Введение
1765 Британский закон, облагавший налогом использование печатных материалов в американских колониях. Закон о штемпелях 1765 года, также известный как Закон о пошлинах в американских колониях 1765 года (5 Geo. 3 c. 12), был актом Парламента Великобритании, который ввел прямой налог на британские колонии в Америке и требовал, чтобы многие печатные материалы в колониях производились на штампованной бумаге из Лондона, включавшей рельефный гербовый знак для уплаты пошлины. Печатные материалы включали юридические документы, журналы, игральные карты, газеты и многие другие виды бумаги, используемые во всех колониях, и оплачивались они должны были в британской валюте, а не в колониальных бумажных деньгах. Целью налога было финансирование британских военных войск, размещенных в американских колониях после Франко-индейской войны, однако колонисты никогда не опасались французского вторжения и утверждали, что уже внесли свою долю в военные расходы. Колонисты предполагали, что налог был продиктован британским патронажем для избыточных британских офицеров и солдат, чье содержание должно было оплачиваться Лондоном. Закон о штемпелях был крайне непопулярен среди колонистов. Большинство считало его нарушением их прав как англичан – облагаться налогом без их согласия, которое могли дать только колониальные законодательные собрания. Их девизом было: «Нет налогов без представительства». Колониальные ассамблеи направляли петиции и протесты, а Конгресс по вопросу о штемпелях, созванный в Нью-Йорке, стал первым значительным совместным колониальным ответом на британскую меру, обратившись с петицией к Парламенту и королю. Один из членов британского парламента утверждал, что американские колонисты ничем не отличаются от 90 процентов населения Великобритании, не владеющих имуществом и, следовательно, лишенных права голоса, но тем не менее «виртуально» представленных землевладельцами-избирателями и их представителями, разделяющими с ними общие интересы. Дэниел Дулани, юрист и политик из Мэриленда, оспорил это утверждение в широко распространенной брошюре, заявив, что связь между американцами и английскими избирателями была «слишком хрупкой, чтобы на нее можно было положиться» для надлежащего представительства, будь оно «виртуальным» или каким-либо другим. Местные протестные группы создали Комитеты корреспонденции, образовавшие рыхлую коалицию от Новой Англии до Мэриленда. Протесты и демонстрации усиливались, часто инициируемые «Сынами свободы» и иногда включавшие публичное вывешивание чучел. Вскоре все сборщики гербового сбора были запуганы и вынуждены отказаться от своих должностей, и налог так и не был эффективно собран. Оппозиция Закону о штемпелях не ограничивалась колониями. Британские торговцы и промышленники оказывали давление на Парламент, поскольку их экспорт в колонии оказался под угрозой бойкота. Закон был отменен 18 марта 1766 года из соображений целесообразности, но Парламент подтвердил свою власть издавать законы для колоний «во всех случаях», приняв также Деклараторный акт. Затем последовала серия новых налогов и правил, против которых также выступали американцы. Этот эпизод сыграл важную роль в определении 27 колониальных претензий, четко сформулированных в тексте раздела «Обвинение против Георга III» Декларации независимости Соединенных Штатов, что позволило организовать колониальное сопротивление, приведшее к Американской революции в 1775 году.
The Stamp Act 1765, also known as the Duties in American Colonies Act 1765 (5 Geo. 3. c. 12), was an Act of the Parliament of Great Britain which imposed a direct tax on the British colonies in America and required that many printed materials in the colonies be produced on stamped paper from London which included an embossed revenue stamp. Printed materials included legal documents, magazines, playing cards, newspapers, and many other types of paper used throughout the colonies, and it had to be paid in British currency, not in colonial paper money. The purpose of the tax was to pay for British military troops stationed in the American colonies after the French and Indian War, but the colonists had never feared a French invasion to begin with, and they contended that they had already paid their share of the war expenses. Colonists suggested that it was actually a matter of British patronage to surplus British officers and career soldiers who should be paid by London. The Stamp Act was very unpopular among colonists. A majority considered it a violation of their rights as Englishmen to be taxed without their consent—consent that only the colonial legislatures could grant. Their slogan was "No taxation without representation". Colonial assemblies sent petitions and protests, and the Stamp Act Congress held in New York City was the first significant joint colonial response to any British measure when it petitioned Parliament and the King. One member of the British Parliament argued that the American colonists were no different from the 90 percent of Great Britain who did not own property and thus could not vote, but who were nevertheless "virtually" represented by land owning electors and representatives who had common interests with them. Daniel Dulany, a Maryland attorney and politician, disputed this assertion in a widely read pamphlet, arguing that the relations between the Americans and the English electors were "a knot too infirm to be relied on" for proper representation, "virtual" or otherwise. Local protest groups established Committees of Correspondence which created a loose coalition from New England to Maryland. Protests and demonstrations increased, often initiated by the Sons of Liberty and occasionally involving hanging of effigies. Very soon, all stamp tax distributors were intimidated into resigning their commissions, and the tax was never effectively collected. Opposition to the Stamp Act was not limited to the colonies. British merchants and manufacturers pressured Parliament because their exports to the colonies were threatened by boycotts. The Act was repealed on 18 March 1766 as a matter of expedience, but Parliament affirmed its power to legislate for the colonies "in all cases whatsoever" by also passing the Declaratory Act. A series of new taxes and regulations then ensued—likewise opposed by the Americans. The episode played a major role in defining the 27 colonial grievances that were clearly stated within the text of the Indictment of George III section of the United States Declaration of Independence, enabling the organized colonial resistance which led to the American Revolution in 1775.
Предыстория
Британская победа в Семилетней войне (1756–1763), известной в Соединенных Штатах и других странах как Франко-индейская война, была одержана ценой значительных финансовых издержек. Во время войны британский государственный долг почти удвоился, увеличившись с 72 289 673 фунтов стерлингов в 1755 году до почти 129 586 789 фунтов стерлингов к 1764 году. Послевоенные расходы, как ожидалось, останутся высокими, поскольку министерство Бьюта в начале 1763 года решило оставить десять тысяч британских регулярных войск в американских колониях, что обходилось бы примерно в 225 000 фунтов стерлингов в год, что эквивалентно миллионам фунтов стерлингов сегодня. Основной причиной сохранения такого большого контингента войск было то, что расформирование армии лишило бы работы 1500 офицеров, многие из которых имели связи в парламенте. Это делало политически целесообразным сохранение крупного военного штата в мирное время, но британцы не желали содержать постоянную армию на родине, поэтому требовалось разместить большую часть войск в других местах. Вспышка войны Понтиака в мае 1763 года привела к изданию Королевской прокламации 1763 года и возложила на британских солдат дополнительную обязанность по предотвращению вспышек насилия между коренными американцами и американскими колонистами. В американские приграничные районы было отправлено 10 000 британских солдат, основной мотив чего заключался в предоставлении помещений для офицеров, входивших в систему британского патронажа. Джон Адамс критически отозвался об этом развертывании, написав, что «доходы по-прежнему требуются от Америки и расходуются на содержание полчищ офицеров и пенсионеров в праздности и роскоши». Джордж Гренвилл стал премьер-министром в апреле 1763 года после кратковременного провала министерства Бьюта, и ему пришлось найти способ оплатить эту большую армию в мирное время. Повышение налогов в Британии было исключено, поскольку в Англии были сильные протесты против налога на сидр, введенного министерством Бьюта в 1763 году, и Бьюта подвергся публичному осуждению. Поэтому министерство Гренвилла решило, что парламент будет собирать эти доходы, облагая американских колонистов налогами без их согласия. Это было нововведением; ранее парламент принимал меры по регулированию торговли в колониях, но никогда прежде не облагал колонии прямыми налогами для получения доходов. Политики в Лондоне всегда ожидали, что американские колонисты будут вносить вклад в расходы на свою оборону. Пока сохранялась французская угроза, было несложно убедить колониальные законодательные собрания оказать помощь. Эта помощь обычно оказывалась путем формирования колониальных ополчений, которые финансировались за счет налогов, собираемых колониальными законодательными собраниями. Кроме того, законодательные собрания иногда были готовы помогать в содержании регулярных британских частей, защищавших колонии. Пока такая помощь поступала, у британского парламента не было оснований вводить собственные налоги для колонистов. Но после заключения мира в 1763 году колониальные ополчения были быстро распущены. Офицеры ополчения устали от пренебрежительного отношения к ним со стороны регулярных британских офицеров и были разочарованы почти невозможностью получения регулярных британских званий; они не желали оставаться на службе после окончания войны. В любом случае, они не играли военной роли, поскольку индейская угроза была минимальной и внешней угрозы не было. Законодатели колоний не видели необходимости в британских войсках. Закон о сахаре 1764 года стал первым налогом в программе Гренвилла по увеличению доходов в Америке, который был модификацией Закона о патоке 1733 года. Закон о патоке вводил налог в размере 6 пенсов за галлон (что эквивалентно фунтам стерлингов сегодня) на иностранную патоку, импортируемую в британские колонии. Целью Закона о патоке на самом деле было не увеличение доходов, а сделать иностранную патоку настолько дорогой, чтобы фактически предоставить монополию на патоку, импортируемую из Британской Вест-Индии. Это не сработало; колониальные торговцы избегали уплаты налога путем контрабанды или, чаще, подкупа таможенных чиновников. Закон о сахаре снизил налог до 3 пенсов за галлон (что эквивалентно фунтам стерлингов сегодня) в надежде, что более низкая ставка увеличит соблюдение и, следовательно, увеличит сумму собранного налога. Закон также облагал налогом дополнительный импорт и включал меры по повышению эффективности таможенной службы. Американские колонисты первоначально возражали против Закона о сахаре по экономическим причинам, но вскоре они осознали, что существуют потенциальные конституционные проблемы. Британская конституция гарантировала, что налоги не могут взиматься без согласия парламента, но колонисты утверждали, что в силу своих теоретических прав как англичан они не могут облагаться налогами без своего согласия, которое выражалось в представительстве в парламенте. Колонисты не избирали членов парламента, и поэтому они считали, что взимание налогов парламентом с них является нарушением их прав. Не было времени поднять этот вопрос в ответ на Закон о сахаре, но он стал основным возражением против Закона о гербовом сборе в следующем году.
Закон
Закон был принят британским парламентом 22 марта 1765 года с датой вступления в силу 1 ноября 1765 года. Он был одобрен 205 голосами против 49 в Палате общин и единогласно в Палате лордов. Историки Эдмунд и Хелен Морган описывают особенности налога:
Высокие налоги на юристов и студентов колледжей были направлены на ограничение роста профессионального класса в колониях. Марки требовалось приобретать за твердую валюту, которой было мало, а не за более распространенную колониальную бумажную валюту. Чтобы избежать оттока валюты из колоний, доходы должны были расходоваться в Америке, особенно на снабжение и заработную плату британских армейских подразделений, дислоцированных там. Особое внимание привлекли две особенности закона, касающиеся судов. Налог на судебные документы распространялся, в частности, на суды, "осуществляющие церковную юрисдикцию". Судов такого типа в колониях в настоящее время не существовало, и епископов, которые могли бы в них председательствовать, в колонии не назначалось. Многие колонисты или их предки бежали из Англии, чтобы избежать влияния и власти подобных религиозных институтов, санкционированных государством, и опасались, что это первый шаг к восстановлению старых порядков в колониях. Некоторые англиканцы в северных колониях уже открыто выступали за назначение таких епископов, но им противостояли как южные англиканцы, так и неангликанцы, составлявшие большинство в северных колониях. Закон разрешил адмиралтейским судам рассматривать дела о нарушениях, следуя примеру, установленному Законом о сахаре. Однако адмиралтейские суды традиционно занимались делами, связанными с открытым морем. Закон о сахаре, казалось, соответствовал этому прецеденту, но Закон о гербовом сборе – нет, и колонисты расценили это как очередную попытку заменить их местные суды судами, контролируемыми Англией.
Реакции
Поскольку Закон взимал налог со множества различных бумажных изделий, включая газеты, контракты, документы о праве собственности, завещания, иски, долговые обязательства и многие другие виды юридических документов, его влияние затронуло бы множество профессий и сфер деятельности, что привело к массовым протестам со стороны газет, граждан, а также к нападениям на должностных лиц, налоговых инспекторов и их учреждения и жилища.
Газеты колониальных времен
Джон Адамс жаловался, что лондонское министерство намеренно пытается «в значительной степени лишить нас средств познания, обременяя прессу, колледжи и даже альманах и газеты ограничениями и пошлинами». Пресса ответила. К 1760 году зарождающаяся американская газетная индустрия насчитывала 24 еженедельных газеты в крупных городах. Бенджамин Франклин создал неформальную сеть, благодаря которой каждая газета регулярно перепечатывала новости, редакционные статьи, письма и эссе из других, тем самым способствуя формированию общего американского голоса. Все редакторы были возмущены новым гербовым сбором, который им предстояло платить за каждый экземпляр. Информируя колонистов о том, что говорят другие колонии, пресса стала мощной оппозиционной силой Закону о гербовом сборе. Многие обходили его, а большинство приравнивало налогообложение без представительства к деспотизму и тирании, тем самым предоставив общий лексикон протеста для Тринадцати колоний. 1 августа 1768 года выпуск «Pennsylvania Chronicle», основанный Уильямом Годдардом, на первой странице опубликовал статью из четырех колонок с обращением, произнесенным в Государственном доме (Зале Независимости) против Закона о гербовом сборе и других чрезмерных налоговых законов, принятых без представительства колоний в британском парламенте. Газеты сообщали о повешениях чучел и речах об отставке чиновников, занимавшихся гербовым сбором. Некоторые газеты финансировались королевской казной и поддерживали Закон, но большая часть прессы была свободной и открытой. Таким образом, Уильям Брэдфорд, выдающийся типограф Филадельфии, стал лидером «Сынов свободы». Он добавил изображение черепа и скрещенных костей с надписью «Роковая марка» на мачту своего «Pennsylvania Journal and Weekly Advertiser». В этих публикациях в ответ на закон появились одни из первых форм американской пропаганды. Статьи, написанные в колониальных газетах, особенно критиковали Закон о гербовом сборе из-за его непропорционального воздействия на типографии. Дэвид Рамси, патриот и историк из Южной Каролины, вскоре после Американской революции написал об этом явлении: большинство типографов критиковали Закон о гербовом сборе, хотя существовало и несколько голосов лоялистов. Некоторые более тонкие лоялистские настроения можно увидеть в таких изданиях, как «The Boston Evening Post», которым руководили сторонники Британии Джон и Томас Флит. В статье подробно описывался насильственный протест, произошедший в Нью-Йорке в декабре 1765 года, а затем участники беспорядков были описаны как «несовершенные», а идеи группы – как «противоречащие общему мнению народа». Vindex Patriae уничижал колонистов как иностранных бродяг и неблагодарных шотландских ирландцев, решивших «выпендриваться и претендовать на независимое владение на свалке». Эти лоялистские убеждения можно увидеть в некоторых ранних газетных статьях о Законе о гербовом сборе, но антибританские публикации были более распространены и, по-видимому, оказали более сильное влияние. Многие газеты придерживались относительно консервативного тона до вступления закона в силу, подразумевая, что они могут закрыться, если он не будет отменен. Однако со временем, когда начались насильственные демонстрации, авторы стали более резкими. Несколько редакторов газет были связаны с «Сынами свободы», такие как Уильям Брэдфорд из «Pennsylvania Journal» и Бенджамин Эдес из «Boston Gazette», и они отражали настроения группы в своих публикациях. Закон о гербовом сборе вступил в силу в ноябре, и многие газеты печатали свои издания с черными рамками по краям и в колонках, которые иногда включали изображения надгробий и скелетов, подчеркивая, что их газеты были «мертвы» и больше не смогут печатать из-за Закона о гербовом сборе. Однако большинство из них вернулись в последующие месяцы, вызывающе появляясь без печати одобрения, которая считалась необходимой в соответствии с Законом о гербовом сборе. Типографы очень обрадовались, когда закон был отменен следующей весной, и отмена утвердила их позиции как мощного голоса (и компаса) общественного мнения.
Most printers were critical of the Stamp Act, although a few Loyalist voices did exist. Some of the more subtle Loyalist sentiments can be seen in publications such as The Boston Evening Post, which was run by British sympathizers John and Thomas Fleet. The article detailed a violent protest that occurred in New York in December, 1765, then described the riot's participants as "imperfect" and labeled the group's ideas as "contrary to the general sense of the people." Vindex Patriae denigrated the colonists as foreign vagabonds and ungrateful Scots Irish subjects determined to "strut and claim an independent property to the dunghill". These Loyalists beliefs can be seen in some of the early newspaper articles about the Stamp Act, but the anti British writings were more prevalent and seem to have had a more powerful effect. Many papers assumed a relatively conservative tone before the act went into effect, implying that they might close if it wasn't repealed. However, as time passed and violent demonstrations ensued, the authors became more vitriolic. Several newspaper editors were involved with the Sons of Liberty, such as William Bradford of The Pennsylvania Journal and Benjamin Edes of The Boston Gazette, and they echoed the group's sentiments in their publications. The Stamp Act went into effect that November and many newspapers printed their editions with black borders about the edges and columns, which sometimes included imagery of tombstones and skeletons, emphasizing that their papers were "dead" and would no longer be able to print because of the Stamp Act. However, most of them returned in the upcoming months, defiantly appearing without the stamp of approval that was deemed necessary by the Stamp Act. Printers were greatly relieved when the law was nullified in the following spring, and the repeal asserted their positions as a powerful voice (and compass) for public opinion.
Протесты на улицах
Пока законодательные собрания колоний принимали решения, рядовые жители колоний также выражали свои обеспокоенности, не ограничиваясь этой формальной политической процедурой. Историк Гэри Б. Нэш писал:
Массачусетс
Ранние уличные протесты были наиболее заметны в Бостоне. Эндрю Оливер, распространитель марок для Массачусетса, был повешен в образе 14 августа 1765 года "на гигантском вязe на пересечении улиц Эссекс и Оранж в южной части города". Также был вывешен сапог, окрашенный зеленым снизу ("зелёная подошва Гринвилла"), игра слов, относящаяся как к Гренвиллю, так и к графу Бьюту, двум людям, которых колонисты больше всего винили в произошедшем. Лейтенант-губернатор Томас Хатчинсон приказал шерифу Стивену Гринлифу снять изображение, но толпа воспротивилась. Весь день толпа останавливала торговцев на Оранжевой улице, чтобы символически ставить штампы на их товарах под вязом, который позже стал известен как "Дерево Свободы". Эта дата была принята членами организации "Сыны Свободы" в Бостоне как дата её основания. Эбенезер Макинтош был ветераном Семилетней войны и сапожником. Однажды ночью он возглавил толпу, которая срубила изображение Эндрю Оливера и понесла его в похоронной процессии к Таун-Хаусу, где заседал законодательный орган. Оттуда они направились в офис Оливера, который разрушили и символически поставили штампы на бревнах. Затем они отнесли изображение к дому Оливера у подножия Форт-Хилла, где обезглавили его, а затем сожгли вместе с конюшней, коляской и экипажем Оливера. Гринлифа и Хатчинсона закидали камнями, когда они попытались остановить толпу, которая затем разграбила и уничтожила содержимое дома Оливера. Оливер попросил освободить его от обязанностей на следующий день. Однако этой отставки было недостаточно. Макинтош в конечном итоге вынудил Оливера пройти по улицам и публично подать в отставку под Деревом Свободы. По мере распространения новостей о причинах отставки Эндрю Оливера, насилие и угрозы агрессивных действий усилились по всем колониям, как и организованные группы сопротивления. В колониях представители среднего и высшего класса общества стали основой для этих групп сопротивления и вскоре назвали себя "Сынами Свободы". Эти колониальные группы сопротивления сжигали изображения королевских чиновников, заставляли сборщиков налога на марки подавать в отставку и добивались того, чтобы бизнесмены и судьи не использовали надлежащие марки, требуемые парламентом. 16 августа толпа повредила дом и официальные бумаги Уильяма Стори, заместителя регистратора вице-адмиралтейства, который затем переехал в Марблхед, штат Массачусетс. Бенджамин Халлоуэлл, контролер таможни, почти полностью лишился своего дома. 26 августа Макинтош возглавил атаку на особняк Хатчинсона. Толпа выселила семью, разрушила мебель, сбила внутренние стены, опустошила винный погреб, разбросала коллекцию исторических документов Хатчинсона о Массачусетсе и срубила купол здания. Хатчинсон занимал государственную должность три десятилетия; он оценил свой ущерб в 2218 фунтов стерлингов (в сегодняшних деньгах – почти 250 000 долларов). Нэш заключает, что эта атака была не просто реакцией на Закон о штампах: губернатор Фрэнсис Бернард предложил 300 фунтов стерлингов за информацию о лидерах толпы, но никакой информации не поступило. Макинтош и несколько других были арестованы, но были освобождены под давлением торговцев или в результате действий толпы. Уличные демонстрации возникли благодаря усилиям уважаемых общественных лидеров, таких как Джеймс Отис, руководивший "Бостонской газетой", и Сэмюэль Адамс из "Верной девятки" Бостонского кокуса, организации бостонских торговцев. Они пытались контролировать людей, находящихся ниже их по экономическому и социальному положению, но часто не могли поддерживать хрупкий баланс между массовыми демонстрациями и беспорядками. Эти люди нуждались в поддержке рабочего класса, но также должны были установить легитимность своих действий, чтобы их протесты в Англии были восприняты всерьез. В то время "Верная девятка" была скорее социальным клубом с политическими интересами, но к декабрю 1765 года она начала выпускать заявления как "Сыны Свободы".
Governor Francis Bernard offered a £300 reward for information on the leaders of the mob, but no information was forthcoming. MacIntosh and several others were arrested, but were either freed by pressure from the merchants or released by mob action. The street demonstrations originated from the efforts of respectable public leaders such as James Otis, who commanded the Boston Gazette, and Samuel Adams of the "Loyal Nine" of the Boston Caucus, an organization of Boston merchants. They made efforts to control the people below them on the economic and social scale, but they were often unsuccessful in maintaining a delicate balance between mass demonstrations and riots. These men needed the support of the working class, but also had to establish the legitimacy of their actions to have their protests to England taken seriously. At the time of these protests, the Loyal Nine was more of a social club with political interests but, by December 1765, it began issuing statements as the Sons of Liberty.
Род-Айленд
На Род-Айленде также произошли уличные волнения. 27 августа толпа возвела виселицу возле здания городского совета в Ньюпорте, где выносили чучела трех чиновников, назначенных распространителями гербовых марок: Августа Джонсона, доктора Томаса Моффата и юриста Мартина Говарда. Первоначально толпой руководили купцы Уильям Эллери, Сэмюэль Вернон и Роберт Крук, но вскоре они утратили контроль. Той ночью толпу возглавил бедняк по имени Джон Вебер, и они напали на дома Моффата и Говарда, где уничтожили стены, заборы, предметы искусства, мебель и вино. Местные Сыны Свободы публично осуждали насилие и поначалу отказались поддержать Вебера после его ареста. Однако они были убеждены прийти ему на помощь, когда возникла угроза ответных мер против их собственных домов. Вебер был освобожден и ушел в забвение. Говард стал единственным известным американцем, публично поддержавшим Закон о гербовом сборе в своей памфлете "Защита колониста от налогообложения" (1765). После беспорядков Говарду пришлось покинуть колонию, но корона наградила его назначением главным судьей Северной Каролины с годовой зарплатой в 1000 фунтов стерлингов.
Нью-Йорк
В Нью-Йорке Джеймс МакЭверс отказался от своей дистрибьюторской сети через четыре дня после нападения на дом Хатчинсона. Первая партия марок для Нью-Йорка и Коннектикута прибыла в нью-йоркскую гавань 24 октября, где была встречена огромной толпой разъяренных колонистов, и была помещена в Форт-Джордж для обеспечения безопасности. По всему городу появились плакаты с предупреждением: "Пусть тот, кто распространяет или использует штампованную бумагу, позаботится о своем доме, своей личности и имуществе". 31 октября нью-йоркские купцы встретились и договорились не продавать английские товары до отмены закона. В течение четырех дней толпы выходили на улицы для проведения демонстраций, которые не контролировались местными лидерами, что вылилось в нападение двух тысяч человек на дом губернатора Кадуалладера Колдена и сожжение двух саней и кареты. Различные чиновники по штемпельной марке, включая Захарию Худа из Мэриленда, из опасения за свою безопасность, бежали в Форт-Джордж. Беспорядки в Нью-Йорке продолжались до конца года, и местным "Сынам Свободы" было трудно контролировать действия толпы. Сэр Генри Мур, сменивший Колдена на посту провинциального губернатора Нью-Йорка, встретился с влиятельным Айзеком Сирсом, лидером "Сынов Свободы", в попытке сохранить мир и восстановить порядок в городе. Вскоре после этого Мур открыл ворота форта в знак доброй воли и пригласил людей войти.
Вирджиния
Во время кризиса, вызванного Законом о гербовом сборе 1765 года, Арчибальд Макколл (1734–1814) выступил против сторонников независимости в округах Уэстморленд и Эссекс, штат Вирджиния. Он настаивал на взимании британского налога на гербовую бумагу и другие документы. В ответ на это сформировалась толпа, которая штурмом взяла его дом в Таппаханноке, штат Вирджиния. Они бросали камни в окна, и Макколла захватили, обмазали дегтем и обсыпали перьями. Этот закон стал примером "налогообложения без представительства" и одним из ключевых событий, приведших к войне против Великобритании.
Другие колонии
В Фредерике, штат Мэриленд, суд из 12 магистратов признал Закон о гербовом сборе недействительным 23 ноября 1765 года и предписал предприятиям и колониальным чиновникам вести все дела без использования гербовых марок. Неделю спустя толпа устроила в Фредерике пародийную похоронную процессию в знак протеста против закона. Магистратов прозвали «Двенадцатью бессмертными судьями», а 23 ноября законодательное собрание штата Мэриленд объявило «Днём отказа». 1 октября 2015 года сенатор Кардин (D MD) занес в протокол Конгресса заявление, отмечающее 2015 год как 250-ю годовщину этого события. Среди двенадцати магистратов был Уильям Лакетт, который впоследствии служил подполковником в милиции Мэриленда в битве при Джермантауне. Другие массовые демонстрации прошли в Портсмуте, Нью-Гэмпшир; Аннаполисе, Мэриленд; Уилмингтоне и Нью-Берне, Северная Каролина; и Чарльстоне, Южная Каролина. В Филадельфии, Пенсильвания, демонстрации были сдержанными, но даже были направлены против дома Бенджамина Франклина, хотя он и не подвергся вандализму. К 16 ноября двенадцать распространителей гербовых марок подали в отставку. Распространитель из Джорджии прибыл в Америку только в январе 1766 года, но его первым и единственным официальным действием было подать в отставку. Общий эффект этих протестов заключался в том, что они вызвали гнев и одновременно объединили американский народ, как никогда прежде. Противодействие закону вдохновило на создание политической и конституционной литературы по всем колониям, укрепило политическое сознание и вовлеченность колонистов и создало новые формы организованного сопротивления. Эти организованные группы быстро поняли, что могут добиться отставки королевских чиновников, прибегая к насильственным мерам и угрозам.
Квебек, Новая Шотландия, Ньюфаундленд и Карибский бассейн
Основным вопросом были конституционные права англичан, поэтому французы в Квебеке не отреагировали. Некоторые англоговорящие торговцы выступали против, но составляли лишь небольшое меньшинство. Газета Quebec Gazette прекратила публикацию до отмены закона, по всей видимости, из-за нежелания использовать штампованную бумагу. В соседней Новой Шотландии ряд бывших жителей Новой Англии выразили протест, однако более влиятельными были недавние британские иммигранты и бизнес-интересы, ориентированные на Лондон и базировавшиеся в Галифаксе, столице провинции. Единственным крупным публичным протестом стало сожжение чучел распространителя марок и лорда Бьюта. Закон был введен в действие в обеих провинциях, но в январе 1766 года распространитель марок в Новой Шотландии подал в отставку, опасаясь за свою безопасность. Власти получили указание разрешать судам с нештампованными бумагами заходить в порты, и торговля продолжалась без перебоев после того, как у распространителей закончились марки. Закон вызвал некоторые протесты в Ньюфаундленде, а также подготовку петиций, выступающих не только против Закона о штампах, но и против существования таможни в Сент-Джонсе, основываясь на законодательстве, датируемом правлением Эдуарда VI, которое запрещало любые пошлины на импорт товаров, связанных с рыболовством. Насильственные протесты были немногочисленны в карибских колониях. Политическая оппозиция была выражена во многих колониях, включая Барбадос и Антигуа, а также землевладельцами, проживающими в Великобритании. Наиболее серьезные политические беспорядки произошли на островах Сент-Китс и Невис. Беспорядки вспыхнули 31 октября 1765 года и вновь 5 ноября, нацеленные на дома и конторы распространителей марок; количество участников позволяет предположить, что процент белого населения Сент-Китса, участвовавшего в беспорядках, был сопоставим с процентом участия бостонцев. Доставка марок на Сент-Китс была успешно заблокирована, и они там так и не были использованы. Монтсеррат и Антигуа также сумели избежать использования марок; некоторые корреспонденты полагали, что беспорядки были предотвращены в Антигуа только благодаря значительному присутствию войск. Несмотря на активную политическую оппозицию, Барбадос использовал марки, что порадовало короля Георга. На Ямайке также была сильная оппозиция, сопровождавшаяся угрозами насилия. Часто уклонялись от использования марок, и судам, прибывавшим без штампованных бумаг, разрешалось заходить в порт. Тем не менее, Ямайка принесла больше доходов от марок (2000 фунтов стерлингов), чем любая другая колония.
Сыны Свободы
Именно в период уличных демонстраций местные группы начали объединяться в межколониальную организацию, не имевшую прецедентов в колониях. Термин "сыны свободы" употреблялся в общем смысле задолго до 1765 года, но его влияние распространилось по всем колониям как организованная группа, официально именуемая "Сыны свободы", лишь примерно в феврале 1766 года, что заложило основу для будущего сопротивления британцам и в конечном итоге привело колонии к 1776 году. Историк Джон Миллер отметил, что название было принято в результате использования этого термина Барре в своей речи в феврале 1765 года. Организация распространялась месяц за месяцем, начиная с независимых инициатив в различных колониях. К 6 ноября в Нью-Йорке был создан комитет для переписки с другими колониями, а в декабре был заключен союз между группами в Нью-Йорке и Коннектикуте. В январе была установлена связь по переписке между Бостоном и Манхэттеном, а к марту Провиденс установил контакты с Нью-Йорком, Нью-Гэмпширом и Ньюпортом. К марту организации "Сыны свободы" были созданы в Нью-Джерси, Мэриленде и Норфолке (Вирджиния), а местная группа, основанная в Северной Каролине, вызывала интерес в Южной Каролине и Джорджии. Члены и лидеры "Сынов свободы" "почти полностью происходили из среднего и высшего слоев колониального общества", но они осознали необходимость расширения своей базы поддержки, включив в нее "все политическое общество, со всеми его социальными и экономическими подразделениями". Для этого "Сыны свободы" использовали крупные публичные демонстрации для расширения своего влияния. Они быстро поняли, что контролировать такие толпы проблематично, хотя и стремились сдерживать "возможное насилие на несанкционированных собраниях". Организация заявляла о своей лояльности как местным, так и британским властям, однако возможность военных действий в целях самообороны всегда учитывалась. На протяжении всего кризиса, связанного с Гербовым сбором, "Сыны свободы" продолжали выражать лояльность королю, поскольку сохраняли "глубокую уверенность" в том, что парламент примет правильное решение и отменит налог.
Конгресс по закону о штампе
Конгресс по Закону о штампах состоялся в Нью-Йорке в октябре 1765 года. Двадцать семь делегатов из девяти колоний были членами Конгресса, и их задачей было разработать набор официальных петиций, объясняющих, почему Парламент не имел права облагать их налогами. Среди делегатов было много видных деятелей колоний. Историк Джон Миллер отмечает: "Состав этого Конгресса по Закону о штампах должен был стать убедительным доказательством для британского правительства, что сопротивление парламентскому налогообложению вовсе не ограничивалось лишь представителями низов из колониальных портов". Самым молодым делегатом был 26-летний Джон Ратледж из Южной Каролины, а самым старшим – 65-летний Хендрик Фишер из Нью-Джерси. Десять делегатов были юристами, десять – торговцами, а семь – плантаторами или землевладельцами; все они занимали ту или иную выборную должность, и лишь трое из них родились не в колониях. Четыре делегата умерли до того, как колонии объявили о независимости, а четверо подписали Декларацию независимости; девять участвовали в работе Первого и Второго Континентального конгресса, а трое были лоялистами во время Революции. Нью-Гэмпшир отказался направлять делегатов, а Северная Каролина, Джорджия и Вирджиния не были представлены, поскольку их губернаторы не созывали законодательные собрания, что препятствовало избранию делегатов. Несмотря на состав Конгресса, каждая из Тринадцати колоний в конечном итоге одобрила его решения. Шесть из девяти колоний, представленных на Конгрессе, согласились подписать петиции королю и Парламенту, подготовленные Конгрессом. Делегациям из Нью-Йорка, Коннектикута и Южной Каролины было запрещено подписывать какие-либо документы без предварительного одобрения колониальных ассамблей, которые их назначили. Губернатор Массачусетса Фрэнсис Бернард полагал, что делегаты его колонии в Конгрессе будут поддерживать Парламент. Тимоти Рагглз был доверенным лицом Бернарда и был избран председателем Конгресса. Бернард поручил Рагглзу "рекомендовать подчинение Закону о штампах до тех пор, пока Парламент не будет убежден в необходимости его отмены". Многие делегаты считали, что окончательное решение вопроса о Законе о штампах фактически сблизит Британию и колонии. Роберт Ливингстон из Нью-Йорка подчеркнул важность исключения Закона о штампах из общественного обсуждения, написав агенту своей колонии в Англии: "Если бы я действительно хотел видеть Америку независимой, я бы считал одним из наиболее эффективных средств достижения этой цели введение в действие Закона о штампах". Конгресс заседал 12 дней подряд, включая воскресенья. Заседания проходили без зрителей, и никакой информации об обсуждениях не разглашалась. Итоговым документом встречи стала "Декларация прав и жалоб", составленная делегатом Джоном Дикинсоном из Пенсильвании. В этой Декларации было сформулировано четырнадцать пунктов колониального протеста. В ней утверждалось, что колонисты обладают всеми правами англичан, помимо протеста против Закона о штампах, и что Парламент не может представлять колонистов, поскольку они не имеют права голоса в Парламенте. Только колониальные ассамблеи имели право облагать колонии налогами. Они также утверждали, что расширение юрисдикции адмиралтейских судов на вопросы, не связанные с морским делом, является злоупотреблением властью. Помимо отстаивания своих прав как англичан, Конгресс также заявил о наличии у них определенных естественных прав, основанных исключительно на их человеческой природе. В резолюции 3 говорилось: "Неотъемлемой частью свободы народа и несомненным правом англичан является то, что налоги не могут взиматься с них без их собственного согласия, выраженного лично или через их представителей". И Массачусетс, и Пенсильвания еще более прямо сформулировали этот вопрос в отдельных резолюциях, упомянув соответственно о "естественных правах человека" и "общечеловеческих правах". Кристофер Гадсден из Южной Каролины предложил, чтобы петиция Конгресса направлялась только королю, поскольку права колоний не исходят от Парламента. Это радикальное предложение не нашло поддержки у большинства делегатов и было отклонено. "Декларация прав и жалоб" была направлена королю, а также петиции были отправлены в обе палаты Парламента.
Наследие
Некоторые аспекты сопротивления акту стали своего рода подготовкой к аналогичным актам протеста против актов Тауншенда 1767 года, особенно в части деятельности Сынов Свободы и торговцев по организации оппозиции. Конгресс по гербовому сбору был предшественником более поздних Континентальных конгрессов, в частности Второго Континентального конгресса, который руководил процессом обретения американской независимости. Комитеты переписки, использовавшиеся для координации действий, были возобновлены в 1772–1774 годах в ответ на ряд спорных и непопулярных событий, а колонии, собравшиеся на Первом Континентальном конгрессе 1774 года, заключили соглашение о неимпорте, известное как Континентальная ассоциация, в ответ на принятие парламентом «Невыносимых актов».
Библиография и дополнительные материалы
Хёффер, Питер Чарльз. Бенджамин Франклин объясняет протесты против Акта о гербовом сборе парламенту, 1766 (2015), с документами.