ушибы и ссадины, синяки от ударов, ударов и нападения палкой, более двух десятков переломов костей, кровоизлияние в мозг и переломы шейного позвонка, что в конечном итоге привело к смерти. Египетская полиция была сильно подозревается в причастности к его убийству в Европе, хотя египетские СМИ и правительство отрицают это, утверждая, что тайные агенты под прикрытием, принадлежащие к "Братьям-мусульманам" в Египте, совершили преступление, чтобы смутить египетское правительство и дестабилизировать отношения между Италией и Египтом. На выборах в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций в 2016 году Джентилони и его голландский коллега Берт Коендерс договорились о разделе двухлетнего срока в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций после того, как Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций зашла в тупик относительно того, выбрать ли Италию или Нидерланды после пяти туров голосования за последнее оставшееся место в 2017-18 году. Такие договоренности были относительно распространены в тупиковых выборах, начиная с конца 1950-х годов до 1966 года, когда Совет Безопасности был расширен. Однако это будет первый раз за более чем пятьдесят лет, когда два члена договорились о разделении срока; непроходимые тупики обычно решаются странами-кандидатами, выходящими в пользу третьего государства-члена.

On 31 October 2014 Gentiloni was appointed Minister of Foreign Affairs by Prime Minister Matteo Renzi; Gentiloni succeeded Federica Mogherini, who became High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy. He took office two months before Italy's rotating presidency of the Council of the European Union ended in December 2014. The following day Gentiloni was threatened by ISIL, which accused him of being a crusader, minister of an enemy country. In March 2015 Gentiloni visited Mexico and Cuba and met Cuban President Raúl Castro, ensuring the Italian support for the normalization of relations between Cuba and the United States. On 11 July 2015, a car bomb exploded outside the Italian consulate in the Egyptian capital Cairo, resulting in at least one death and four people injured; the Islamic State claimed responsibility. On the same day Gentiloni stated that "Italy will not be intimidated" and would continue the fight against terrorism. In December 2015, Gentiloni hosted a peace conference in Rome with the representatives from both governments of Libya involved in the civil war, but also from the United Nations, the United States and Russia. As Foreign Minister, Gentiloni had to confront various abductions of Italian citizens. In January 2015, he negotiated the release of Vanessa Marzullo and Greta Ramelli, two Italian students and activists who had been held hostage by Syrian terrorists for 168 days. Another high profile case was the murder of Giulio Regeni, an Italian Cambridge University graduate student killed in Cairo following his abduction on 25 January 2016; He was a Ph. D. student researching Egypt's independent trade unions. Regeni's mutilated and half naked corpse was found in a ditch alongside the Cairo Alexandria highway on the outskirts of Cairo on 3 February 2016. His recovered body showed signs of extreme torture like contusions and abrasions, extensive bruising from kicks, punches, and assault with a stick, more than two dozen bone fractures, a brain hemorrhage and a broken cervical vertebra, which ultimately caused death. The Egyptian police was strongly suspected of involvement in his murder in Europe, although Egypt's media and government deny this, alleging secret undercover agents belonging to the Muslim Brotherhood in Egypt carried out the crime in order to embarrass the Egyptian government and destabilize relations between Italy and Egypt. In the 2016 United Nations Security Council election, Gentiloni and his Dutch counterpart Bert Koenders agreed on splitting a two year term on the United Nations Security Council after the United Nations General Assembly was deadlocked on whether to choose Italy or the Netherlands following five rounds of voting for the last remaining 2017–18 seat. Such arrangements were relatively common in deadlocked elections starting in the late 1950s until 1966, when the Security Council was enlarged. This however would be the first time in over five decades that two members agreed to split a term; intractable deadlocks have instead usually been resolved by the candidate countries withdrawing in favour of a third member state.

Премьер-министр Италии

7 декабря 2016 года премьер-министр Маттео Ренци объявил о своей отставке после отклонения его предложений о пересмотре Сената на референдуме по конституции Италии 2016 года. 11 декабря президент Маттарелла попросил Джентилони сформировать новое правительство. 12 декабря Джентилони был официально приведен к присяге в качестве нового главы правительства. Джентилони возглавил коалиционное правительство, поддерживаемое Демократической партией (ДП) и христианско-демократической Народной зоной, состоящей из Нового правого центра (НЦД) и Центристов за Италию . Это было то же большинство, которое поддерживало правительство Ренци почти три года. Между тем, центристский Либеральный народный альянс (ЛПА), возглавляемый Денисом Вердини, не поддержал новый кабинет, потому что ни один член ЛПА не был назначен министром. 13 декабря кабинет Джентилони получил вотум доверия в Палате депутатов, с 368 голосами "за" и 105 "против", в то время как депутаты Движения пяти звезд (M5S) и "Лиги Севера" покинули палату. На следующий день правительство также выиграло вотум доверия в Сенате, с 169 голосами за и 99 против. 29 декабря были назначены заместители министров от ДП, НКД, Итальянской социалистической партии и "Солидарной демократии". После раскола первой статьи от ДП, эта партия была представлена одним заместителем министра в правительстве. 19 июля 2017 года Джентилони стал временным министром региональных дел после отставки Энрико Косты, члена Народной альтернативы, который часто критиковал взгляды и идеи Джентилони, особенно в отношении иммиграции и jus soli. 24 марта 2018 года, после выборов президентов двух палат итальянского парламента, Роберто Фико (M5S) и Марии Элизабетты Альберти Казеллати (FI), Джентилони подал в отставку с поста президента Маттарелле; однако, он оставался на посту до 1 июня, когда Джузеппе Конте был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра во главе популистской коалиции, состоящей из M5S и Лиги.

Социальная политика

19 мая 2017 года Совет министров по предложению премьер-министра Джентилони и министра здравоохранения Беатрис Лорензин одобрил декрет-закон, содержащий срочные меры по профилактике вакцинации, которые вновь ввели обязательную вакцинацию, увеличив количество обязательных вакцин с 4 до 12 и не разрешая тем, кто не был вакцинирован, посещать школу. 14 декабря 2017 года парламент официально одобрил закон о предварительной директиве о медицинском обслуживании, более известном как "живое завещание", юридический документ, в котором человек указывает, какие действия следует предпринять для своего здоровья, если он больше не в состоянии принимать решения самостоятельно из-за болезни или нетрудоспособности. С этим законом завещание на жизнь стало законным в Италии. Закон также предусматривал отказ от медицинской помощи в конце жизни. Законопроект был резко отклонен многими христианскими демократическими и социально-консервативными политиками из Forza Italia, Lega Nord, Brothers of Italy и даже союзника PD Popular Alternative, в то время как его поддержали PD, Движение Пяти Звезд, Статья Первая и Итальянские левые. Католическая церковь во главе с папой Франциском не выдвинула серьезных возражений против закона о завещании, говоря, что необходимо найти баланс с предотвращением чрезмерного лечения или терапевтического упрямства.

Трудовая политика

В марте 2017 года правительство отменило использование трудовых ваучеров, облигаций типа выкупаемых сделок, которые стоят определенной денежной стоимости и которые могут быть потрачены только по определенным причинам или на определенные товары, обычно одноразовые трудовые услуги. Правительство решило продвигать этот закон после референдума, который был созван главным профсоюзом Италии CGIL. Джентилони заявил, что решил отменить их, потому что не хотел расколоть страну на еще один референдум после конституционного в декабре 2016 года. В марте 2018 года уровень безработицы составил около 11%, что ниже, чем в предыдущие годы, а процент безработных молодых людей был самым низким с 2011 года, 31,7%. Многие рассматривали эти данные как доказательство сильного восстановления экономики, начавшегося в 2013 году после финансового кризиса, который затронул Италию в 2011 году.

Иммиграция

Основной проблемой, с которой столкнулся Джентилони, став премьер-министром в 2016 году, был высокий уровень нелегальной иммиграции в Италию. 2 февраля 2017 года Джентилони достиг соглашения в Риме с ливийским председателем президентского совета Файезом аль-Сарраем о прекращении миграции. Ливия согласилась попытаться остановить мигрантов, которые пытаются пересечь Средиземное море. 9 февраля Джентилони подписал аналогичное соглашение с президентом Туниса Беджи Каидом Эссебси, чтобы предотвратить миграцию через Средиземное море. Во время премьерства Джентилони и его министр внутренних дел Марко Миннити продвигали более строгую политику в отношении иммиграции и общественной безопасности, чтобы сократить число иммигрантов в Италию и противодействовать популистской пропаганде, продвигаемой крайне правой Северной лигой. В июле 2017 года правительство выдвинуло так называемый "Кодекс Миннити", который должны подписать НПО, которые участвуют в спасении просителей убежища в Средиземном море. В частности, этот кодекс запрещает кораблям НПО входить в территориальные воды Ливии. Миннити и Джентилони предупредили те НПО, которые не подписали пакт, что они вышли "за пределы организованной системы спасения на море". Некоторые НПО отказались подписать новый кодекс поведения; "Врачи без границ" были первой благотворительной организацией, официально объявившей о своем "нет" кодексу, заявив, что нет никаких условий для подписания. В связи с растущим недовольством общественности и пристальным вниманием со стороны итальянских, ливийских и европейских властей MSF пришлось приостановить свою деятельность в Средиземном море. Немецкая неправительственная организация Sea Watch заявила, что этот кодекс "в основном незаконен" и "не спасет жизни, а будет иметь противоположный эффект". В декабре 2017 года Джентилони объявили о миротворческой миссии, которая состоит в отправке 450 солдат в Нигер, чтобы помочь местным силам в борьбе с торговцами мигрантами и исламским терроризмом. Соглашение было достигнуто вместе с президентом Франции Эммануэлем Макроном, который заявил, что французские войска, которые уже были в этом районе, будут сотрудничать с итальянскими.

A major problem faced by Gentiloni upon becoming Prime Minister in 2016 was the high levels of illegal immigration to Italy. On 2 February 2017, Gentiloni reached a deal in Rome with Libyan Chairman of the Presidential Council Fayez al Sarraj on halting migration. Libya agreed to try to stop migrants from setting out to cross the Mediterranean Sea. On 9 February, Gentiloni signed a similar deal with President of Tunisia Beji Caid Essebsi, to prevent the migration across the Mediterranean. During his premiership, Gentiloni and his Interior Minister, Marco Minniti, promoted stricter policies regarding immigration and public security, to reduce the number of immigrants toward Italy and to counteract the populist propaganda promoted by the far right Northern League. In July 2017 the government promoted the so called "Minniti Code", which must be subscribed by the NGOs that are involved in rescuing asylum seekers in the Mediterranean. Among other things, the code forbids NGO vessels from entering Libyan territorial waters. Minniti and Gentiloni warned those NGOs who did not sign the pact that they have set themselves "outside of the organised system for rescue at sea". Some NGOs refused to sign the new code of conduct; Médecins Sans Frontières was the first charity to officially announce its 'no' to the code, saying that there were no conditions under which to sign. Facing growing public discontent and scrutiny by the Italian, Libyan, and EU authorities, MSF had to suspend its activities in the Mediterranean sea. The German NGO, Sea Watch, said that the code was "largely illegal" and "will not save lives but will have the opposite effect". In December 2017, the Gentiloni announced the peacekeeping mission which consists in the sending of 450 soldiers in Niger, to help the local forces in the fight against migrants' traffickers and Islamic terrorism. The deal was reached along with French President Emmanuel Macron, who stated that French troops, which were already in the area, will cooperate with Italian ones.

Избирательное право

После отклонения конституционной реформы, парламенту пришлось изменить предложенный правительством Ренци избирательный закон; фактически так называемый Italicum регулирует только выборы Палаты депутатов, а не Сената, который, если реформа будет принята, будет косвенно избран гражданами. Партия предложила новый избирательный закон под названием Mattarellum bis, более известный как Rosatellum, по имени его главного сторонника Этторе Розато, лидера демократов в Палате депутатов. Этот избирательный закон был похож на тот, который применялся в Италии с 1993 по 2005 год. Розателлум использовал систему дополнительных членов, которая действует как смешанная система, при которой 37% мест распределяются по первой после последней избирательной системе, 61% используют пропорциональный метод, с одним раундом голосования и 2% избираются в зарубежных избирательных округах. Сенат и Палата депутатов не отличались в способе распределения пропорциональных мест, оба используя метод распределения мест Д'Хондта. Новый избирательный закон был поддержан ДП и его правительственным союзником Народной альтернативой, а также оппозиционными партиями Forza Italia и Lega Nord. Несмотря на многочисленные протесты со стороны Движения пяти звезд и "Первой статьи", которые обвинили Ренци и Джентилони в использовании вотума доверия для утверждения закона, 12 октября избирательный закон был одобрен Палатой депутатов 375 голосами "за" и 215 - "против".

Внешняя политика

Паоло Джентилони решительно поддерживает европейскую интеграцию и Европу с несколькими скоростями. Во время премьерства Джентилони столкнулся с несколькими сложными внешнеполитическими ситуациями, такими как европейский долговой кризис, гражданская война в Ливии, мятеж Исламского государства (ИГ) на Ближнем Востоке. Джентилони установил хорошие отношения с канадским премьер-министром Джастином Трюдо, премьер-министром Великобритании Терезой Мэй, канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Эммануэлем Макроном. В апреле 2017 года он был приглашен в Белый дом президентом Трампом, где два лидера обсудили серьезный кризис, вызванный гражданскими войнами в Ливии и Сирии, напряженностью в отношениях с Россией Владимира Путина и их ключевым партнерством в борьбе с исламским терроризмом. В качестве премьер-министра он принимал 43-й саммит G7 в Таормине, Сицилия. Этот саммит был первым для него, а также для президента США Дональда Трампа, премьер-министра Мэй и президента Макрона. Впервые с 1987 года саммит G7 в Италии не был организован Сильвио Берлускони. Во время пребывания на посту, Джентилони установил ряд тесных отношений с арабскими странами Персидского залива, основанных особенно на коммерческих соглашениях относительно нефти и оффшорных производственных концессий. Джентилони трижды посещал Арабский полуостров, когда был премьер-министром. 1 мая 2017 года он отправился в Кувейт, где провел двусторонние встречи с эмиром Сабахом аль-Ахмедом и наследным принцем Навафом Аль-Ахмедом; позже премьер-министр посетил итальянских солдат, дислоцированных в Кувейте в рамках коалиции против ИГИЛ. 31 октября 2017 года премьер-министр встретился в Эр-Рияде с королем Сальманом бин Абдулазизом Аль Саудом и наследным принцем Мухаммедом бин Сальманом. Джентилони позже посетил Катар, где встретился с эмиром Тамимом бин Хамадом Аль Тани и посетил Национальную библиотеку Катара с супругой эмира Мозой бинт Насером. Джентилони дважды посещал Объединенные Арабские Эмираты; первый раз в ноябре 2017 года, а второй раз в марте 2018 года, когда он встретился в Абу-Даби с наследным принцем Мухаммедом бин Заидом Аль Нахайяном. В ходе своего визита он принял участие в церемонии подписания коммерческого соглашения между Eni и Национальной нефтяной компанией Абу-Даби. В мае 2017 года он совершил официальную поездку в Китай, чтобы встретиться с президентом Си Цзиньпином и премьер-министром Ли Кэцян, чтобы обсудить инициативу "Один пояс, один путь", стратегию развития, предложенную китайским правительством, которая фокусируется на связи и сотрудничестве между евразийскими странами. Джентилони заявил, что "Италия может быть ключевым игроком в этой великой операции: это большая возможность для нас, и мое присутствие здесь означает, насколько мы считаем это важным". 16 и 17 мая Паоло Джентилони отправился в Сочи, где встретился с президентом России Владимиром Путиным. Лидеры двух стран подчеркнули, что надеются на ослабление международных санкций против России и возобновление диалога между Россией и НАТО. Они также подписали шесть экономических соглашений между итальянской Eni и российской Rosneft. 20 сентября премьер-министр Джентилони выступил на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций во время ежегодного саммита ООН в Нью-Йорке. В своем выступлении Джентилони сосредоточил внимание на проблеме изменения климата, противостоянии кризису с мигрантами и борьбе с исламским терроризмом. 29 и 30 октября Джентилони отправился в Индию, где встретился с премьер-министром Нарендрой Моди. После нескольких лет напряженности из-за дела Энрики Лекси 2012 года, в котором двое итальянских морских пехотинцев были арестованы за убийство двух рыбаков в Керале, две страны восстановили нормальные отношения. Два лидера подписали некоторые экономические договоры и обсудили вопрос о признании религиозных меньшинств Харе Кришны, которые до сих пор не признаны в Италии. Джентилони был первым итальянским лидером, посетившим Индию после Романо Проди в 2007 году; Джентилони и Моди описали визит как "новое начало" и большую возможность для обеих стран. Во время своего пребывания на посту министра иностранных дел и особенно во время премьерства Джентилони начал пересмотр политики, который привел к созданию инициативы Италия-Африка, которая включает в себя сотрудничество в области возобновляемой энергии и новый пакет помощи в целях развития...

Paolo Gentiloni strongly supports European integration and a multi speed Europe. During his premiership, Gentiloni faced several challenging foreign policy situations, such as the European debt crisis, the civil war in Libya, the insurgency of the Islamic State (IS) in the Middle East. Gentiloni set up good relations with Canadian Prime Minister Justin Trudeau, UK Prime Minister Theresa May, German Chancellor Angela Merkel and French President Emmanuel Macron. In April 2017, he was invited to the White House by President Trump, where the two leaders discussed the serious crisis caused by the civil wars in Libya and Syria, the tensions with Vladimir Putin's Russia and their key partnership against the Islamic terrorism. As Prime Minister, he hosted the 43rd G7 summit in Taormina, Sicily. This summit was the first one for him and also for U. S. President Donald Trump, Prime Minister May, and President Macron. It was the first time since 1987 that the G7 summit in Italy was not hosted by Silvio Berlusconi. While in office, Gentiloni built up a series of close relations with the Arab countries of the Persian Gulf, based especially on commercial agreements regarding oil and offshore producing concessions. Gentiloni visited the Arab peninsula three times thought his premiership. On 1 May 2017, he went to Kuwait, where he had bilateral meetings with the Emir Sabah al Ahmad and the crown prince Nawaf Al Ahmad; later the premier visited the Italian soldiers stationed in Kuwait as part of the anti ISIL coalition. On 31 October 2017, the Prime Minister met in Riyadh, King Salman bin Abdulaziz Al Saud and the crown prince Mohammed bin Salman. Gentiloni, later visited Qatar, where he met with the Emir Tamim bin Hamad Al Thani and visited the National Library of Qatar with Emir's consort, Moza bint Nasser. Gentiloni visited the United Arab Emirates twice; the first one in November 2017 and the second one in March 2018, when he met in Abu Dhabi the crown prince Mohammed bin Zayed Al Nahyan. During his visit he participated in the signing ceremony of a commercial agreement between Eni and Abu Dhabi National Oil Company. In May 2017, he had an official trip to China to meet President Xi Jinping and Prime Minister Li Keqiang, to discuss about the One Belt One Road Initiative, a development strategy proposed by the Chinese government that focuses on connectivity and cooperation between Eurasian countries. Gentiloni stated that "Italy can be a key protagonist in this great operation: it is a great opportunity for us and my presence here means how much we consider it important." On 16 and 17 May, Paolo Gentiloni went to Sochi, where he met Russian President Vladimir Putin. The two leaders stressed their hope for a loosening of international sanctions against Russia and for a re opening of a dialogue between Russia and NATO. They also signed six economic deals between the Italian Eni and the Russian Rosneft. On 20 September, Prime Minister Gentiloni spoke at the United Nations General Assembly during the UN annual summit in New York City. Gentiloni focused his speech on the problem of climatic change, the facing of the migrant crisis and the fight against Islamic terrorism. On 29 and 30 October, Gentiloni went to India, where he met Prime Minister Narendra Modi. After some years of tensions due to the 2012 Enrica Lexie case, in which two Italian marines were arrested for killing two fishermen in Kerala, the two countries revived normal relations. The two leaders signed some economic treaties and discussed the recognition of the Hare Krishnas, who still are not recognized in Italy as a religious minority. Gentiloni was the first Italian leader to visit India since Romano Prodi in 2007; Gentiloni and Modi described the visit as a "new beginning" and a great opportunity for both countries. During his term as foreign affairs minister and especially during his premiership, Gentiloni started a policy review which led to the creation of the Italy–Africa initiative, which includes renewable energy cooperation and a new package of development aid in fields stretching from health care to culture; counterterrorism has been a key part of his agenda, but the West Africa region is also important to stop the migration flows from there to Italy through North Africa, especially Libya. In November 2017 he started one of the most important foreign mission of his tenure. On 24 November, Gentiloni visited Tunisia, where he met President Beji Caid Essebsi and Prime Minister Youssef Chahed, with whom he discussed the migrant crisis, the fight against terrorism and the Libyan Civil War. He also had a meeting with the Italian community in Tunis. On 26 November he moved to Angola, where he had a bilateral meeting with President João Lourenço; the two leaders signed many economic deals between Eni and the Angolan Sonangol Group. On the following days Gentiloni went to Ghana to meet President Nana Akufo Addo and visit Eni's plant named "John Agyekum Kufuor". On 28 November he moved to Ivory Coast to participate at the EU–African Union summit.

Общие выборы 2018 года

28 декабря 2017 года, после встречи с Джентилони, президент Серджио Маттарелла распустил парламент и объявил новые выборы 4 марта 2018 года. Джентилони оставался на посту в течение этого периода в качестве временного премьер-министра. Во время предвыборной кампании в Италии в 2018 году многие видные члены Демократической партии, включая Романо Проди, Вальтера Велтрони и Карло Календу, публично попросили Маттео Ренци отказаться от своей кандидатуры на пост премьер-министра и продвинуть Джентилони в качестве кандидата партии. В результате выборов правый альянс, возглавляемый Лигой Маттео Сальвини, выиграл большинство мест в Палате депутатов и в Сенате, в то время как антиучредительное Движение пяти звезд, возглавляемое Луиджи Ди Майо, стало партией с наибольшим количеством голосов; левоцентристская коалиция, возглавляемая Ренци и Демократической партией, заняла третье место. После переговоров, продолжавшихся несколько месяцев, Лига и Движение пяти звезд согласовали программу коалиционного правительства во главе с независимым Джузеппе Конте; Джентилони подал в отставку с поста премьер-министра 1 июня 2018 года. Джентилони решил не выдвигаться на пост лидера Демократической партии, вместо этого оставаясь на заднем сидении в Палате депутатов, где он часто нападал на политику Маттео Сальвини в качестве министра внутренних дел, особенно на иммиграцию, цыган и законы о оружии. 28 июня 2018 года в интервью Otto e mezzo Лили Грубер Джентилони объявил о своем намерении сыграть роль в формировании широкой левоцентристской коалиции, которую многие рассматривали как намерение стать кандидатом в премьер-министры левоцентристской партии на следующих выборах. Ничего из этих планов не вышло; в октябре 2018 года Джентилони поддержал Николу Зингаретти на выборах нового секретаря ДП. После победы Зингаретти на выборах в марте 2019 года он назначил Джентилони президентом Демократической партии.

On 28 December 2017, after meeting with Gentiloni, President Sergio Mattarella dissolved the Parliament and called new elections for 4 March 2018. Gentiloni remained in office during this period as a caretaker Prime Minister. During the 2018 Italian general election campaign, many prominent members of the Democratic Party, including Romano Prodi, Walter Veltroni, and Carlo Calenda, publicly asked Matteo Renzi to renounce his candidacy for Prime Minister and promote Gentiloni as the party's candidate. Gentiloni refused to endorse the view of his colleagues, and Renzi remained within the party leadership
The election resulted in the centre right alliance, led by Matteo Salvini's League, winning a plurality of seats in the Chamber of Deputies and in the Senate, while the anti establishment Five Star Movement, led by Luigi Di Maio, became the party with the largest individual number of votes; the centre left coalition, led by Renzi and the Democratic Party, finished third. After negotiations lasting several months, the League and the Five Star Movement agreed a programme for a coalition government led by the independent Giuseppe Conte; Gentiloni resigned as Prime Minister on 1 June 2018. Gentiloni chose not to contest the leadership of the Democratic Party, instead remaining on the backbench within the Chamber of Deputies, where he frequently attacked the policies of Matteo Salvini as Interior Minister, particularly on immigration, Romani people and gun laws. On 28 June 2018, during an interview with Lilli Gruber's Otto e mezzo, Gentiloni announced his intention to play a role in the formation of a broad centre left coalition, which was seen by many as an intention to become the candidate for Prime Minister of the centre left at the next election. Nothing came of these plans; in October 2018, Gentiloni endorsed Nicola Zingaretti in the election for the new PD Secretary. After Zingaretti won the election in March 2019, he appointed Gentiloni as the President of the Democratic Party.

Европейский комиссар по экономике

В августе 2019 года напряженность между Лигой и Движением пяти звезд (5SM) стала общедоступной, что привело к вотуму недоверия Джузеппе Конте в качестве премьер-министра. Конте первоначально предложил свою отставку, но в неожиданном шаге Джентилони возглавил национальную исполнительную власть Демократической партии, объявив, что она будет открыта для возможности формирования новой коалиции с M5S, основанной на проевропействе, зеленой экономике, устойчивом развитии, борьбе с экономическим неравенством и новой иммиграционной политике, и при сохранении Конте на посту премьер-министра. 29 августа 2019 года президент Серджио Маттарелла пригласил Конте сформировать новое коалиционное правительство между 5СМ и ДП, в кабинет которого вошли несколько политиков ДП. 5 сентября 2019 года новый кабинет министров принял присягу; позже в тот же день, после первого заседания нового кабинета министров, Конте объявил, что правительство решило назначить Джентилони новым итальянским еврокомиссаром в рамках комиссии фон дер Ляйен. 10 сентября Урсула фон дер Ляйен объявила, что передаст Джентилони роль комиссара по экономике, если он будет успешно одобрен Европейским парламентом. 3 октября Комитет по экономическим и валютным вопросам одобрил кандидатуру Джентилони на эту должность. 30 ноября Джентилони объявил о своем уходе в отставку из Палаты депутатов после почти 19 лет службы. Отставка вступила в силу 2 декабря. В своем заключительном выступлении перед Палатой он сказал: "Я торжественно обязуюсь поддерживать национальные и европейские интересы. Я итальянец, влюбленный в Италию, я патриот, и я постараюсь дать понять, что лучший способ защитить национальные интересы - это сделать это в европейском измерении". 1 декабря 2019 года он официально начал свою новую роль в Европейской комиссии. В начале марта 2020 года Джентилони был назначен президентом фон дер Ляйен в специальную целевую группу комиссии для координации их реагирования на пандемию COVID-19, которая серьезно повлияла на Европейский Союз. План целевой группы состоял из программы ЕС "Следующее поколение", пакета экономического восстановления для поддержки государств-членов, на которые негативно повлияла пандемия COVID-19. Согласованный Европейским Советом 21 июля 2020 года, фонд будет функционировать с 2021 по 2023 год и будет привязан к регулярному бюджету на 2021-2027 годы в рамках многолетней финансовой рамки ЕС (МФР). Общие пакеты НГЭУ и МФР, согласно прогнозам, достигнут 1824,3 млрд. евро.

In August 2019, tensions between the League and Five Star Movement (5SM) became public, leading to a motion of no confidence in Giuseppe Conte as Prime Minister. Conte initially offered his resignation, but in a surprise move, Gentiloni led the national executive of the Democratic Party in announcing it would be open to the possibility of forming a new coalition with the M5S, based on pro Europeanism, green economy, sustainable development, the fight against economic inequality and a new immigration policy, and while keeping Conte as Prime Minister. On 29 August 2019, President Sergio Mattarella invited Conte to form a new coalition government between 5SM and the PD, with several PD politicians entering the Cabinet. On 5 September 2019, the new Cabinet was sworn in; later that afternoon, following the first meeting of the new Cabinet, Conte announced that the Government had decided to nominate Gentiloni as the new Italian European Commissioner within the Von der Leyen Commission. On 10 September, Ursula von der Leyen announced that she would hand Gentiloni the role of Commissioner for Economy if he was successfully approved by the European Parliament. On 3 October, the Committee on Economic and Monetary Affairs approved Gentiloni's nomination for the role. On 30 November, Gentiloni announced his retirement from the Chamber of Deputies, after almost 19 years of service. The resignation became effective on 2 December. During his final speech to the Chamber, he said: "I make a solemn commitment to hold together the national and European interests. I am an Italian man in love with Italy, I am a patriot, and I will try to make it clear that the best way to protect the national interest is to do so in the European dimension." On 1 December 2019, he formally began his new role within the European Commission. In early March 2020, Gentiloni was appointed by President von der Leyen to serve on the commission's special task force to coordinate their response to the COVID 19 pandemic, which severely affected the European Union. The task force's plan consisted in the Next Generation EU program, an economic recovery package to support member states adversely impacted by the COVID 19 pandemic. Agreed to by the European Council on 21 July 2020, the fund is worth The NGEU fund will operate from 2021 to 2023, and will be tied to the regular 2021–2027 budget of the EU's Multiannual Financial Framework (MFF). The comprehensive NGEU and MFF packages are projected to reach €1824.3 billion.

Политические взгляды и общественный имидж

Паоло Джентилони широко считается христианским левым и прогрессивным политиком. Несмотря на то, что начал свою политическую карьеру в рамках внепарламентских крайне левых движений, Джентилони позже придерживался более христианско-демократических и социально-либеральных взглядов. Джентилони выступает за признание гражданских союзов для однополых пар и усыновления приемных детей, ситуация, которая возникает, когда по крайней мере один из родителей имеет детей из предыдущих отношений, которые генетически не связаны с другим родителем. Он также поддерживает предварительную директиву о здравоохранении. Традиционно поддерживая социальную интеграцию иммигрантов, с 2017 года Паоло Джентилони придерживается более критического подхода к этому вопросу. Вдохновленный Марко Миннити, его министром внутренних дел, правительство продвигало более строгую политику в отношении иммиграции и общественной безопасности. Эта политика вызвала широкую критику со стороны левого крыла "Первая статья", партнеров ДП в кабинете, которые позже покинули правительственное большинство, а также левых интеллектуалов, таких как Роберто Савиано и Гад Лернер. В августе Лернер, который был одним из основателей Демократической партии, полностью покинул партию из-за новой иммиграционной политики правительства. Многие журналисты, политики и комментаторы считают Джентилони опытным политическим посредником и сторонником коллективного лидерства, основанного на консоционализме и разделении власти, что сильно отличается от политического стиля его предшественника и бывшего товарища по партии Маттео Ренци. Из-за его характера и политических взглядов Джентилони иногда сравнивали с Романо Проди, бывшим премьер-министром и основателем левоцентристской коалиции. Согласно опросам общественного мнения в декабре 2017 года, после одного года правления рейтинг одобрения Джентилони составил 44%, второй по высоте после рейтинга президента Серджио Маттареллы, и намного выше, чем у других видных политиков; более того, его рейтинг одобрения увеличился с момента его вступления в должность. После всеобщих выборов 2018 года рейтинг одобрения Джентилони вырос до 52%, что выше, чем у любого другого политического лидера, а затем и у лидера Лиги Маттео Сальвини.

Paolo Gentiloni is widely considered a Christian leftist and progressive politician. Despite having started his political career within the extra parliamentary far left movements, Gentiloni later assumed more Christian democratic and social liberal views. Gentiloni is in favour of the recognition of civil unions for same sex couples and stepchild adoptions, a situation which occurs when at least one parent has children, from a previous relationship, that are not genetically related to the other parent. He also supports the advance healthcare directive. While traditionally supporting the social integration of immigrants, since 2017 Paolo Gentiloni has adopted a more critical approach on the issue. Inspired by Marco Minniti, his Interior Minister, the government promoted stricter policies regarding immigration and public security. These policies resulted in broad criticism from the left wing Article One, PD's partners in the cabinet which later left the government's majority, as well as left leaning intellectuals like Roberto Saviano and Gad Lerner. In August Lerner, who was among the founding members of the Democratic Party, left the party altogether, due to the government's new immigration policies. Gentiloni is considered by many journalists, politicians and commentators a skilled political mediator and well wisher of a collective leadership, based on consociationalism and power sharing, very different from the overflowing political style of his predecessor and former party mate, Matteo Renzi. Due to his nature and political views, Gentiloni was sometimes compared to Romano Prodi, former prime minister and founder of the centre left coalition. According to public opinion surveys in December 2017, after one year of government, Gentiloni's approval rating was 44%, the second highest rating after that of President Sergio Mattarella, and far higher than the other prominent politicians; moreover his approval rating has increased since he came into office. After the 2018 general election, Gentiloni's approval rating rose to 52%, higher than every other political leader and followed by League's leader Matteo Salvini.

Здоровье

10 января 2017 года после официальной поездки в Париж на встречу с президентом Франсуа Олландом, Джентилони перенес обструкцию коронарной артерии и перенес экстренную ангиопластику. На следующий день Джентилони написал в Твиттере, что чувствует себя хорошо и скоро вернется на работу. В тот же день он также получил пожелания от президента Серджио Маттареллы, бывших премьер-министров Маттео Ренци и Сильвио Берлускони, а также канадского премьер-министра Джастина Трюдо.

Выборы по первому месту

Общие выборы 2018 года (C): Рим Трионфаль Кандидат Партия Голоса%Паоло ДжентилониЛевая коалиция центра47,73742.1Лучано ЦочкеттиПравая коалиция центра35,01430.9Ангиолино ЦирюллиДвижение пяти звезд19,98716.7Другие11,74110.3Всего113,479100.0